基于OFD 標準的彩票銷售渠道拓展研究

樊東霞

（中國福利彩票發行管理中心數據部，北京 100101）

0.引言

彩票是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自愿購買，并按照特定規則獲得中獎機會的憑證[1]。主流的彩票品種有即開型、數字型、樂透型、競猜型、基諾型等多種類型，電腦票是市面上對樂透型、基諾型、數字型彩票的統稱。

目前，彩票的主要銷售渠道是傳統的彩票網點，網點銷售員通過彩票銷售終端銷售彩票。隨著近年來彩票游戲政策調整及疫情持續影響，傳統彩票網點的生存和經營壓力持續加大，經營成本高、盈利困難的問題更加突出。如何拓展銷售渠道，提升彩票銷量，幫扶傳統彩票網點經營成為擺在彩票機構面前的難題。

本文設計能夠安裝在POS 機、豐巢快遞柜等終端硬件上的具備電腦票銷售功能的軟終端，采用OFD 格式作為電腦票的數據傳輸文件格式，開發電腦票新的銷售渠道，吸引新的購彩者，擴大客戶群體，提升彩票銷量。

1.開放式版式文檔OFD 介紹

1.1 OFD 的定義

根據國家電子文件版式文檔自主可控的戰略需求，中華人民共和國國家標準《電子文件存儲與交換格式版式文檔》（GB/T 33190-2016）于2016 年10 月13 日發布，2017 年5 月1 日實施，其中定義了開放式版式文檔Open Fixed-Layout Document，即獨立于軟件、硬件、操作系統、輸出設備的版式文檔格式，簡稱OFD[2]，目前國內普遍用OFD 代指該標準。

1.2 OFD 的特征

OFD 具備優點如下。

（1）基于XML 和ZIP 壓縮技術，采用“容器+文件”的格式框架存儲數據，采用樹形結構管理文件，一個文件可包括多個文檔，規范了基本的文字、圖形、圖像等基本特性，具備交互能力和信息聚合能力，體系簡單、格式透明、擴展性好，相較于同容量的PDF 格式體積更小。

（2）支持國產密碼算法、數字簽名和電子印章在文檔中應用，具備完善的文件安全認證機制。OFD 中的數字簽名特性對文檔的安全認證機制進行了定義和規范，提供了密碼計算對外委托的機制，重點用于支持在文檔中應用符合國家密碼要求的數字簽名[3]。

（3）作為國家自主可控的電子文件標準，是我國電子文件標準體系的重要組成部分，OFD 具備完全自主的知識產權。

1.3 OFD 的應用現狀

2017 年12 月，《關于開展國家電子政務綜合試點的通知》中要求在北京、上海、浙江、福建、陜西等基礎條件較好的省（自治區、直轄市），開展為期二年的國家電子政務綜合試點，推進OFD 版式文檔在電子證照、電子交易憑證的試點應用。2020 年1 月8 日起實施的《國家稅務總局關于增值稅發票綜合服務平臺等事項的公告》（國家稅務總局公告2020 年第1 號），規定OFD 格式為增值稅電子普通發票版式文件格式。2020 年9 月1 日，第一張OFD 格式的電子專票在浙江省寧波市稅務局開具，OFD 在電子發票領域開始正式使用。同年，中國光大銀行總行電子回單系統建成，OFD 版式文件作為電子憑證開始應用在金融單證領域。

1.4 OFD 彩票

OFD 在基礎的版式信息描述功能之外，支持漸變、底紋等應用，可以根據彩票相關票面規范描述票面格式，呈現文字和圖像。OFD 彩票的語義描述和展現如圖1 所示。

圖1 OFD彩票

OFD 標準定義了通用版式文檔格式的規范化描述，版式指的是將文字、圖形、圖像等多種數字內容對象按照一定規則進行版面固化呈現的一種格式[3]。版式文檔最大的特點就是一致性，版式文檔的呈現與設備無關，在任何設備上展示、打印電子文件時不受軟硬件的影響，顯示效果沒有任何變化，適用于電子文件存儲與交換，是數字時代的“數字紙張”[4]，非常適合在網絡中傳輸。因此，采用OFD 格式作為彩票數據傳輸的載體，利用版式文檔的一致性能夠有效適配各種終端的打印設備。

