隴南美麗鄉村建設“兩山”理論實踐探究

周永季 張雪萍 李佳晶

（1.甘肅成縣委黨校 甘肅隴南 742500；2.隴南師范高等專科學校歷史文化與旅游學院 甘肅隴南 742500）

隨著美麗鄉村建設的推進，隴南牢固樹立“兩山”理念，認真落實筑牢長江上游生態安全屏障歷史責任，加強生態修復治理，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實推進生態環境問題整改，生態環境持續改善。隴南在美麗鄉村建設中取得了顯著的成就。本研究通過對隴南美麗鄉村建設中的“兩山”理論實踐的研究，探討“兩山”理論在鄉村發展中的應用成效，同時通過案例分析法，深入研究隴南地區的實踐案例，從中汲取經驗和啟示。

1 相關概念

1.1 “兩山”理論

“兩山”，顧名思義是指“兩座山”，一是“綠水青山”，二是“金山銀山”。理論界習慣于把這一重要思想簡稱為“兩山”理論。其中“綠水青山”指代的是人類賴以生存的優良的生態環境；“金山銀山”指代的是經濟發展帶來的物質財富。該理念全面地闡述了“綠水青山”與“金山銀山”的關系，厘清了生態環境保護與經濟社會發展的關系，闡述了保護生態環境就是保護生產力，并強調寧要綠水青山，也不得以犧牲環境為代價換取經濟增長。這一理論強調山水林田湖草生態系統的保護，以實現經濟社會生態的協調發展，是習近平總書記提出的重要理論成果，對推進生態文明建設和鄉村振興戰略具有重要的指導意義[1]。

1.2 美麗鄉村

“美麗鄉村”概念源自黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的要求，2013年中央一號文件將其作為奮斗目標，強調生態建設、環境保護等工作的重要性。美麗鄉村建設的目的是適應我國農村和農村人口占絕大多數的國情，它是全面建設社會主義現代化國家的重要內容。

為了實現建設美麗中國的目標，必須堅持協調推進城鄉發展，加快美麗鄉村建設步伐。這需要加強農村基礎設施建設，改善生態環境，增加農民收入，提高農業效益，以增強農村居民的獲得感。美麗鄉村建設的內容不僅有自然景觀，還包括社會經濟發展、文化傳承和生活品質提升。美麗鄉村建設強調鄉村生態修復、農業可持續發展、鄉村旅游文化創新和社會治理改善等[2]。

1.3 “兩山”理論在美麗鄉村建設中的價值實現

1.3.1 樹立美麗鄉村建設的文化資源觀

從“兩山”理論的層面來看，美麗鄉村建設不應該以犧牲鄉村原生環境為代價，而是應該充分利用鄉村特有的文化、情懷和景觀等資源，挖掘鄉村文化的潛力，轉變鄉土文化的形式，實現鄉村“美麗”發展，促進鄉村振興。“兩山”理論為美麗鄉村建設賦予了新的內涵。

1.3.2 激活美麗鄉村建設的文化生產力

“兩山”理論所體現出的人與自然、社會與自然的辯證關系為美麗鄉村建設注入了內在活力。在實施“兩山”理論的過程中，多地都嘗試建立一個以文化融合為核心的“美麗鄉村”，展現新的經濟形態和新的觀念，打造了一個新的鄉村文化生活圈，這表明“兩山”理論激活了美麗鄉村建設的文化生產力[3]。

2 “兩山”理論的隴南實踐模式

2.1 “紅綠互促·文旅融合”的生態旅游新業態

在生態旅游領域，隴南市宕昌縣深入實施“生態立縣、旅游活縣”工程，著力構建以綠色山水為支撐，以紅色旅游為名片，以民族民俗旅游為底蘊的“紅、綠、古”三色旅游格局，初步形成了以“一條主線、兩大景區、四大板塊”為框架的“124”全域全季旅游新模式。為了增加旅游附加值，宕昌縣開發了紅軍文物、羌族工藝品等特色旅游商品。同時，縣里還用隴劇《官鵝情歌》、羌族儺舞等特色文化表演活動來吸引游客，并打造了一批鄉村旅游示范村。旅游業的發展帶動了宕昌縣的經濟增長，旅游收入和旅游從業人員顯著增加，在發展經濟的同時更好地踐行了“兩山”理念[4]

