外貿綜合服務業發展路徑探究
——以貴州省為例

吳修梅 趙 亮

（貴州財經大學）

一、我國外貿綜合服務業的總體構架

（一）外貿綜合服務業的發展背景

外貿綜合服務業的興起順應我國經濟“新常態”的發展趨勢，符合國際分工不斷深化，服務業和服務貿易發展的時代潮流。隨著越來越多的中小企業涌入外貿領域，大外貿公司的時代逐漸退出歷史舞臺。截至2021 年底，我國現階段有近4800萬家中小微企業，全國新注冊企業數量905.2 萬戶1數據來源：中華人民共和國工業和信息化部，2023 年2 月21 日。。中小微企業作為我國國民經濟和社會發展的主力軍，在稅收、促進創新與經濟增長、吸納就業等諸多方面發揮了重要作用，其數量占到我國總企業數量的98.5%，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業。為使中小企業能夠享受到和大企業相同的通關便利化服務，更好地幫助中小企業融入全球價值鏈和跨境電商平臺，將現有的中小企業進行組團以整合資源是一條可行路徑。而通過第三方的外貿綜合服務平臺，聚合千萬小企業的業務，化零為整，提高中小型企業在外貿中的整體競爭力，則可從結構上改善這些問題。

外貿“國六條”于2013 年發布，首次提出外貿綜合服務的概念，至此，外貿代理產業正式更名為外貿綜合服務業。而自“國六條”提出外綜服概念后，近年來我國多部門也陸續制定出臺了一系列鼓勵扶持文件，推進外貿綜合服務業的發展。

（二）外貿綜合服務業的相關文獻

郭永泉（2020）指出外貿新業態是中國貿易發展的重要動力，由市場變化和政府調控推動產生。經比較可知，新業態是外貿和內貿重新組合流程、各類代理改變分工關系的結果，具有多種發展可能；而一站式外貿綜合服務平臺是信息化、標準化、透明化的服務集成網絡，也是信息流、資金流和物流等“多流合一”的供應鏈模式（劉賢亮等，2021）；宋超（2020）指出相對于傳統產業鏈的“6＋1”串聯模式，供應鏈創新中注重整體效益以及管理模式的協同發展，充分發揮各方面的優勢作用，實現資源有效配置；山西省外貿綜合服務企業受自身能力限制以及信息安全隱患等制約因素影響，亟需政府、相關部門和企業自身“三管齊下”，同時，也要做好風險防范措施，保障綜服企業健康有序發展（張蓉2020）。筆者認為外貿綜合服務業是外貿或外貿代理企業順應國家和市場的需求，整合外貿進出口供應鏈資源，提供一站式綜合服務，以幫助更多的中小企業融入全球貿易的產業。

表1 外貿綜合服務業政策梳理

（三）我國外貿綜合服務業發展歷程及政策梳理

改革開放前，我國的外貿進出口審批權管制相當嚴格，直到2001 年中國加入WTO 后，外貿經營的審批權才逐漸放開。早期我國進出口經營權制度是兩種申報方式：“單抬頭”和“雙抬頭”，前者是自主貿易類型，俗稱外貿企業；后者是服務主體類型，不具有商品的定價權，賺取代理服務費用或者整合服務的收益，俗稱外貿代理企業，也就是外貿綜合服務業的原型。

隨著中國經濟的高速發展以及外貿口岸的不斷開放，越來越多的中小型企業對于外貿進出口的需求愈發強烈。加之互聯網產業的興起以及大數據技術的應用，在我國經濟結構面臨轉型的關口上，“新模式、新業態”下的外貿綜合服務企業應運而生。截至目前，中國現有的外綜服企業數量已超過1500 家，為25 萬家客戶提供專業服務，從進出口總額來看，能夠達到5 萬億美元。2020 年新冠疫情期間，工信部梳理了重點供鏈92 家龍頭企業帶動上下游40 萬家中小企業“鏈式”復工復產，取得良好成效。

二、貴州省外貿綜合服務業發展概述

（一）貴州經濟發展情況

改革開放40 多年以來，中國實行“先富帶動后富”的發展戰略，極大地拉動經濟高速發展，但也造成區域、省市之間經濟發展不平衡問題突出，形成了東部沿海地區繁榮、中部沉默、西部落后的局面。貴州是西部一個少數民族聚居、不臨海、不臨邊的內陸省份，也是全國唯一一個沒有平原的省份。獨特的喀斯特山地地貌造成貴州省農業不發達，交通不便利，進而導致經濟發展持續低于全國平均水平。但近年來，貴州省經濟發展取得巨大進步，據統計，自改革開放以來貴州經濟發展成效顯著，GDP 增長了290.45 倍，年均實際增長15.65%，人均GDP 增長216.89 倍，年均實際增長14.79%。

