農戶煙葉生產關鍵技術采納現狀、問題分析及對策建議

趙翠萍 常亞龍 牛寶權

農業新技術的采用可以改變農業資源利用方式，彌補傳統技術的不足，增強農作物對外界環境變化的適應能力，進而降低農業生產成本，增加農戶收入。2022年中央一號文件繼續強調要推進農業領域技術體系建設，加快品種研發，加強技術人才隊伍建設，構建技術創新平臺，為現代農業建設提供技術支撐。

煙葉實行訂單生產，生產環節多，生產過程復雜，技術要求高，烤煙質量對煙農收入起決定作用，煙農比糧農更需要專業生產技術支持。國家煙草專賣局持續推進煙葉生產方式轉型升級，穩步提升規模化種植與專業化服務水平，以合作社為核心的農業生產性服務組織得到了較快發展。據國家煙草局統計，煙葉專業化育苗基本實現100%覆蓋，專業分級達到90%，專業化機耕、植保、烘烤均在50%左右，煙葉移栽、田管、農地膜回收等環節專業化服務也取得一定進展，先進煙葉生產技術不斷被采用。家庭農場、服務型煙農合作社的發展，為技術水平較低、勞動力缺乏的小農戶提供了學習采納先進生產技術的可能。然而，調研發現，農戶對科學移栽、平衡施肥、成熟采收、調制烘烤4項煙葉生產關鍵技術的采納率僅分別為49.0%、34.5%、53.5%、38.5%，4項技術全部采納的農戶占比僅9%，煙農種植戶關鍵技術采納率仍有較高提升空間。本文基于許昌煙區煙葉生產現狀，厘清農戶技術采納過程中面臨的問題，并提出促進農戶技術采納的對策建議。

一、農戶煙葉生產關鍵技術采納現狀分析

（一）數據來源

作為河南省核心煙葉生產區域之一，許昌地處北緯34°，屬暖溫帶季風氣候，光照充足，雨量充沛，無霜期長，四季分明，境內大部分土壤表層疏松易耕，通透性好，保水保肥性能強，非常適宜于烤煙生產，煙葉種植歷史悠久。研究數據主要來源于課題組成員于2022年在許昌市襄城縣和禹州市開展的煙農入戶調查，共計調研430 個農戶，在剔除數據缺失和異常等無效問卷后，最終得到有效問卷 400 份，有效問卷回收率為93%。

（二）煙葉生產關鍵技術采納情況

部分學者用技術到位率衡量技術采納情況，申紅芳（2008）認為農業技術到位率指在農業技術推廣人員的指導下，農戶超級水稻生產過程中是否采用了既定標準下的關鍵的生產技術，采納的程度即技術到位率。周宏等（2014）根據超級水稻生長過程的特征，將其分為育秧、移栽、齊穗、收獲等四個環節，進而從中提取播種、施肥、打藥三項關鍵技術，根據農戶分別采納三項技術的時間偏差，確定農業技術推廣到位水平的關鍵衡量指標。煙葉生產涉及科學移栽、平衡施肥（施肥種類、施肥量等）、田間管理、打頂留葉、成熟采收、調制烘烤等多個環節。結合濃香型煙葉生產具體技術需求情況，根據《許昌煙草商業系統2022煙葉生產技術方案》（以下簡稱《方案》），本文選取濃香型煙葉生產中科學移栽技術、平衡施肥技術、上部煙采收技術、科學烘烤技術4項關鍵技術作為研究對象，結合《方案》細則與煙農具體操作流程，在煙葉生產技術人員的指導下，可以判斷農戶是否采納以上技術。表1顯示了煙農煙葉生產技術采納的基本情況。

（三）農戶煙葉生產關鍵技術采納現狀

1.不同技術采納情況差異大。由表1可知，采納科學移栽技術與成熟采收技術的煙農分別為196戶與214戶，在總樣本中占比分別為49%與53.5%，高于技術采納率占比為34.5%的平衡施肥技術與38.5%的調制烘烤技術。數據表明，農戶更愿意采用勞動密集型技術，對技術要求高的平衡施肥技術與烘烤調制技術采納率較低。

2.整體技術采納水平較低。從整體上看，采納2項技術的農戶為110戶，占總樣本比例為27.5%，在各環節數中占比最高，其次是采納一項技術的農戶共107戶占，比26.8%，接著是采納三項技術的農戶共84戶，占總樣本的21%，未采納任何農業技術的農戶占比為15.8%，采納4各環節的農戶僅有36戶，占比9%，表明煙農煙葉生產技術整體采納水平不高，煙農多采納部分關鍵技術。

二、農戶煙葉生產關鍵技術采納面臨的問題分析

（一）農戶技術采納成本高，但收益難以保障

煙葉新技術的采納必然帶來生產投入成本的提高，煙農往往難以負擔增加的成本，并且煙葉生產受氣候影響大，若遇到極端天氣，煙葉產量將受到嚴重影響，煙農種煙收益無法保障。農戶作為理性經濟人，在對比采納新技術帶來的成本收益后，為盡可能減少損失，一般會采用投入相對較少的傳統煙葉生產技術。

