阿壩：打出“組合拳” 讓警示教育走心更入心

柴自貴

2022年9月28日，阿壩州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任袁震帶領(lǐng)州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子深入小金縣紅軍長(zhǎng)征兩河口會(huì)議會(huì)址，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，激勵(lì)全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傳承紅色基因。圖為現(xiàn)場(chǎng)聆聽微黨課。

“大家要結(jié)合崗位職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)、引以為戒，汲取反面典型的沉痛教訓(xùn)，在工作和生活中嚴(yán)格做到明底線、守戒線、踐廉潔、勇?lián)?dāng)。”在集中學(xué)習(xí)了阿壩州紀(jì)委監(jiān)委發(fā)放的《百禍起一貪》警示教育讀本后，紅原縣政協(xié)黨組書記、主席田長(zhǎng)新對(duì)與會(huì)人員開展了廉政提醒談話。在這本警示教育讀本中，近年來(lái)查辦的“君子”局長(zhǎng)李紹友案、“耿直”科長(zhǎng)付盛曦案等12件典型案件被列入。

把本地違紀(jì)違法典型案例整理制成警示教育讀本，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要會(huì)議上組織黨員干部學(xué)習(xí)，是阿壩州紀(jì)委監(jiān)委開展警示教育的具體舉措之一。

近年來(lái)，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把警示教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，以“陽(yáng)光阿壩”建設(shè)為抓手，不斷探索豐富警示教育載體，持續(xù)打出“組合拳”，讓警示教育更接地氣、更有實(shí)效，在走心的同時(shí)更深入人心，有力推動(dòng)了“不想腐”成為全州黨員干部的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

“花自己的錢有什么問(wèn)題啊？”“怎么借個(gè)錢還違規(guī)了呢？”“我下班外出還需要報(bào)備嗎？”……2022年以來(lái)，廣大黨員干部關(guān)注的一些日常問(wèn)題在阿壩州紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)的《案說(shuō)紀(jì)法》欄目上得到了解答。

“小新，看什么呢？”

“小紀(jì)來(lái)得正好，這政商關(guān)系不清，是不是就是收受禮品替人辦事？那為什么不是受賄罪？”

“政商關(guān)系既不能清而不為，也不能親而不清。政商關(guān)系不清，意味著公共權(quán)力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生不正常聯(lián)系，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的秩序造成了干擾，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)原則造成了破壞。‘不清’的關(guān)系背后，又有謀私、腐敗等問(wèn)題，輕則違紀(jì)、重則涉嫌行賄受賄犯罪。”

……

這是《案說(shuō)紀(jì)法》欄目首期《厘清“朋友圈” 不越政商紅線》中兩位主角的對(duì)話。在短視頻中，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委兩名90后年輕干部分別扮演小新和小紀(jì)，通過(guò)“情景演繹＋案例解讀＋條例解析”的方式，回答了“我有天當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了，是不是都不敢和別人一起吃飯、一起玩了”這個(gè)問(wèn)題，讓黨員干部愿意聽、聽明白、聽進(jìn)去。

《案說(shuō)紀(jì)法》欄目是阿壩州紀(jì)委監(jiān)委為強(qiáng)化警示教育專門精心打造的警示教育品牌。一條1分鐘左右的短視頻，以直觀真切的代入感，深入剖析身邊違紀(jì)違法典型案例，不斷強(qiáng)化黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)。

除了開設(shè)《案說(shuō)紀(jì)法》欄目外，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合各縣（市）民族特點(diǎn)和地域特色，“點(diǎn)單式”拍攝普法釋紀(jì)短視頻。比如，汶川縣紀(jì)委監(jiān)委把巡察監(jiān)督的日常工作拍成了原創(chuàng)快板劇《說(shuō)巡察》，融合了羌族文化特色，在受眾中廣泛傳播。拍攝動(dòng)漫短視頻也是妙招之一，茂縣紀(jì)委監(jiān)委拍攝的《黑白兩條路》僅1分25秒，在“陽(yáng)光阿壩”抖音號(hào)上的瀏覽量超過(guò)了330萬(wàn)，點(diǎn)贊量達(dá)3.3萬(wàn)，成為了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姸炷茉數(shù)牧疂崱捌放啤薄?/p>

“我是茂縣發(fā)改局原局長(zhǎng)周斌，這個(gè)錯(cuò)誤的犯罪成本太大了，接下來(lái)我將面對(duì)牢獄之刑，告誡大家不要犯我這樣的錯(cuò)誤……”

從2022年年初開始，“陽(yáng)光阿壩”抖音號(hào)的權(quán)威發(fā)布與以往有了不同，加上了一段1分鐘左右當(dāng)事人懺悔錄。采用這種模式的首條權(quán)威發(fā)布是阿壩州茂縣發(fā)展和改革局原黨組書記、局長(zhǎng)，縣糧食和物資儲(chǔ)備局原局長(zhǎng)周斌被開除黨籍和公職的消息，瀏覽量在短時(shí)間內(nèi)便超過(guò)了80萬(wàn)。

通過(guò)在案件權(quán)威發(fā)布中創(chuàng)新運(yùn)用“文字+懺悔錄”雙載體形式，案發(fā)人現(xiàn)身說(shuō)法，講述自己違紀(jì)違法的原因、經(jīng)過(guò)，勸導(dǎo)他人不要走自己的路，聲淚俱下的懺悔、發(fā)自肺腑的勸誡，讓觀看者不由得深切嘆息、躬身自省。較之于以往只見(jiàn)文字通報(bào)、不見(jiàn)本人的形式，案發(fā)人的懺悔錄給人留下的印象更加直觀深刻，讓這些“活教材”的警示教育效果更加明顯。

