清代甘肅地區學田研究

侯德挺

【摘要】 學田之設，旨在科舉。清代作為王朝邊疆地區的甘肅，其學田所發揮的作用帶有自己的特點。儒學學田與科舉制度緊密聯系，但其收入并不能保障生員的教育，而是作為一種帶有激勵性質的補助性費用；書院學田則由于經營形式的多樣化，收入相對較多，因此書院教育是對儒學教育的重要補充；義學田等其他學田則促進了地方普及性教育的發展。不同性質的學田與科舉制度的聯系是不同的。

【關鍵詞】甘肅地區；清代；學田；教育

【中圖分類號】K249? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號】2096-8264（2023）06-0064-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2023.06.020

關于學田，已經有許多學者有深入的研究。一些學者認為，只要是對于教育有助力功能的田地，都可稱之為學田①。筆者對于這一觀點比較認同。中國古代地方教育一般很少得到中央政府的財政補貼，發展教育靠地方政府自我作為。由于地方財政很難拿出太多經費去支持教育事業發展，而教育又是教化百姓、宣揚王道的重中之重，所以，教育經費這一問題必須解決。學田的出現成為地方政府發展教育的重要經費來源。據前輩學者的研究，學田首先于宋代出現，在明、清時期有所繼承和發展。然而，學界對于學田的研究，大多集中于經濟發達的王朝核心地區，對于西北邊疆地區則研究較少。但由于其戰略上的價值，使得統治者必須要強化對于這一地區的控制，教育則是強化控制的關鍵手段之一。所以，作為教育經費來源之一的學田究竟在甘肅地區有無設置，如何發揮作用，是本文研究的主題。

一、清代甘肅學田的來源

關于學田的來源，許多學者已經有過論述。賈燦燦在她的文章《宋代“學田”的幾個來源》②論述了宋代學田的主要來源。清代學田設置基本與宋相同，不論是全局性學田的研究③，還是關于地方個案的探討④，學田來源基本有以下幾種形式：一是官府撥置，二是地方官以及士紳的捐置，三是買置。甘肅學田的來源大體也是這幾種方式。根據學田性質的不同，甘肅地區學田大體是儒學學田、書院學田、社學田、義學田等幾種類型。

清代甘肅地區學田第一類是由官府撥置。儒學學田大多繼承明代，“學田九頃四十畝有奇，前明駕部郎楊繼盛謫狄道時捐俸買置。”[1]建立全國性政權后，清政府并沒有將學田用途進行變更，而是沿用明代制度。甘肅方志中關于此類學田的記載有很多。這類學田一般是作為儒學學田，為官學教育服務。

第二類是地方官、紳的捐贈。地方官府撥置的學田隨著時間推移，經營管理不善，面積越來越小。“嘉靖壬子椒山楊公謫狄道，幕捐其生平廉，具買田九頃四十余畝，三十年來，學之霸者并吞之矣。”[2]明代以來，學田逐漸被豪強地主吞并，造成學田不足以供養學校，因此出現地方官自己買田作為學田。“乾隆六年，前任知縣王崑捐銀一十五兩，買縣民馬傑山坪地四段。”[3]196明清時期，地方官員薪俸較少，王崑出白銀一十五兩買民田，將其作為學田，發展教育事業，體現出地方官作為一方百姓之“父母”的責任感。除此以外，還有士紳捐置。地方士紳在地方上有一定權勢，他們與地方官府合作，幫助官府加強對于縣以下地方的控制。憑借地方官府倚重，他們取得了一定的政治特權。為了維護這種政治特權，他們需要樹立自己在地方的威望。捐贈學田發展教育既可以獲得本地讀書人的支持，還可以獲得地方官員的好感。“乾隆三十八年，庠生梁禹鶴供是梨樹坪嶺路埝下地二十畝，貴祀田先歸學校招租。”[4]庠生梁禹鶴的做法得到了地方官府認可，地方志對于他行為的記載，本身就說明了這一點。捐贈土地作為學田供養教育，體現了士人對教育的重視。這樣的做法，對于他們維持在地方上的政治特權十分有利。一方面，地方士紳獲得了當地讀書人的支持，建立了威望；另一方面，地方官通過對士紳的拉攏，可以更好地治理本地。

第三類是買置。“又銀二十八兩買到橫河峪地二十八畝，又銀五十八兩一錢，兩次買到朱家山地二處。” [5]根據地方志記載，漢陽書院“契價并杜絕”用銀買到的土地有四百五十六畝，這些土地均由書院自己管理收租。漢陽書院出錢買下民地，作為書院發展的經費來源之一，確保了書院長期的發展。