OFD 標準中定義的OFD 文件層次組織結構[2]如圖2所示。

圖2 OFD文件層次組織結構

OFD 的主體文件是XML，OFD 通過符合W3C 標準的XML Signature 定義的數字簽名算法實現對電子文件的安全控制，可以選擇對整個OFD 電子文檔或者其中一個頁面進行簽名，能夠實現傳統數字簽名所不能實現的簽名粒度。數字簽名算法主要包括數字摘要技術和非對稱密鑰技術，比如可采用我國自主研發的SM2 算法，SM2 比RSA 算法復雜度更高，處理速度快，更好地適應網絡中數據傳輸頻次多的特點[5]，帶有外觀的數字簽名相當于電子簽章，使用電子簽章需要遵循《信息安全技術安全電子簽章密碼技術規范》。

OFD 數字簽名相關文件主要包括簽名或簽章描述文件Signature.xml、電子印章文件Seal.esl 和簽名值文件SignedValue.dat，OFD 的簽名機制支持按照彩票行業規定的數據安全要求對OFD 格式彩票進行簽名，數字簽名能夠防止數據傳輸過程中的篡改偽造，確保數據信息的真實性、完整性和有效性。

2. 彩票銷售

2.1 彩票銷售現狀

隨著經濟社會的發展，傳統彩票銷售網點的經營劣勢日益明顯，人員成本、房租成本、投注機押金等居高不下，受疫情防控影響不能經營的情況時有發生。同時受政策影響，財政部、民政部、體育總局于2020 年10 月共同發布《關于有序退市高頻快開彩票游戲有關事宜的通知》，通知中要求，“2021 年春節休市結束后，所有高頻快開游戲全部停止銷售”。各種因素疊加導致彩票銷量大幅下降，各省市彩票中心的退機現象層出不窮。

以福利彩票為例，福彩的樂透數字型銷量2020 年約為1200 億元，2021 年約為900 億元，下降了約25%，是2012 年以來首次跌破1000 億元。而2021 年福彩總銷量約為1400 億元，其中電腦票銷量約1100 億元，約占總銷量的80%。由此可見，為了提高彩票銷量，研究如何高效提升電腦票銷量有利于提升彩票總銷量，開拓新的銷售渠道勢在必行。

2.2 彩票銷售系統

電腦票銷售是通過彩票銷售系統實現的，銷售系統從功能上主要分為游戲引擎、交易管理、渠道管理，銷售終端4 個模塊，各模塊之間通過標準接口進行數據傳遞。游戲引擎負責游戲參數配置、投注、兌獎、風險控制等功能；交易管理主要包括渠道賬戶管理、支付管理、投注基本信息校驗等；渠道管理指投注站管理、運營等。銷售終端是指能夠實現彩票銷售、兌獎等功能的終端設備，市面上常見的傳統終端設備包括專用投注機、便攜式投注機等。

彩票銷售系統功能架構如圖3 所示，電腦票交易流程如下：（1）購彩者通過銷售終端投注或者兌獎，銷售終端將投注或者兌獎請求發送到渠道管理模塊；（2）渠道管理模塊對請求進行業務規則校驗，無誤后發送至交易管理模塊；（3）交易管理模塊根據業務規則進行賬戶資金操作，成功后發送至游戲引擎；（4）游戲引擎處理投注請求，將結果發送至交易管理模塊；（5）交易管理模塊將結果層層傳遞至銷售終端，銷售終端打印出票或者兌獎結果信息。

圖3 彩票銷售系統功能架構

2.3 軟終端

2.3.1 軟終端的定義

軟終端指可以安裝在POS 機、豐巢快遞柜等非投注機的終端硬件上，具備彩票游戲銷售功能的軟件，并采用統一的數據標準協議，提供接口和終端硬件進行數據交互。對比傳統的彩票銷售終端，軟終端面臨如何保證網絡中數據傳輸的安全可靠和如何應對不同終端打印設備格式不同的問題，而OFD 標準的技術特性完美解決了這兩個問題，版式文檔的一致性可以適配任何打印終端，對數字簽名和電子簽章的支持能夠為彩票數據信息安全保駕護航，契合我國“安全可靠、自主可控”的數據安全發展方針。