2.2 “生態文明+工業文明”的綠色礦山新模式

隴南市以金徽礦業股份有限公司為代表，大力打造一批綠色礦山，在礦山建設中牢固樹立綠色發展理念。在礦山建設過程中，隴南市優先考慮生態保護，并把生產經營與科技創新緊密結合，重視科技研發與技術應用，以科技創新引領綠色發展。為實現綠色、環保、旅游、安全、數字化、智能化的礦山建設目標，隴南礦山以超前的理念、一流的技術、精細的管理和有效的措施，將自身打造成中國領先、世界一流的現代化綠色礦山和工業旅游景區。在推動經濟發展的同時，礦山也牢固樹立綠色發展理念，繪就了生態文明與工業文明和諧發展的美好畫卷，樹立了當代礦業的新形象，成為“兩山”理論轉化的典型案例。

2.3 “美麗鄉村·康養旅游”的山地旅游新業態

隴南市康縣在發展過程中堅持生態立縣、美麗富民的理念，持續推進生態環境治理、美麗鄉村建設和生態旅游融合發展的“三步走”戰略。通過建立統一的項目融資和推進機制，科學規劃，整合資金和力量，穩步實施各項舉措。目前，康縣所有村莊都已全面開展美麗鄉村建設，多個村被評為最美村鎮。同時，該縣已成功打造4個國家級旅游景區并對外開放，特色農林業發展面積超過110萬畝，培育了一批優質特色農產品品牌。在推動經濟社會發展的過程中，康縣不斷加強生態環境保護和治理，堅持以生態立縣和美麗富民為核心，通過系統規劃和持續努力，實現了人居環境持續改善、鄉村面貌日益更新、村民收入穩步增長的轉變，走出了一條注重生態保護的鄉村振興之路[5]。康縣所探索的發展模式和實踐成果，體現了對“兩山”理念的創新實踐，形成了影響廣泛的“兩山”轉化康縣模式，為其他地區提供了可借鑒的樣本[6]。

2.4 “不負青山·橄欖油香”的油橄欖新模式

隴南市武都區立足資源優勢，緊緊圍繞打造“中國橄欖之城”目標定位，把油橄欖作為群眾增收和鄉村振興的重要支柱產業，實現了經濟效益和生態效益的雙豐收。武都區制定了科學規劃，采取規模化栽培、推廣良種、實行標準化生產、強化品牌培育等舉措，推動產業化經營和社會化服務，加快建設區域化生產基地，實現產業提質增效。同時，武都區大力發展電子商務，拓寬了銷售渠道。這些措施的實施，使橄欖油成為了當地的支柱產業，進而有利于繁榮農村經濟、增加農民收入、鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興。武都區的橄欖油產業發展路徑，是對“兩山”理論的創新實踐，通過發展特色優勢產業，實現了生態環境保護與經濟社會發展的有機融合，這種把“綠水青山”轉化為“金山銀山”的做法是行之有效的，也為其他地區提供了可參考的模式與做法。

3 隴南踐行“兩山”理論的基本經驗

3.1 把山多地碎的劣勢轉化為生態振興的優勢

隴南市圍繞建設“美麗隴南”的目標，走生態文明發展之路，致力于厚植綠色發展基礎。一是注重綠色生態保護，大力推進國土綠化，全面實施河長制和林長制，堅決打好污染防治攻堅戰。二是注重提升城市綠色品質，打造山水園林城市，深入推進城市品質提升行動，修復城市生態，構建多層次的綠色城市空間，引導居民形成綠色低碳生活習慣。三是注重完善綠色發展機制，促進生態文明體制改革，實行綠色考核評價，制定環境準入制度和企業負面清單，建立生態保護與資金分配相掛鉤的激勵和約束機制，增強政府監管作用，構建生態損害賠償機制，讓綠色發展理念內化于心、外化于行。