二、清代甘肅學田的收入及作用

（一）儒學學田數額及收入

學田作為維持教育的重要經濟來源，收入多少是關系教育發展的重要因素。“山西學田二百七十七頃九十八畝，山東學田四百一十七頃七十二畝，河南學田二百十頃七十一畝，陜西西安學田五十二頃二十畝，甘肅學田三百十有一頃”[6]251乾隆十八年（1753）時，甘肅地區儒學學田面積就全國來說，并不算小。“陜西西安學田五十二頃二十畝，租銀一百五十四兩，糧一千二百四十九石各有奇。甘肅學田三百十有一頃二十五畝，租銀八十九兩，糧一千二百九十四石各有奇。” [6]251陜西西安一地儒學學田收入與甘肅全省儒學學田收入相差無幾，說明甘肅儒學學田面積雖大，但收入較少。一則甘肅地區地瘠民貧，歷來都不是統一王朝的賦稅重地，且清朝中央政府經常頒布蠲免此地錢糧的詔令，儒學學田收入自然較少。二則地況較差，產量不高。“中地一頃七十四畝” [7]60甘肅儒學學田中，這樣的土地是最常見的。三是土地由學校生員管理。“令廩生自行經管收租” [3]195學田一般租給當地農民去耕種，生員負責收租。這些讀書人并不擅長經營管理，因此土地實際征收所得收入也是很少的。“該實征學租銀五兩。”[3]193西和縣學田一年征收租銀五兩，“廩生二十名，歲支餼糧銀三十八兩六錢一分。”[3]180西和縣廩生每年需支三十八兩餼糧銀，儒學學田收入只有五兩，遠不足西和縣廩生應支餼糧銀。如遇蠲免時，還需要去司庫請領。儒學學田收入并不能保障士子讀書所需經費，也就不能確保本地教育的發展。因此這些儒學學田的收入應是作為帶有激勵性質的補助費用。當然這種費用由于儒學學田收入較少，它的數額也不多。“各省學田銀糧。原為給散各學廩生貧生之用。但為數無多。地方偶遇欠年，貧生不能自給，往往不免饑餒。” [8]乾隆皇帝在乾隆元年（1736）發布的上諭，說明儒學學田收入少的問題，不僅在甘肅一地，全國都有類似狀況。因此，清代儒學學田對于教育的發展是否起到了很大推動作用，至少從甘肅地區儒學學田收入來看，這個答案是顯而易見的。

（二）儒學學田收入的分配

從方志中可以看到，清代甘肅地區儒學學田收入基本用于教育，但對教育發展不起決定性作用。“貯積學倉，修理學宮，賑濟貧士。康熙十四年裁充兵餉，二十四年奉旨，半給廩生，半給貧生。”[7]60金縣儒學學田收入先是用來修理學宮及賑濟貧士，康熙十四年（1675）被充作軍餉，直到康熙二十四（1685）年才重新用來作為生員的補助，所以金縣儒學學田對于教育發展并不起到決定性作用。《成縣新志》記載“廩生貧士各半” [9]，清代甘肅儒學學田的收入，除了修繕學宮，賑濟貧士以外，大部分作為補助費用發給儒學生員，尤其是廩生。因此，清代甘肅儒學學田的收入應當是一種激勵性質的補助，激勵這些生員取得更好的考試成績。只有學業較好的一部分士人才能享受經濟補貼和政治上的優待。除儒學學校外，清代還有書院、社學、義學等。與儒學教育相比，它們更具有普及性教育的作用。

（三）其他學田

由于清代科舉和教育的緊密聯系，所有的教育都是圍繞科舉而進行的。儒學學校的生員都經過考試選拔，并且名額有限，這部分知識分子在通過童試以后，在地方上有了一定的政治特權，具有了參加科舉考試的資格。但是這種“科舉之始”的官學并不是普及性教育。因此，書院、社學、義學等其他的教育方式是具有重要地位的。書院、社學、義學的辦學經費充足與否也影響著清代甘肅地區教育發展。學田在這三者經費來源方面起著非常大的作用。我們以清代甘肅方志中的記載，逐一探討。

1.書院學田

清代書院大規模設立，應該始于雍正十一年（1733）。“著該督撫商酌舉行，各賜帑金一千兩。將來士子群聚讀書，豫為籌畫，資其膏火，以垂永遠。”[10]自此以后，書院興盛。甘肅各地也多有書院，它的管理有很大自主性，經費來源較多。一是地方官、紳捐贈錢財發商生息。“嘉慶三年署州樅司燖同州人李尚德等，共捐銀一千五百兩，發商生息。”[11]212二是通過學田獲得辦學經費。“知縣彭永和倡捐廉俸暨邑士民醵貲同建齋舍，共五十八間，外建鋪店百余間，質肆一所。并查出城壕水車地四十七畝，半旱地六段，歲收其入以贍師生。” [11]219-220以敷文書院來說，出租店鋪所得以及地租收入作為辦學經費，一定程度上解決了辦學困難。由于書院半官半民的性質，對這些學田的使用就有了很大自主性，通過學田獲得的教育經費也更多。從學田獲得的收入還可以發商生息，繼續創造收入。所以，學田的收入既具有相對較好的穩定性，又具有進一步創造財富的作用。對于書院的發展來說，具有重要的地位。