軟終端銷售電腦票的流程如圖4 所示，具體如下：（1）購彩者通過軟終端選擇游戲產品、輸入購買信息并支付；（2）軟終端向渠道管理模塊發起投注請求；（3）渠道管理模塊根據業務規則校驗后將請求發送至交易模塊；（4）交易管理模塊判斷該筆交易的支付情況，支付成功則將請求發送至游戲引擎；（5）游戲引擎根據投注信息生成彩票數據，經過交易模塊傳遞至渠道管理模塊；（6）渠道管理模塊對接成熟OFD 生成器，將彩票數據轉換為OFD 格式彩票，并對OFD 彩票進行數字簽名后傳送至軟終端；（7）軟終端對OFD 彩票的數字簽名進行驗證，驗證無誤后調用終端硬件的打印功能將OFD 彩票打印出票。

圖4 軟終端投注流程

從軟終端到渠道管理系統之間的數據傳遞，選擇OFD 格式作為載體，利用OFD 的安全特性保證彩票數據傳輸中的真實可靠。同時，為了進一步加強軟終端銷售彩票時的安全性，可以設置運行時水印，運行時水印指水印只存在于應用運行時而不存在于OFD 彩票中。在對OFD彩票進行顯示和打印時將運行時水印發送到軟終端進行渲染，能夠有效防止數據在使用期間通過截屏、拍照、打印等手段被擴散[6]，并且不會破壞原OFD 格式彩票的完整性，也不會影響數字簽名或電子簽章的驗證。

2.3.2 軟終端的優點

軟終端不再與投注機硬件綁定，可以靈活地部署在便利店、大型商業綜合體、居民區快遞柜等多種場所的終端設備上，有助于擴大銷售市場規模，同時有助于降低傳統彩票銷售終端的采購成本。

軟終端的布局多元化有助于彩票成為隨機消費、隨手公益、真正實現“多人少買”，契合“陽光福彩”的品牌形象定位，符合責任彩票的建設要求。

軟終端不設置兌獎功能，購彩者中獎后可以去附近的彩票網點兌獎，能夠為傳統的彩票網點增客引流，提高網點的經營效益，促進網點良性運營。

2.3.3 軟終端的推廣

可結合地理區域、經濟水平、消費能力等因素，科學評估目標區域的購彩需求，利用大數據技術對現有的傳統彩票網點進行網格劃分，將彩票網點覆蓋區域分為單元網格，綜合考慮網格內的客戶市場、經濟成本、區位特征、客群與人流、客戶群體能夠便利到達等情況，規劃軟終端數量，合理部署軟終端，實現網格渠道全覆蓋。

拓展渠道特別是兼營渠道能夠豐富消費選擇，從游戲驅動轉變為渠道驅動、技術驅動，以技術賦能為動力，為渠道的創建、營銷、退出等提供支持，優化渠道結構，促進新渠道和傳統渠道融合發展，制定差異化的運營策略，降低傳統彩票網點的運營成本，推進渠道的運營變革。

3. 結語

隨著經濟社會的發展，人民群眾參與公益慈善的需求不斷激發，向往美好生活、獲得娛樂體驗的需求不斷增長，彩票游戲兼備公益、文化、娛樂功能，既能夠提供隨手奉獻愛心的平臺，又能滿足人民休閑娛樂、寄托好運的心理。在傳統彩票網點生存壓力加大的情況下，銷售渠道拓展是當前各級彩票機構的主要工作之一。

本文采用OFD 格式作為彩票數據傳輸的載體，設計銷售軟終端，借助軟終端的靈活部署，增強購彩便利性，推動彩票渠道創新變革，為未來的市場變化做好前瞻性的技術儲備。運用技術賦能探索多渠道銷售，推動彩票和其他業態互利共贏、協同合作，提升彩票銷量，滿足普惠性、基礎性、兜底性的民生建設對彩票公益金的需求，滿足人民美好生活的需要，助力彩票行業高水平發展。