（二）貴州服務貿易業發展情況

“十三五”期間，貴州省服務進出口累計完成93.06 億美元2數據來源《貴州省統計年鑒》。，服務貿易得到極大發展。2016—2019 年貴州省服務貿易進出口總額由15.66 億美元增長到23.26 億美元，年平均增長率為16.16%；2020 年受到疫情影響，服務貿易進出口總額下降到16.40 億美元。

表2 2016—2020 年貴州省服務貿易進出口總額（億美元）

（三）貴州省外貿綜合服務業發展現狀

1.發展基礎

近年來，我國外貿領域不斷拓展新類型，產生諸多新業態，建立了全新的發展格局。但現階段仍有部分省份和領域的發展存在明顯的滯后和缺位。貴州省因其特有的歷史發展因素，在外貿綜合服務業領域的發展上還處于起步階段。2016 年貴州省首家外貿綜合服務企業成立，實現零的突破。2022 年5 月貴州省商務廳指出，發展壯大外貿新業態規模，對認定的貴州省外貿綜合服務企業在體系構建、平臺建設、市場開拓等方面給予支持。同年7 月，貴州省商務廳認定2 家外綜服企業為貴州省重點外貿綜合服務企業。

2.貴州外綜服發展的特點

一是貴州外綜服發展處于初步探索階段，目前，貴州省現有外綜服企業多由外貿公司轉型而來，具備基本的外貿業務技能，但較大型一站式綜合服務平臺在服務體量和服務水平上有較大的進步空間。二是外綜服業務模式與監管模式尚需進一步完善，貴州外貿綜合服務企業主要面臨虛假申報和減少退稅兩方面風險，兩者會給企業造成不必要的經營成本，進而影響外貿企業對外綜服平臺的信任。三是制度體系不健全，相較于沿海新業態試點城市，貴州外綜服部分制度還停留在摸索階段，遠不能形成體系，和其他省市外綜服發展遇到的制度問題類似，貴州省外綜服的海關申報、統計制度以及稅收制度不夠健全。四是貴州省擁有大數據產業發展優勢，將大數據產業與互聯網融合去升級外綜服企業，通過整合互聯網資源，進一步提供更好更全面的一站式綜合服務。

3.貴州省發展外綜服的潛力與空間

貴州省在外綜服發展中面臨著巨大挑戰，但仍然具有獨特的發展優勢和較大的發展空間。一是貴州省進出口貿易量及貿易資金流向由極少數的特大型企業來主導，中小微企業數量多但貿易規模有限。截至2019 年底，貴州省貨物貿易外匯收支名錄企業1060 家，但大型外貿企業只有極少數3數據來源貴州省商務廳。。近年來，貴州省加工貿易和保稅物流發展迅速，其貿易主體中民營企業對外貿易總額占全省貿易總額的50.7%；二是中小微企業進出口商品單價低、技術含量低。按照海關商品標準代碼統計，貴州省中小微企業由于資金匱乏、技術薄弱等問題，傾向進出口一些低附加值的產品，主要商品集中在化工產品、紡織產品、礦物材料及其制品等。隨著貴州省經濟增速連續多年在全國名列前茅，基礎設施的完善與本土企業的發展壯大，貴州省外綜服有著極大的發展潛力和空間。

三、省外外綜服發展借鑒與政策啟示

（一）省外外綜服發展借鑒

隨著我國不斷推進高水平對外開放，提倡創新驅動與加速發展方式轉型，新業態、新模式成為各國爭相搶占的新賽道。我國外貿綜合服務業在短短的幾年間從無到有、從小到大、從不斷轉型摸索到逐漸成型，經歷了眾多外貿操作的實戰演練，才取得現如今的成績。

2001 年，深圳市一達通企業服務有限公司成立，是中國第一家中小企業外貿綜合服務平臺。2013 年，無錫成立首家中小微外貿企業綜合服務平臺——無錫世貿通供應鏈服務有限公司正式成立。同年，重慶、湖南相繼成立了省內首家外貿綜合服務企業。隨著中國跨境電子商務試驗先行區的劃分，進一步加快了各重點省市外貿新業態、新模式的發展，而各省市出臺的支持政策也進一步使得外綜服企業如魚得水。

