《家庭教育促進法》背景下圖書館家庭閱讀推廣探析

歐陽愛輝 曹艷玲

摘 要：文章簡述了圖書館家庭閱讀推廣的現狀，分析了《中華人民共和國家庭教育促進法》對圖書館家庭閱讀推廣提出的新要求，在此基礎上提出了完善以《家庭教育促進法》為核心的家庭閱讀推廣法律規范體系，建立統一領導、分級指導的圖書館家庭閱讀推廣體制，加強圖書館家庭閱讀推廣活動的品牌塑造，以及健全家庭閱讀推廣的人才培養機制、打造家庭閱讀推廣的專業隊伍等圖書館家庭閱讀推廣保障措施。

關鍵詞：《中華人民共和國家庭教育促進法》；圖書館；家庭閱讀；保障；法律規范

中圖分類號：G251.3? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1003-1588（2023）04-0002-03

1 背景

閱讀是民眾獲取知識的橋梁，良好的家庭閱讀習慣不僅能增加孩子的知識和技能，培養他們良好的道德情操，還能構建和睦的家庭氛圍，增強文化自覺和文化自信，進而推動社會主義文化建設。國之本在家，強化國家教育的根基在于強化家庭教育。2022年1月1日正式實施的《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家庭教育促進法》）開啟了我國家庭教育的新時代，該法第四十六條明確指出圖書館等公共文化服務機構和愛國主義教育基地應每年定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導服務和實踐活動，開發家庭教育類公共文化服務產品[1]。

圖書館如何依據《家庭教育促進法》開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導服務等活動，有效保障《家庭教育促進法》背景下圖書館的家庭閱讀推廣，是一項十分重要的研究課題。我國圖書館的家庭閱讀推廣始于1990年上海市盧灣區圖書館發起的家庭讀書活動，歷經30余年發展已在全國各地開花結果，當前我國家庭閱讀呈現覆蓋面大、接受度高、形式多元化的發展態勢。2014年4月，全國有996個家庭被授予首屆“書香之家”稱號。2016年，國家新聞出版廣電總局發布《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》，明確指出應大力倡導家庭閱讀，并鼓勵全民閱讀設施管理單位、閱讀推廣人及閱讀推廣機構等對家庭進行定期閱讀指導和服務[2]。圖書館在親子閱讀和家庭閱讀推廣中發揮著重要作用，通過推薦優秀讀物、開展閱讀指導、閱讀推廣展示等方式推動家庭教育的發展。2022年1月1日實施的《家庭教育促進法》更加深入明確了圖書館為家庭教育提供公益性宣傳、指導服務和實踐活動、開發家庭教育產品的職能。《家庭教育促進法》的頒布和實施為家庭閱讀帶來了時代發展的新契機。圖書館需借助時代東風，更好打造家庭教育類公共文化產品，將家庭閱讀送入千家萬戶，以家庭閱讀推動全民閱讀縱深發展，充分發揮圖書館引領家庭教育實踐功能。

2 《家庭教育促進法》對圖書館家庭閱讀推廣提出新要求

2.1 健全圖書館家庭閱讀推廣的相關法律法規體系

目前，我國針對家庭閱讀制定的法規條例多為宏觀性倡導和鼓勵，如：《廣東省全民閱讀促進條例》規定縣級以上人民政府教育主管部門應通過各種形式為未成年人的父母或者其他監護人提供閱讀引導服務，鼓勵和支持開展家庭閱讀、親子閱讀等活動[3]，但對家庭閱讀的活動主辦單位、活動形式等未做任何具體表述。合理可行的制度能夠保障圖書館更好地推廣家庭閱讀，因此圖書館亟須依據《家庭教育促進法》完善圖書館家庭閱讀推廣的相關制度體系。《家庭教育促進法》對圖書館家庭閱讀推廣提出了以下三點要求：一是為更好開展公益性家庭教育宣傳，應對圖書館家庭閱讀推廣宣傳活動做出專門規定。二是規定圖書館應設置家庭閱讀專門活動區域，提升家庭教育指導服務和相關實踐的效果。三是為開發家庭教育類公共文化服務產品提供法律保障，細化圖書館等公共文化服務機構指引家庭教育的具體措施。

