機構改革背景下縣級文旅局長人格特質研究

崔鳳軍 趙建芳

［摘? ? 要］黨的十九大之后，機構改革賦予了文旅部門意識形態、社會管理和經濟管理三重職能，縣級文旅局長作為機構改革后深化文旅融合工作任務的“前線總指揮”，其重要性愈發凸顯。如何選擇一位合適的文旅局長，對于建設一支政治素質強、能力水平高的干部隊伍，深化文旅融合至為關鍵。人格特質對于人才的預測、選拔與安置等具有重要的指導意義。文章采用深度訪談以及分析部分“網紅”局長相關報道資料，依據人格特質理論，結合縣級文旅部門工作特點，為文旅局長進行精準畫像。研究表明，縣級文旅局長的人格包含思維品質、領導力、開放性、文化性、情感力、責任感和服務意識7個維度29項要素。同時也發現，“網紅”不應該是配置文旅局長的核心變量。相反，由于文旅部門在黨政機構中總體仍處于“弱勢”地位，因此更需要既懂意識形態工作規律又懂經濟工作規律，既懂文化又懂旅游，既要具有專業知識又具有卓越的綜合協調能力，既具有深厚資歷又具有個人魅力的綜合型、復合型管理人才。

［關鍵詞］文旅機構改革；文旅局長；人格特質；“網紅”

［中圖分類號］F59

［文獻標識碼］A

［文章編號］1002-5006（2023）05-0015-13

DOI： 10.19765/j.cnki.1002-5006.2023.05.007

引言

黨的十九大以來，黨中央高度重視文化和旅游事業融合發展，構建了文化和旅游工作新的組織體系和管理體制。2018年3月，文化和旅游部成立，經過5年多的磨合，文旅融合成效開始顯現。與省級以上機構改革不同，縣（市、區）一級的機構改革一般是文化、旅游、廣電、體育4個部門的重新整合，職能更加廣泛，意識形態管理、社會管理和經濟管理三重職能屬性十分明顯，對機構主要負責人綜合素質要求大大提高。……