隴南市地處長江上游秦、蜀、隴咽喉之地，生態優勢突出，境內有34個自然保護地，是國家重點水源涵養區、秦巴生態保護發展區，是長江上游重要的生態安全屏障。隴南市明確了堅持“生態隴南、綠色崛起”的發展取向，全面提升了隴南市生態環境質量，全市空氣質量綜合指數、優良天數比例均居全省前列，地表水、地下水及集中式飲用水水源地水質全部達標，土壤環境總體安全可控，森林覆蓋率45.27%，草原植被蓋度值93.94%。通過生態修復和保護、品質提升、機制創新等舉措，隴南在發展過程中充分體現尊重自然、順應自然的發展理念，為區域高質量發展夯實了生態文明基礎，對綠色轉型發展作出了有益探索[7]。

3.2 把鄉村靚麗的顏值轉化為鄉村產業振興的產值

隴南市通過把生態優勢轉化為產業和經濟優勢，構建了生態經濟產業體系。一是發展特色山地農業。依托本地生態資源稟賦，發展與環保相結合的特色產業。推廣現代農業模式，建設標準化基地，推動傳統農業改良升級。并延伸產業鏈，發展觀光休閑農業、鄉村旅游，使農村更富庶美麗。二是推動傳統工業綠色升級。立足本地資源稟賦，發展白酒釀造等優勢產業。大力推進工業企業節能減排和循環發展，提高資源利用效率，淘汰落后產能，發展環保產業。在礦產資源方面，推進礦業綠色發展。三是促進文旅康養產業升級。保護隴南原生態環境，合理開發旅游資源，推動文旅融合發展，構建全域旅游格局，培育生態旅游業態，打造集生態、經濟、景觀效益于一體的旅游項目。

通過產業結構優化升級和形式轉型，隴南市在發展過程中充分體現了尊重自然、順應自然的理念，實現了經濟發展與生態文明建設的有機統一，為地區高質量發展提供了成功樣本[8]。

3.3 把豐富多彩的文化魅力轉化為文化振興的動力

隴南市將發展文化產業作為促進經濟轉型的重要舉措，通過文化資源挖掘和文旅融合，推動鄉村文化全面復興。一是注重保護傳承優秀傳統文化，對古宕昌國遺址、武侯祠等歷史文化遺產加強保護，發掘“兩當兵變”等紅色文化內涵，傳承白馬人等民俗文化，借助新媒體平臺，傳播隴南優秀文化。二是推動文化和旅游融合發展，發揚紅色傳統，讓厚重的歷史文化在現代產業發展中煥發活力[9]。三是堅持“一村一特色、千村千面貌”，科學規劃布局鄉村生態、生產生活空間，統籌考慮土地利用、產業發展、村莊布局、人居環境整治、生態環境保護和歷史文化傳承，致力于實現村道干凈整潔、樓房整齊敞亮、產業穩步發展、百姓生活富足。

4 結語

“兩山”理論是習近平生態文明思想的核心內容。妥善處理好“綠水青山”與“金山銀山”的關系，就是要妥善處理好生態保護與經濟建設的關系，把自然生態環境視為推動生產力發展的活躍因素。“兩山”理論堅持從中國生態文明建設的客觀實際出發，既閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光芒，又融合了中華優秀傳統文化中“道法自然”“天人合一”等生態智慧，是對馬克思主義生態觀的發展[10]。

近年來，隴南市堅定不移踐行“兩山”理論，全力奔赴在打造“有顏值、有內涵、有實力”的美麗鄉村建設道路上，形成了獨具特色的實踐成果和經驗，為全國其他地區開展美麗鄉村建設提供了參考。立足于“兩山”理論，隴南正在奮力繪就新時代美麗鄉村新畫卷，從美麗鄉村照見美好隴南，同時也為助力全國美麗鄉村建設貢獻隴南力量。