2.2 統一規劃，因地制宜開展家庭閱讀推廣活動

《家庭教育促進法》第二十四條規定，國務院應組織有關部門制定、修訂并及時頒布全國家庭教育指導大綱[4]。因此，圖書館要在全國家庭教育指導大綱的統一指導下開展家庭閱讀推廣，促進家庭閱讀的均衡發展，使家庭閱讀從圖書館舉辦的偶然性活動轉變為家庭持續性的閱讀習慣。此外，《家庭教育促進法》第二十四條還規定，省級人民政府或者有條件的設區的市級人民政府應當組織有關部門編寫或者采用適合當地實際的家庭教育指導讀本，制定相應的家庭教育指導服務工作規范和評估規范。當前，我國各地經濟發展不均衡、文化風俗各異，各地的家庭閱讀推廣無疑也存在差異，各地圖書館在推廣家庭閱讀時應因地制宜制定和實施適合本地區情況的家庭閱讀評估標準和推廣策略。

2.3 樹立家庭閱讀推廣活動品牌理念，提升品牌效力

《家庭教育促進法》第三條規定，家庭教育以立德樹人為根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進未成年人健康成長[5]。家庭閱讀作為圖書館指導家庭教育實踐的核心載體，應圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，以及弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化塑造家庭閱讀推廣活動的品牌理念。在《家庭教育促進法》出臺前，圖書館多是將家庭閱讀作為全民閱讀活動的子項目進行推廣，并無打造家庭閱讀推廣活動品牌的意識，即便偶爾有塑造品牌的，也未能產生品牌聯動效應，更未形成線上線下相促進，學校、家庭、社會相結合的規范化推廣體系。家庭閱讀推廣活動品牌的缺失導致家庭閱讀推廣停留在表面，讀者參與熱情下降，活動影響力不大[6]。

2.4 完善圖書館家庭閱讀推廣專業人才培養機制

《家庭教育促進法》第四十七條規定，家庭教育服務機構應當加強自律管理，制定家庭教育服務規范，組織從業人員參與培訓，提高從業人員的業務素質和能力[7]。《家庭教育促進法》雖規定了家庭教育服務機構應提高從業人員的素質和能力，但未對家庭閱讀推廣人才培養機制作具體闡述，如建立什么樣的人才隊伍，以及專業人才隊伍如何為讀者提供專業閱讀輔導和推廣服務等。家庭閱讀以家庭為閱讀主體，以更加靈活多樣的形式承載著引領家庭教育的使命，對家庭閱讀推廣人員提出了更高的要求，為充分發揮圖書館的公共文化服務職能，以及實現以家庭閱讀指引家庭教育實踐發展的功能，圖書館亟須建立和完善家庭閱讀推廣專業人才培養機制。

3 《家庭教育促進法》背景下圖書館家庭閱讀推廣的保障措施構想

3.1 完善以《家庭教育促進法》為核心的家庭閱讀推廣法律規范體系

建立以《家庭教育促進法》為核心的家庭閱讀推廣法律規范體系是促進圖書館家庭閱讀推廣發展的必由之路。關于家庭閱讀推廣法律規范體系建設，相關機構應以全民閱讀活動為基礎對家庭閱讀推廣活動做出專門性規定。家庭閱讀既是圖書館實現家庭教育職能的重要載體，又是全民閱讀的關鍵助力，家庭閱讀推廣活動應在全民閱讀的基礎上開拓創新，以全民閱讀助推家庭閱讀向縱深發展。《家庭教育促進法》明確了家庭教育以立德樹人為根本任務，因而推動青少年閱讀也是家庭閱讀的主要目的。基于此，圖書館可借鑒少年兒童圖書館閱讀區域設置的相關規定開辟家庭閱讀推廣活動專區，使家庭閱讀與少兒閱讀緊密結合，以促進圖書館更好實現家庭教育立德樹人的根本任務。此外，政府要通過修訂法律法規以及發布綱領性文件和規范性文件等措施，不斷完善家庭閱讀推廣的法律法規體系，通過法律法規的立法、修訂、闡釋，對圖書館家庭閱讀推廣的經費來源、人才培養、成效追蹤機制等重要事項進行細化，為圖書館家庭閱讀推廣提供法律保障和指導。

