扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

車(chē)海剛

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

高質(zhì)量發(fā)展如何推進(jìn)？黨的二十大報(bào)告指明了實(shí)踐路徑：把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

今年是貫徹落實(shí)二十大精神的開(kāi)局之年，從中央到地方，一系列圍繞高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略安排和重要舉措漸次出臺(tái)，一幅高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷正在神州大地鋪展開(kāi)來(lái)。7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議作出“高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)”的評(píng)價(jià)，并在工作部署中強(qiáng)調(diào)“以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”。

今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后赴多個(gè)省區(qū)考察調(diào)研，就事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的若干重要問(wèn)題作出深刻闡述，提出明確要求。每到一地，高質(zhì)量發(fā)展都是總書(shū)記關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，也是他發(fā)表講話時(shí)的高頻關(guān)鍵詞。

4月在廣東，習(xí)近平總書(shū)記要求廣東圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列；還特別提到，要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

5月在河北，習(xí)近平總書(shū)記指出，黨中央關(guān)于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國(guó)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑；并希望京津冀作為引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗唬趯?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

5月在陜西和山西，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黃河流域各省區(qū)都要堅(jiān)持把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線。

6月在內(nèi)蒙古，習(xí)近平總書(shū)記要求內(nèi)蒙古緊緊圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

7月在江蘇，習(xí)近平總書(shū)記要求江蘇繼續(xù)在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。

7月在四川，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

高質(zhì)量發(fā)展作為“首要任務(wù)”，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，可謂綱舉目張的“綱”、萬(wàn)變不離其宗的“宗”。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)內(nèi)需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻等困難挑戰(zhàn)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是宏觀政策的優(yōu)先選項(xiàng)，但以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)絕不能動(dòng)搖。中央政治局會(huì)議用不斷推動(dòng)“四個(gè)持續(xù)”（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解），明確傳遞出著力推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的信號(hào)。基于“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程”這一判斷，會(huì)議提出了加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備等具體舉措，有助于更好地培育和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障。新時(shí)代十年，全面深化改革按照十八屆三中全會(huì)確定的路線圖穩(wěn)步推進(jìn)。此次中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要持續(xù)深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布；8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，重申既定的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，對(duì)社會(huì)關(guān)注的一些重大問(wèn)題作出新的部署。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。十八大以來(lái)謀劃實(shí)施的京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略日益走深走實(shí)；西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興、東部率先發(fā)展四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不斷完善進(jìn)階。習(xí)近平總書(shū)記今年的考察足跡涉及各大區(qū)域板塊，并在考察期間主持召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)，體現(xiàn)了對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。上半年各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”顯示，中西部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中的占比進(jìn)一步提高，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)平衡。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中央政治局會(huì)議要求，大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展；推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。今年上半年，從投資看，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)11.8%、13.9%；從出口看，電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口勁增六成以上。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了可喜進(jìn)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，這是我們矢志追求高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要有“不畏浮云遮望眼”的視野，更要有“咬定青山不放松”的韌勁，唯有善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、常固根本，方能確保完成好“首要任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)。