（二）缺乏相應技術配套資金支持

當前煙草公司對煙農種煙的支持主要集中在物資購買和設施建設方面，針對特定技術的專項資金支持較少，不利于調動煙農采納煙葉生產新技術的積極性。

（三）技術操作復雜，農戶難以掌握

煙葉生產環節多，新技術一般要求較高，農戶難以掌握。如平衡施肥技術要求煙農在煙葉生產不同環節施用不同配比的肥料，而農戶受自身文化水平限制，無法對肥料進行科學配比，施肥時也依靠傳統經驗，最終使農業生產新技術難以落實。

（四）機械化平低，無法配套煙葉生產新技術

當前煙葉生產在整地、起壟等環節基本實現機械化，但在移栽、灌溉等環節機械化水平較低，需要耗費大量人工。一方面新技術的采納會進一步增加用工量，帶來人工成本的上升；另一方面農村勞動力的技能水平不一，往往難以按新技術要求進行生產。最終阻礙新技術的采納。

三、影響農戶煙葉生產關鍵技術采納的原因分析

（一）小農觀念阻礙先進技術的采納

調研樣本中3.33 hm2以下的農戶有188戶，3.33 hm2以上的農戶有212戶，表明小農戶在許昌煙葉生產中仍占比較重。規模戶與小農戶具有不同的資源稟賦，由于農戶采納新技術后，當前短期收益可能會有一定程度降低，受傳統小農觀念的影響，農戶往往會優先追求產量最大化，進而采用傳統農業生產方式。而規模戶多有先進的經營理念，同時也具備充裕的基本稟賦，規模化生產帶來的規模效益會帶來總收益的提高，進而更愿意采納新型農業技術。

（二）偏低的文化素質制約煙葉生產新技術應用

農戶的文化程度直接影響農戶對技術的認知與采用，由于文化程度的差異，農戶對技術的潛在風險認知不一，進而產生不同的技術需求。

（三）收購方式單一無法適應煙葉生產的變化

濃香型煙葉生產推廣上部 4～6 片葉充分成熟一次集中采收技術，即達到成熟標準后，4～6 片煙葉一次全部采收，單獨裝炕烘烤。若農戶采用“上6片煙葉采摘技術”，則煙站會對其進行適當補貼，同時提高收購價格。但實際生產經營中，受天氣等因素影響，農戶生產出的煙葉若按“上6片標準”采摘，往往難以達到煙站的要求，進而影響農戶收益，從而阻礙農戶采納新技術。

四、促進煙農生產技術采納的對策建議

（一）推進適度規模經營，促進技術采納

經營規模較大的農戶能產生規模效益，進而降低生產成本，同時規模農戶擁有較大的資金流，有較大可能掩蓋使用采納技術帶來的成本增加量（喻佳節等，2022），所以大規模農戶技術采納率通常高于小規模農戶。同時，規模大戶作為政策傾向下的“聯系人”，可以享受較多政策支持，更有利于成為煙葉生產先進技術的“帶頭人”（王曉煥等，2022）。可以通過合理推進土地流轉等方式擴大單塊耕地種植規模，降低耕地細碎化程度，從而提升農業生產便利性，降低生產成本，促進農戶適度規模經營，進而促進先進技術的采納，提高煙葉品質，促進農戶增收。

（二）發揮合作組織帶動作用，促進農戶互助交流

加入合作社等組織后，農戶的組織化水平會逐漸提高，進而農戶從合作社中獲取煙葉生產技術信息的可能性以及學習煙葉生產技術的便利性會得到極大提升（王愛民，2015；孔祥智等，2004），同時農戶在合作社中可以充分利用好技術擴散產生的“示范效應”，進而降低技術學習的成本，最終促進技術采納。要加快培養農民專業合作社、家庭農場及專業化服務隊等新型農業經營主體，推進農民專業合作社規范化建設，鼓勵更多農戶加入合作社并且參與運營，依托合作社的規模化組織化優勢降低農戶技術采納成本，同時可通過專業合作社、專業服務隊等農民組織加強規模戶與小農戶之間的溝通交流，并利用村間的“鄰里效應”“能人效應”，發揮規模戶技術示范的帶動作用，引導更多農戶采用新型煙葉生產技術，促進煙葉規范化經營管理。

（三）加強培訓，提升農戶技術需求

農戶的文化水平以及技術培訓對其生產技術采用具有重要影響。農戶接受的培訓次數越多，其對煙葉生產新技術的認知越全面，更有條件規范操作各項技術，進而降低技術采納帶來的風險，最終形成正確的技術使用觀念。當前煙葉生產技術培訓主要以行業為主導，通過煙站具體落實，在進行技術培訓時應充分考慮技術采用主體基本情況，針對規模戶與小農戶在生產技術上的需求差異，調整技術培訓的側重點，提高技術推廣的針對性，實現農業技術供需相吻合的推廣目標，從而提高農技推廣效率。

煙葉實行訂單生產，統一定級收購，煙農生產出煙葉的質量直接決定煙葉價格，可以根據不同技術要求制定不同的收購標準。若農戶不按所需標準生產則對其生產的烤煙進行降級收購，進而促進農戶技術采納。

五、結語

農業科技創新已成為我國農業現代化的重要驅動力。在以小農為主的農業生產格局下，創新煙葉生產經營模式成為當前加速煙葉技術落地，促進小農戶與現代農業有機銜接的重要途徑。相關部門要不斷加強人才培養，完善農業經營組織建設，推進煙葉生產技術的研發，創新煙葉技術推廣模式，推動煙葉生產的高質量發展。

（責任編輯? ?劉沛儒）