（二）世貿通外貿及跨境電商綜合服務平臺

在我國，發展規模較大、業務體系較完善的的外綜服企業主要集中在浙江、廣東、上海和河北等城市，本文以中國唯一上市的外綜服企業——寧波世貿通國際貿易有限公司為例，探究外綜服發展路徑。

1.世貿通簡介

2011 年，長三角地區首家以外貿綜合服務平臺為運營體系的進出口服務企業——世貿通正式成立。世貿通以電子商務及IT 運維為手段，以供應鏈管理為風控及服務理念，積極為國內外客商提供涵蓋信息、物流、通關、保險、金融、會展、海外倉、跨境電商、檢驗檢測、人才對接、創意設計、培訓孵化等一站式全方位服務。平臺運營以來，已有在線客戶20 000 余家，累計實現進出口服務規模逾100 億美元，具備了較高的品牌知名度和市場影響力。如圖1 所示，世貿通的主要業務模式分為四個內容，分別為：一般服務、金融服務、特色服務和衍生服務，一般服務和跨境電商綜合服務是企業的業務核心。

圖1 寧波世貿通服務模式分析4 數據來源：世貿通外貿及跨境電商綜合服務平臺官網。

2.世貿通運營情況分析

2011 年10 月，寧波世貿通外貿服務平臺正式上線，短短3 個月的時間，交易額突破700 萬美元；2012 年，平臺實現簽約客戶325 家，交易額達6000 萬美元。截止到2014 年12 月底，平臺已有在線注冊客戶3200 余家，實際關聯企業8000 余家，累計進出口服務規模已達7 億美元，其中2014 年平臺旗下企業實現4.2 億美元規模。如圖2，世貿通于2014 年上市后，營業總收入持續增長，截止到2021 年達到約83 億元。

圖2 2014—2021 世貿通營業總收入

結合圖3 可以看到，世貿通上市后的凈利潤并不盡如人意，總體上呈現波浪型變動，2014—2016 年，凈利潤持續下降，其主要原因是公司2015 年進行規模擴張，在天津和青島等地進行大規模投資布局；2017—2018 年，基于經濟全球化的世界發展格局和中國外貿發展進入巔峰時期，世貿通在貿易紅利時期實現了歸母凈利潤524.5 萬元。2019 年，受中美貿易戰的影響，世貿通歸母凈利潤為-530 萬元，給公司造成了重大的損失；從2022 年至今，世貿通的財務數據表現良好，在2021 年實現歸母凈利潤2582 萬元，是平臺建立以來首次突破千萬元凈利潤，表明世貿通一站式綜合服務平臺已經趨于成熟，值得外綜服企業借鑒學習。

圖3 2014—2021 年世貿通歸母凈利潤5 數據來源：2014—2021 世貿通年報。

四、貴州提升外貿綜合服務發展的對策建議

（一）把握“互聯網+大數據”發展優勢，建立創新型服務平臺

與“傳統外貿B2B 平臺”相比，世貿通的優勢在于創新的自有平臺。傳統平臺主要是做信息撮合環節，只提供商機的信息，但缺乏交易操作服務。世貿通是以訂單為切入點，提供整個交易全流程的在線服務，從物流、資金流、信息流等進行平臺化操作，數據信息成為議價權體現。貴州省是國家最早發展大數據技術的省份之一，在互聯網產業和大數據技術的發展上具有優勢，應基于這一優勢乘勝追擊，建立創新型服務平臺來搶占市場。

（二）發揮企業自由優勢，擴展創業發展空間

中小企業創業之初，通過前期的市場調研和實戰經驗，基于市場的變化逐漸確立企業的創業方向和創新點，找到適合企業自身優勢的創新點使企業發展更加迅速，實現彎道超車。在此基礎上，企業應不斷提升自己的核心競爭力，穩步輸出品牌平臺技術和文化，讓客戶逐漸形成消費和需求慣性，培養一批忠實用戶，進而提升企業的市場美譽度和社會公信力。

（三）政府要整合企業創業資源，掃清創業障礙

中小企業融資困難是共性難題，要解決這一難題，一方面政府應該鼓勵中小企業創業，加大金融機構對中小企業的融資支持；另一方面，政府維護一個好的營商環境對于中小企業創業來說至關重要，加強財政扶持力度支持中小企業發展，進一步完善和制定電子商務、互聯網金融等服務業新業態扶持政策條款，為服務業新業態企業拓寬資金支持渠道。