陜西神木特色旅游開發策略探究

任志艷 賀紅艷

摘 要：經濟發展與生活質量提升助推旅游業蓬勃發展。陜西神木面臨資源短缺、環境污染和產業轉型的現實問題，大力發展旅游業成為有效解決這些問題的突破口。針對區域特征、經濟發展和資源現狀，發展特色旅游是神木經濟轉型發展的最佳選擇。本研究分析陜西神木旅游現狀及存在的問題，提出神木特色旅游開發策略，對區域經濟發展具有重要的現實意義。

關鍵詞：特色旅游；旅游開發；陜西神木

中圖分類號：F292.7 文獻標識碼：A

基金項目：2022年陜西省哲學社會科學年度項目“‘鏈長制推動陜西文化旅游深度融合研究”（2022R057）；2021年陜西省文化旅游廳項目“培育發展文化旅游消費新業態新模式研究”（SXWLKT39）。

引言

神木市由陜西省榆林市代管，位于陜西省北部、晉陜蒙交界處，是陜西能源化工基地中心。神木市擁有悠久的歷史文化和豐富的特色資源，交通出行便利且基礎設施完善。近年來，神府煤田開發促進神木經濟快速發展和人民生活水平大幅提高。

本研究通過分析陜西神木旅游發展現狀，發現其中存在的主要問題，提出神木旅游開發策略，為神木發展特色旅游提供決策參考，對區域經濟轉型發展具有一定的實踐意義。

一、國內研究現狀

以“特色旅游”“神木旅游”“特色旅游研究”為關鍵詞或篇名在中國知網中文獻檢索，主要從三方面分析文獻。

（一）特色旅游研究

以“特色旅游”為關鍵詞檢索文獻，分析發現董迎春、覃才提出創建特色旅游名縣，促進縣域發展和鄉村振興[1]；王愛民提出利用好藍山優良生態旅游文化資源，實現旅游文化產業轉型升級[2]；黃松、李燕林提出特色旅游開發是推動廣西壯族自治區北部灣經濟區旅游業創新發展的有效途徑[3]；魏云剛、錢濤和林棟提出將城郊休閑旅游景點與特色農業有機結合，推進山東省泰安市新農村建設和城郊特色旅游發展[4]。

（二）神木旅游研究

以“神木旅游”為篇名檢索文獻，并對其進行分析，發現張凌云，王永程提出圍繞“一山二水三城”框架將神木文化旅游產業培育成全市經濟社會發展的重要支撐[5]；楊旭民認為神木應從自然到人文、從綠色到紅色向全域旅游城市轉型[6]，發展文化旅游產業是推動神木轉型升級、經濟社會高質量發展的現實需求[7]；毛蓉以榆林神木市高家堡古鎮為例，提出陜北特色古鎮旅游開發對策[8]；呼東方針對神木經濟、社會、文化、生態建設水平，提出建設宜居、宜游、宜業的“主客共享”型城市[9]。

（三）特色旅游開發研究

以“特色旅游開發研究”為篇名，對其中相關性高的5篇文獻進行分析，發現朱龍鳳、葉志峰和朱文勇從全域旅游視角提出廣東省中山市特色旅游開發路徑[10]；劉瓊英認為四川省旅游資源開發研究較少從市場需求、管理機制的構建與區域協作開發展開研究[11]；王勇提出體驗視角下湖南省三沙市開發特色旅游的有效建議[12]；張麗華、羅霞對湖南省特色旅游開發提出相關對策[13]；李玉才、王崑提出黑龍江省齊齊哈爾市特色旅游開發區發展戰略[14]。

進一步研究發現，國內學者對神木旅游、神木特色旅游開發的研究不足，針對特色旅游開發研究的文獻涉及不同地區的特色旅游資源。本研究立足神木旅游發展實際，提出神木特色旅游開發對策，能夠促進陜西神木特色旅游發展，進一步推動神木旅游轉型升級，帶動經濟社會高質量發展。

二、神木旅游發展現狀

神木位于陜西省西北部、黃河西岸，全市國土總面積7 635 km2，總人口57.64萬人，是陜西面積最大的縣級市。神木為溫帶半干旱大陸性季風氣候，因處在秦晉蒙金三角地帶，且位于黃土丘陵區向內蒙古草原過渡地帶，旅游資源豐富且獨特。神木歷史悠久，境內四五千年前就有人類聚居，目前現存最大的史前城址石峁遺址是4 000多年前中國北方及黃河流域的文明中心。2013年年初，石峁遺址被中國社會科學院評為2012年度全國“六大考古新發現”，又被國家文物局評為同年度全國“十大考古新發現”，為探討中國文明起源提供了新的資料。