3.2 建立統一領導、分級指導的圖書館家庭閱讀推廣體制

統一領導、分級指導的圖書館家庭閱讀推廣體制是在國務院統一領導下，各省根據自身情況進行分級指導，再由圖書館具體落實的家庭閱讀推廣體制模式。一方面，統一領導、分級指導的圖書館家庭閱讀推廣體制是在全國統一領導下進行資源調配，有利于促進各地圖書館家庭閱讀推廣活動的均衡發展；另一方面，由各省分級指導、各地圖書館因地制宜開展的家庭閱讀推廣活動更具靈活性，能夠根據本地實際情況選擇合適的家庭閱讀推廣方式，打造具有本地特色的家庭閱讀推廣品牌，有助于提升活動成效和影響力。

3.3 加強圖書館家庭閱讀推廣活動的品牌塑造

首先，產品為魂，以優質的家庭閱讀產品為基礎塑造圖書館家庭閱讀推廣活動品牌。《家庭教育促進法》規定家庭教育以立德樹人為根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，因此，圖書館應基于上述要求樹立品牌塑造理念，打造立德樹人、培養良好家風的文化品牌。其次，“渠道為王”，圖書館家庭閱讀推廣活動品牌塑造要注重打造全方位家庭閱讀溝通交流平臺。為推動家庭閱讀常態化開展，圖書館應拓寬家庭閱讀渠道，打造全方位的閱讀交流平臺并建立追蹤機制，如與社區聯合打造網狀家庭閱讀平臺，提供零距離家庭閱讀服務等。再次，宣傳為先，開展有內涵、重傳統的形式多樣、生動有趣的閱讀活動，如與學校、社區形成聯動開展線上線下相結合的家庭閱讀活動。

3.4 健全圖書館家庭閱讀推廣的人才培養機制，打造家庭閱讀推廣專業隊伍

基于《家庭教育促進法》的人才培養要求，圖書館應制定家庭閱讀推廣專業人才培養機制，開展系統專業的技能培訓，打造專業的家庭閱讀推廣人才隊伍。圖書館家庭閱讀推廣專業人才培養應以提高圖書館家庭閱讀服務能力為主旨，培訓內容涵蓋家庭教育學、兒童心理學等相關知識。為保證培訓質量，圖書館還應定期對家庭閱讀推廣服務培訓效果進行考評。此外，圖書館還要發揮志愿者的能動作用，打造專業人員與志愿者聯動的專業化家庭閱讀推廣隊伍，可面向社會廣泛招募志愿者，對其進行專業培訓，提升志愿者家庭閱讀推廣服務的專業能力。只有多渠道建設綜合素質高、專業能力強的家庭閱讀推廣人才隊伍，圖書館才能更好地發揮其指導家庭教育的職能，實現家庭閱讀的跨越式發展。

參考文獻：

[1][4][5][7] 中華人民共和國家庭教育促進法[EB/OL].[2023-01-26].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202110/8d266f0320b74e17b02cd43722eeb413.shtml.

[2] 國家新聞出版廣電總局關于印發《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》的通知[EB/OL].[2023-01-26].http：//www.bjpd.com.cn/html/zcdh/20170104/1925.html.

[3] 廣東省全民閱讀促進條例[EB/OL].[2023-01-26].https：//baike.baidu.com/item/%E5%B9%BF%E4%B8%9C%E7%9C%81%E5%85%A8%E6%B0%91%E9%98%85%E8%AF%BB%E4%BF%83%E8%BF%9B%E6%9D%A1%E4%BE%8B/23429054？fr=aladdin.

[6] 任金鳳.當前公共圖書館家庭閱讀推廣的問題與措施分析[J].河南圖書館學刊，2020（4）：30-32．

（編校：徐黎娟）