堅持辦案引領 深化正風反腐

楊智淋

2022年5月10日，四川省第一屆“510”廉潔文化宣傳月活動在德陽拉開序幕。圖為活動現場演出照。

2022年12月30日，四川省紀委監委官方網站和微信公眾號“廉潔四川”權威發布，阿壩州九寨溝縣委原常委、縣總工會原主席文成華嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。通報指出文成華理想信念喪失，紀法意識淡薄，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂不收手，性質嚴重，影響惡劣。

過去一年，打虎不停歇，拍蠅不松懈。縱觀2022全年，“廉潔四川”對外發布縣處級及以上領導干部違紀違法案件222起，其中，137名接受審查調查，85名被開除黨籍或公職，持續釋放懲貪力度不減、治腐節奏不變的強烈信號。

查辦案件是紀檢監察機關的核心業務，也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效抓手和牽引力量。一年來，在以查辦案件貫穿聯通“三不腐”一體推進工作理念的指引下，全省各級紀檢監察機關保持永遠在路上的清醒與執著，既堅持嚴的基調不動搖，強力正風肅紀反腐；更注重做深做實查辦案件“后半篇文章”，以一案之查處推動一域之治理，為鞏固發展四川風清氣正的政治生態，全面建設社會主義現代化四川提供有力紀律保障。

“要強化辦案引領，保持高壓態勢。準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，堅持有腐必反、有貪必肅，將反腐敗斗爭進行到底。”省委常委、省紀委書記、省監委主任廖建宇在各地調研時多次強調。

反腐敗是最徹底的自我革命。過去一年，在堅持案件開道下，全省各級紀檢監察機關緊盯重點領域和關鍵環節，堅定不移正風肅紀、反腐懲惡。

省紀委監委先后查處了省生態環境廳原黨組書記、廳長王波，川投集團原黨委書記、董事長劉體斌等一批有影響力、震懾力的案件。各地紀檢監察機關以永遠吹沖鋒號的姿態勇毅前行，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。在高壓震懾和政策感召下，越來越多犯錯誤的黨員干部選擇了主動投案。

人民群眾痛恨什么，紀檢監察機關就堅決糾正和查處什么。過去一年，在查辦大案要案的同時，全省各級紀檢監察機關始終堅持探頭向下，緊盯民生領域群眾反映強烈的突出問題，推動解決群眾急難愁盼。重拳查處了群眾身邊腐敗和不正之風問題5049個7902人，給予黨紀政務處分5188人。

作風建設只有進行時，沒有完成時。過去一年，結合反腐敗斗爭形勢的新變化，尤其是一些典型案件暴露出的風腐交織現象，全省各級紀檢監察機關既嚴肅查處不正之風及其背后的腐敗問題，堅決斬斷由風及腐的鏈條，更深挖細查腐敗案件中的作風誘因，堅持抓早抓小、防微杜漸，不斷筑牢中央八項規定堤壩。

“省衛生健康委機關服務中心原副主任謝紹洲帶隊參訓期間違規決策并借機旅游、收受培訓機構好處。”去年6月，省紀委監委公開通報曝光5起借培訓名義搞公款旅游典型案例，刀鋒直指隱形變異的“四風”問題。

為推動此項工作抓細抓實，省紀委監委還會同省委組織部聯合印發開展排查整治工作通知，制發《監督執紀指引》等文件，督促指導各地排查發現問題班次5509個，9689人主動說清問題，立案248件299人，處理3237人、處分196人，追繳退賠經費3148萬余元。

辦案引領之下，四川有效貫通監督檢查和審查調查環節，監督發現問題的精準性得到有效提升。

深入排查整治村道路、安全飲用水等項目問題1120個，挽回經濟損失600余萬元，并將鄉村建設項目納入農村集體資產監管服務平臺進行“智慧監督”，利用技術手段從根本上解決項目監管難題。

這是巴中市平昌縣紀委監委在立案查處該縣3名村干部以虛增工程量套取國有資金的問題后，督促行業部門深入開展以案促改的舉措及成效。

像這樣的以案促改場景在我省已成為常態。查處不是目的，以案促治、推動發展才是工作指向。

過去一年，緊扣深化辦案引領的要求，全省各級紀檢監察機關堅持系統思維，統籌做好監督執紀辦案“前半篇文章”和深化以案促改“后半篇文章”，有效貫通執紀執法、警示教育、問題整改、建章立制各環節，釋放辦案標本兼治的綜合效應，不斷把正風肅紀反腐引向深入。

針對個別市（州）發生多起省管領導干部嚴重違紀違法案件，省紀委監委督促市（州）黨委扛起主體責任，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深刻汲取教訓，切實消除干部隊伍中的思想塵、作風病、行為垢，不斷凈化和修復政治生態。在某國有企業領導干部與商人合謀侵吞國有資產案發生后，省紀委監委會同相關部門細化梳理34項工作任務，在全省國資國企系統部署開展以案促改工作，推動國資系統深化改革、促進治理、健康發展。

在省紀委監委的示范帶動下，各地紀檢監察機關積極探索以案促改、以案促治有效舉措，案件查辦的政治、紀法和社會效應正逐步顯現。

“抱回去一箱一箱的錢，當初看到很高興，結果抱回去的都是地雷，把自己炸得粉身碎骨。”這是涼山州寧南縣委原書記郭均發自內心的悔悟。

不久前，這段懺悔內容在“廉潔四川”微信公眾號、網站《懺悔實錄》欄目以視頻說悔、文字書悔的方式，呈現在廣大黨員干部群眾面前，帶來直觀的沖擊和震撼。

我們黨從來不搞不教而誅。過去一年，立足以案促教、筑牢思想防線的目標，省紀委監委在“廉潔四川”平臺精心策劃推出《懺悔實錄》《“案”理說》等案件類精品欄目，綜合運用第一人稱出鏡懺悔、第三人稱解說案情、辦案人員釋紀明理等全新手法，有效提升警示教育的感染力和震懾力。

與此同時，深挖前期案件查辦資源，分別編印以年輕干部和省管干部為主題的《懺悔實錄》讀本；攝制《莫以貪腐賭未來》系列短視頻，《家道》《糧食！糧心》等專題警示教育片面向年輕干部、黨政機關和糧食系統分層分類開展警示教育。通過定制化的案例集納，把警示的效果精準滴灌到不同群體。

正反兩面同時發力、同步提速。過去一年，全省紀檢監察機關一手抓查案震懾，強化警示教育，一手抓正向引導，典型教育與文化浸潤貫通銜接。

“清風滿天府，廉潔化雨露。”2022年5月10日，在黨中央印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》后不久，四川省第一屆“510”（我要廉）廉潔文化宣傳月活動在全省各地相繼鋪開。發布“廉潔四川”主題曲、征集優秀家風家訓……形式多樣、內涵豐富的10余個省級層面活動，以及各市（州）、各部門配套的85個活動，聯動構建起“510”廉潔文化四川品牌。

同月20日，隨著四川省高校廉潔文化教育基地“育廉館”的正式開館，全省歷經多年打造的“2+2+32”廉潔教育基地群全面建成。地域特色鮮明、感染號召力強的廉潔文化教育矩陣，吸引著廣大干部群眾主動前來接受文化浸潤和廉潔洗禮。

綜合發力之下，不斷充盈的清風正氣，正讓崇廉拒腐的思想自覺在川蜀大地蔚然成風。