近年來，文化旅游業逐漸成為神木市的經濟發展主體。為加快文化旅游業發展，神木市積極推動文化產業與旅游業深度融合，打造以老城區為中心，以石峁遺址公園、高家堡古鎮景區、二郎山景區、天臺山景區、紅堿淖景區、楊家城景區及世界煤炭地質公園為主的七大主景區；以黃河大峽谷生態旅游帶、窟野河流域生態旅游帶、禿尾河流域生態旅游帶、塞外風光生態旅游帶為主的四大生態旅游帶，并依托“一心七區四帶”旅游架構，逐步建成史前文明展示、楊家將文化產業發展、塞外風情體驗、現代工業文明體驗及秦晉蒙接壤區民俗文化等五大體驗基地，適合游客隨意選擇一日、二日、三日、六日游等精品旅游線路。文化旅游業的發展，拉動了當地經濟增長。2020年，中國社會科學院發布《全國縣域經濟綜合競爭力100強》，神木排名第12位。

三、神木旅游發展存在的問題

陜西神木旅游資源豐富，但在資源管理上仍存在一些問題，嚴重阻礙旅游發展和經濟轉型。

（一）旅游環境遭到破壞

陜西神木旅游資源破壞主要為自然破壞和人為破壞，其中人為破壞包含工業污染、農業污染、生活污染和旅游污染。工業污染方面，工業生產排出的廢水、廢氣會污染當地旅游環境，降低對游客的吸引力。農業污染方面，農民使用化肥不當，污染生態環境，對旅游環境造成不同程度的破壞。生活污染方面，部分居民因環境保護意識差，隨處亂扔生活垃圾，“丑化”生態環境，甚至會給游客留下臟亂差的印象。旅游污染方面，某些游客的素質較低，在旅游期間破壞公物、亂丟垃圾，尤其在旅游高峰期更加凸顯，由此加劇了環境惡化，給當地環境保護帶來巨大壓力。

（二）旅游資源開發不合理

神木的旅游景區設計、開發和建設未充分考慮布局，忽視資源和景區承載量，影響旅游可持續發展。生態環境是旅游資源生存的物質空間，由于對旅游業發展缺乏綜合考慮，地方旅游部門和投資者更多追求經濟利益，缺乏合理的旅游發展規劃和較強的環境保護意識。旅游資源過度開發和發展使得景區發展和基礎設施不匹配，重開發、輕管理、弱生態的快速發展模式使旅游資源、生態環境遭到嚴重破壞，降低旅游環境質量。

（三）文化旅游宣傳力度不夠

調查發現，陜西神木旅游宣傳不足，雖然媒體宣傳公眾號頗多，但內容不夠豐富和完善。公交和火車站等游客集散地少有本地文化旅游宣傳，大型商超聚集地旅游宣傳也非常少。景區實地宣傳中，雖有紙質宣傳頁，但工作人員并未向游客發放，宣傳效果不理想，抑制神木旅游發展。

（四）旅游服務設施不完善

旅游業發展必須依托與經濟規模和結構相匹配的旅游服務設施，盡管陜西神木旅游資源豐富，但旅游業發展較晚，旅游服務設施不夠完善，造成景區開發檔次不高，給游客帶來諸多不便，影響旅游經濟效益，無法將旅游資源優勢轉化為經濟發展優勢。

四、神木特色旅游開發策略

針對陜西神木資源特點、旅游開發現狀及存在問題，提出神木“四色”特色旅游開發建議。

（一）“黃色”文化旅游

旅游者不僅關注自然風光，還追求文化內涵。因此，神木要積極開發具有豐富文化內涵、彰顯文化底蘊的旅游產品。陜西神木以黃土高原聞名，應主要圍繞黃土高原開展“黃色”旅游，聚焦黃土文化挖掘、黃河旅游發展和黃沙旅游開發。舉辦黃土高原系列活動，擬定高原旅游線路，開發波浪谷路線，建設黃土高原樂園，創辦黃土特色美食文化節、高原音樂節等，讓游客在欣賞黃土高原文化的同時觀賞黃河風光。通過風光秀麗、文化內涵豐富的景區開發，促進以黃土、黃河和黃沙為中心的“黃色”文化旅游發展。