2.社學田和義學田

社學在清代前期沿襲明制曾經大量的設立，但是隨著義學的發展，社學逐漸被義學所取代。社學與義學同屬于普及性質的教育，所以他們在教育方面的作用，基本是相差無幾的。在清代甘肅方志中，較少有關于社學田的記載。“義學，古謂之社學，入鎮皆設款，由公家補助委人往教。”[12]就是由于二者基本一致。文獻中對于具有助力社學、義學的學田都記載為“義學田”。“其學田租課及歲入生息錢每年每處分配教員束脩錢三十千文。”[13]學田收入的用途主要是用于發放給教員。這樣的義學有一個很大的特點，就是簡便易行，因此它發展很快。簡便易行即是說辦這一類教育并不需要很多的經費，再加上義學半官半民的性質，它的發展不會遇到太大的阻力。當然，官府每年撥給其一定的教學經費，再加上學田的補充，這就保障了義學可以長久的發展。義學作為普及性的基層教育，可以擴大國家教育基礎，同時為上層的科舉制度選拔人才奠定基礎。對于地方的教化也起到了重要作用。讀書人數量的增加，對于在普通百姓群體中傳播“王道”很有幫助，強化了官府對于本地方的控制。

三、清代學田對于甘肅教育發展的意義

清代甘肅地區具有十分重要的戰略價值。清代西北發生的戰爭，多以甘肅作為后方基地，中央政府必須要加強對于這一地區的控制，維持其穩定的局面。教育即是加強控制的手段之一。教育的發展，與教育經費充足與否息息相關。科舉制度自宋代以來不斷完善，科舉取士的范圍不斷擴大，因此，為了使科舉考試和學校教育本地化、一體化，科舉考試也要同各地教育系統建立起直接的聯系。這就要求建立一個能夠容納大量學生寄讀求學的遍布全國的學校網，而做到這一點，就要提供足夠的教育經費。學田的設立一定程度上解決了教育經費不足。

清代以來，甘肅地區也設置了大量儒學學田，但是由于土地貧瘠，官吏豪強侵占，使得儒學學田發揮的作用不似江南地區那樣巨大。儒學學田收入并不是儒學主要的教育經費來源，它只是作為一種帶有激勵性質的補助性經費。而確保儒學發展的仍然是官府撥款。書院學田與儒學學田相比，則有很大不同。首先是書院大規模設置較晚，書院學田是書院設置以后設立，并沒有被大規模侵占。其次，書院學田的經營方式相對比較廣泛，收入來源多樣化。再者，書院學田由書院自行經營，帶有私田的性質，它的收入也更多。因此，書院學田在甘肅地區教育發展中，尤其是普及性的教育發展中起到了很大作用。除上述兩類學田以外，甘肅地區還有助力社學、義學的“義學田”。因為義學所需辦學經費較少，而又不可或缺，所以地方政府也設置義學田進行教育經費的補充。政府撥款與義學田共同保障了基層地方普及性教育的發展。綜上，甘肅地區雖然由于經濟水平的落后導致教育水平落后，但各類學田還是發揮了一定的作用去保障教育可以推行。

四、結語

清代甘肅學田的設置，一定程度上促進了甘肅地區教育的發展，雖然這一地區教育相對落后，但是對于教育必須有所保障。清朝中央政府正是通過教育，加強對于此地區的控制，使得這一地區始終處于“王化”之下，并且以此地區為中心，形成對于新疆、青海、西藏等地的統治輻射。清代甘肅地區重要的戰略價值以及在這種背景下確保教育必須實行的必要性，促使學田發揮著其應有的作用。學田的收入使得這一地區地方官府可以節省一部分教育經費，同時激勵士子好學上進，擴大了基層教育，以此確保該地牢牢地處于中央政府控制之下。現今學界對于甘肅地區學田的研究是比較少的，但是甘肅學田的存在是十分必要的。

注釋：

①李朝暉、文平：《論明代學田》“供學校、鄉社家族祭祀用之祭田，只要收入有助學功能，都可定為學田。”《貴州文史叢刊》2002年第4期，38-42頁；喻本伐：《學田制：中國古代辦學經費的恒定渠道》“房舍、鋪面、湖蕩、山林等校產。凡可用來出租經營以補校用者，均被泛稱為學田。”《教育與經濟》2006年第4期，50-53頁。

②賈燦燦：《宋代“學田”的幾個來源》，《中南大學學報（社會科學版）》2013第19卷第6期，231-235頁。

③錢蓉：《清代學田來源試析》，《清史研究》1998年第4期，64-72頁。

④王繼訓：《清代學田個案研究：廣東學田》，《齊魯學刊》2004年第2期，59-63頁。

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