對(duì)于這種形式的案件權(quán)威發(fā)布，網(wǎng)友葉子評(píng)論道：“形式新穎，這是‘互聯(lián)網(wǎng)+’開辟的警示教育新陣地，為阿壩州紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)贊！”

近年來(lái)，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委為案發(fā)人“定制”懺悔錄，做到“一案一警示”，充分發(fā)揮其短小精悍、通俗易懂、易于傳播的特點(diǎn)，持續(xù)深入開展警示教育，讓黨員干部聽了有收獲、看了有感受、內(nèi)心有觸動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部紀(jì)律法規(guī)意識(shí)，提高拒腐防變“免疫力”，使警示教育真正達(dá)到入腦入心的效果。

“讓我們的‘粉絲’在看到案件權(quán)威發(fā)布的同時(shí)接受警示教育，充分利用反面典型案例，認(rèn)真查擺存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到查處一案、教育一片、治理一方的效果。”阿壩州紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)付勇介紹，“陽(yáng)光阿壩”抖音號(hào)自2021年創(chuàng)建以來(lái)，已推送案件權(quán)威發(fā)布上百期，總瀏覽量超過(guò)1700萬(wàn)，線上警示教育效果十分顯著。

“家風(fēng)不是小事。如果夫妻之間在苗頭性、傾向性問(wèn)題上不相互教育引導(dǎo)，反而采取認(rèn)可、贊同的態(tài)度，結(jié)果將是雙雙走上歪路。”

“關(guān)心關(guān)愛(ài)家人是人之常情，但不能因私廢公，更不能徇私枉法！”

……

在若爾蓋縣委黨校的教室里，一場(chǎng)介紹如何才能“邂逅”廉潔家風(fēng)的講座正在火熱進(jìn)行。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，150余名黨員干部及家屬通過(guò)聆聽講座、觀看警示教育片、集中討論等方式，共同系好“家風(fēng)扣”，筑牢拒腐防變家庭防線。

若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委組織的活動(dòng)，是阿壩州紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)家風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化警示教育的形式之一。在州紀(jì)委監(jiān)委的示范帶動(dòng)下，該州13個(gè)縣（市）紀(jì)委監(jiān)委積極跟進(jìn)，創(chuàng)新方式、拓展內(nèi)容，推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。

“小金縣宅壟鎮(zhèn)蕊豐村支部原書記楊正剛在工程項(xiàng)目中優(yōu)親厚友……”時(shí)任蕊豐村支部書記楊正剛一心想著為自己的家人“謀福利”，受到了黨內(nèi)警告處分。在該村實(shí)施脫貧村鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目中，楊正剛違反議事規(guī)則，未召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，擅自將項(xiàng)目交由其胞弟楊某負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)此類違紀(jì)違法行為，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成強(qiáng)大震懾，以清廉家風(fēng)筑牢拒腐防變第一防線。

2022年以來(lái)，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委已聯(lián)合相關(guān)部門開展8類家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)70余場(chǎng)次，覆蓋全州縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部和相關(guān)家屬2000余名。此外，還通過(guò)組織黨員干部及其家屬參觀廉潔文化教育基地、旁聽庭審“零距離”感受警示教育等方式，以好家風(fēng)涵養(yǎng)“以清為榮、以廉為美”的清廉好風(fēng)氣。

在一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的具體實(shí)踐中，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委探索建立了同步查辦案件、同步查找問(wèn)題、同步警示教育、同步督促整改等懲貪治腐“四個(gè)同步”工作機(jī)制，通過(guò)縮短查處、警示、治理之間的“時(shí)間差”，不斷釋放出查辦案件的多種治理效能，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維。

“汶川縣灞州鎮(zhèn)木上村支部原書記張國(guó)勇不認(rèn)真履職致使村集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的問(wèn)題……”在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中腐敗和作風(fēng)典型問(wèn)題的通報(bào)中，張國(guó)勇造成村集體經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)余元受到黨內(nèi)警告處分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全州共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題21件27人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分27人，有力有效凈化了該領(lǐng)域的風(fēng)氣，讓腐敗問(wèn)題無(wú)所遁形。

近年來(lái)，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)開展同步警示教育，引導(dǎo)就業(yè)、衛(wèi)健、政法等系統(tǒng)上百人主動(dòng)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案或說(shuō)清問(wèn)題，達(dá)到了紀(jì)法效果、社會(huì)效果等多效果的統(tǒng)一。

通過(guò)運(yùn)用“四個(gè)同步”工作機(jī)制，打通了不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系，推動(dòng)標(biāo)本兼治，同時(shí)發(fā)力、相向而行、精準(zhǔn)有序，最大限度激發(fā)了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。談及這種工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“不僅有力有序推進(jìn)了案件查辦工作，還更大程度推動(dòng)了案件查處的‘后半篇文章’，增強(qiáng)了警示教育的針對(duì)性、有效性。”

“警示教育是全面從嚴(yán)治黨一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是黨員干部提高免疫力的有效手段。近年來(lái)，我們按照‘求創(chuàng)新、尋突破、抓特色’的工作思路，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)日益凸顯，推動(dòng)了警示教育邁向深入。”阿壩州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任袁震表示。