（二）“黑色”文化旅游

“黑色”文化旅游以神木煤、氣、油等資源開發為主，因這些資源的顏色為黑色而稱之為“黑色”文化旅游資源。神木煤炭文化開發能推動神木旅游發展，帶來經濟收入。神木煤炭特色文化開發應積極規劃煤、氣、油文化旅游線路，使其具有觀賞性、奇特性和警示性；建立神木煤礦博物館，讓游客體驗挖煤、檢煤、下井等一系列工作流程，觀察煤炭開采過程，親手制作煤炭小物品作為留念；通過參觀煤區和油區開采后的現場以獲得生態環保警示。

（三）“紅色”文化旅游

陜西神木擁有豐富的“紅色”文化旅游資源，主要有神府革命紀念館、神木市烈士陵園、劉志丹東渡紀念館和神木市博物館及一些紀念碑，還有沙峁鎮菜園溝沿黃鄉村民俗博物館、王蒼塔村河防司令部、沙峁鎮革命烈士紀念塔、晉綏邊區紡織廠；賀家川鎮紅色革命紀念館、神木天臺山、彩林抗戰烈士紀念塔、晉綏軍區后方醫院舊址和晉綏軍區后方醫院傷亡病亡烈士紀念塔等。神木應借助建平臺、講故事、拍視頻等方式打造紅色文化旅游景區，傳播紅色故事；通過開設“紅色課堂”“大板凳課堂”“拍攝專題片”“紅色書畫展”等形式，創設紅色文化旅游氛圍；以深入挖掘紅色文化內涵，推動紅色文化旅游融合發展。

（四）“綠色”文化旅游

“綠色”文化旅游資源即生態文化旅游資源，因地理位置獨特，陜西神木生態文化旅游資源豐富且獨具特色。神木紅堿淖是沙漠里的明珠，水域遼闊，碧水黃沙，景色壯觀。紅堿淖擁有綜合游覽服務區，設備完善、功能齊全，擁有大型生態停車場、服務中心等，可以開發具有針對性的湖邊活動，制定湖邊旅游線路；在湖邊舉辦風箏節、音樂節、環湖自行車比賽等；也可以增加沙地摩托、水上快艇等娛樂項目，吸引游客放松休閑。此外，神木天臺山、二郎山、錦界生態公園等空氣質量較高，也具有非常大的綠色文化旅游開發潛力。

五、結語

陜西神木旅游資源豐富，文化底蘊深厚，在發展特色旅游上有著天時地利的優勢，具有很大的旅游發展潛力。然而，作為百強縣的一員，其旅游開發卻未達到預期效果，存在一些問題。因此，陜西神木特色旅游開發應充分利用特有文化旅游資源，凸顯特有人文環境，彰顯特色文化內涵，促進其特色文化繁榮與傳承，推動當地旅游業高質量發展。

參考文獻

[1] 董迎春，覃才.民族地區特色旅游開發的產業化綜合與鄉村振興的價值探究[J].百色學院學報，2019（6）：97-103.

[2] 王愛民.依托人文自然資源稟賦 全力打造特色旅游名縣：藍山縣旅游文化產業發展路徑探析[J].湖南行政學院學報，2017（3）：74-77.

[3] 黃松，李燕林.廣西北部灣經濟區地質公園建設及特色旅游開發探析[J].廣西師范大學學報（哲學社會科學版），2015（2）：1-8.

[4] 魏云剛，錢濤，林棟.泰安城郊特色旅游開發實證研究[J].泰山學院學報，2008（1）：88-90.

[5] 張凌云，王永程.神木開啟文化旅游產業建設年[J].新西部，2020（25/26）：24-27.

[6] 楊旭民.神木全域旅游發展報告[J].新西部，2018（31）：16.

[7] 楊旭民.神木全域旅游前沿調查[J].新西部，2020（25/ 26）：10.

[8] 毛蓉.淺談陜北特色古鎮的旅游發展：以榆林神木市高家堡古鎮為例[J].新西部，2019（30）：32-33.

[9] 呼東方.“煤都”神木進入全域旅游與歷史文化重建共謀時代[J].新西部，2018（31）：17-20.

[10] 朱龍鳳，葉志峰，朱文勇.中山市特色旅游開發研究[J].知識經濟，2020（9）：30-31.

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[13] 張麗華，羅霞.特色旅游開發策略研究[J].合作經濟與科技，2014（24）：30-31.

[14] 李玉才，王崑.齊齊哈爾特色旅游開發利用研究[J].理論觀察，2012（5）：87-88.