高校統戰組織凝聚少數民族學生共識的路徑探析

摘? 要：高校統戰工作是我國統一戰線工作的重要組成部分，對推動新歷史起點上我國統一戰線事業高質量發展起到了重要作用。當前部分高校統戰組織在凝聚少數民族學生共識過程中還存在著一致性與多樣性關系處理不到位、對凝聚共識重要性認知有待提高、凝聚共識方式待完善等問題。為了更加有效凝聚民族學生共識，團結一切可以團結的力量，就必須要正確處理一致性與多樣性關系，不斷尋求最大公約數；加強統戰知識學習，增強對凝聚共識重要性認知；提高談心談話能力，做好思想政治引領以及創新凝聚共識方式，增強凝聚實效。

關鍵詞：高校統一戰線；少數民族學生；凝聚共識；路徑探索

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出，“在新征程上必須堅持大團結大聯合，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礴力量！”［1］。少數民族學生是高校的重要組成部分，同時也是實現第二個百年奮斗目標必須要凝聚的重要力量。自改革開放以來，黨中央高度重視民族地區建設，出臺了一系列政策和措施，不斷推動少數民族教育事業向前發展，與此同時，內地高校不斷擴大對少數民族學生的招生規模，這也讓越來越多的少數民族學生獲得來到內地接受高等教育的機會。在此大背景下，如何引導少數民族學生緊密團結在黨周圍，進而更加廣泛有效地凝聚共同奮斗的共識與力量，對高校統一戰線事業健康、有序發展具有重要的理論意義和實踐價值。

一、高校統戰組織凝聚少數民族學生共識的意義

（一）有利于加強和鞏固黨的領導，掌握意識形態工作領導權

意識形態安全關乎國家生死、政黨存亡，習近平總書記在2015年中央統戰工作會議上指出，“人心向背、力量對比是決定黨各項事業成敗的關鍵”［2］。在中國共產黨的領導下，高校統戰組織廣泛凝聚少數民族學生共識，解決的就是人心向背與力量對比的關鍵所在，有利于加強和鞏固黨的領導，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權。當前高校少數民族學生正處于人生的“拔節孕穗期”，極易受到各種思潮的影響。因此，必須要加強對少數民族學生的凝聚共識工作，將思想政治引領始終貫穿凝聚共識全過程，不斷鞏固少數民族學生的國家認同感與文化認同感，提高他們的政治向心力以及抵御腐朽落后思想侵蝕能力，加強黨在意識形態領域中工作的領導權。與此同時，凝聚少數民族學生共識的過程，也是少數民族學生運用黨的先進思想、理論方針以及科學文化知識引領當地人民群眾，為實現各民族共同奮斗目標不斷凝心聚力、共襄偉業的過程，從而更好地鞏固和擴大黨的執政基礎。

（二）有利于畫好“最大同心圓”，筑牢中華民族共同體

習近平總書記強調，要構建中華民族共同體，“讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起”［3］。我國是一個擁有著56個民族的多民族國家，如何將各少數民族團結聯合起來，凝聚成實現共同奮斗目標的最強合力，關鍵是在堅守“堅持中國共產黨領導”這個圓心的前提下，不斷尋求“最大公約數”，擴大半徑，畫好最大最美“同心圓”，筑造一個堅不可摧的中華民族共同體。少數民族大學生進入內地學習后，會在學習、文化、習俗和生活等方面出現一系列的不適應問題，進而產生諸多的思想和利益上的訴求。高校統戰組織要下“真功夫”“苦功夫”，在拓寬溝通渠道、疏導不良情緒、滿足合理需求以及做好相關政策解疑釋惑的基礎上，最大限度凝聚起少數民族學生共識與力量，為實現共同奮斗目標努力奮斗。同時，高校統戰組織還要引導少數民族學生在各種利益訴求中不斷求同存異，找到最大公約數，擴大共識面，逐步堅定他們報效國家的理想信念，增強他們的民族共同體意識，畫好社會主義新時代的最大同心圓。

（三）有利于構建校園和諧文化，增進各民族學生情誼

高校在開展少數民族學生思想政治教育工作的過程中，除了要重視顯性教育，更應該注重春風化雨、循循善誘的隱性教育，例如校園和諧文化的構建。和諧的校園文化不僅可以消弭隔閡與爭端，還可以激勵廣大學生為了實現個人奮斗目標不斷拼搏進取，更引領著各民族學生在面對困難和挑戰時始終團結聯合起來、共克時艱。因此，高校統戰組織要在構建校園和諧文化的過程中不斷增進少數民族學生共識，鞏固共有的思想基礎。首先，凝聚少數民族學生共識有利于不斷提升其中華文化認同感以及國家認同感，增進少數民族學生與內地學生的情誼，促進各民族全面交流、深度融合。其次，凝聚少數民族學生共識有力推動了少數民族學生與內地學生在交往過程中更加尊重彼此之間的差異，涵養理性平和、團結合作的良好氛圍，為實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的共同心愿努力。

二、當前凝聚少數民族學生共識所存在的問題

當前我國高校為了少數民族學生能夠享受到更好的教育、管理與服務，在每年輔導員招聘中面向少數民族研究生、黨員專門設置了少數民族專職輔導員崗位。而《關于切實加強有關內地民族學生班學生教育管理服務工作的若干意見》一文中也要求按50：1的比例配備少數民族專職輔導員，［4］但目前高校少數民族專職輔導員隊伍建設存在著“引進難、培養慢、歸屬弱”［5］等問題，因此，高校統戰組織以及普通高校專職輔導員依舊承擔著凝聚少數民族學生的主責和重任。但部分高校統戰組織在凝聚少數民族學生共識過程中還存著一致性與多樣性關系處理不到位、重要性認識有待提高、方式有待創新等問題。

（一）一致性與多樣性關系處理不到位

正確處理少數民族學生思想上的一致性與多樣性是高校大力發展統一戰線，廣泛凝聚少數民族學生共識所要解決的重要問題。沒有多樣性就沒有一致性，一致性與多樣性兩者之間相輔相成、缺一不可，因此，高校統戰組織在追求少數民族學生一致性的同時也要尊重多樣性。同時一致性和多樣性并不是一成不變的，其內容和實質會隨著歷史發展和時代變遷也會發生改變，關鍵是要引導少數民族學生求同存異，不斷鞏固共有的思想基礎，找到最大公約數。有了共同的思想基礎，才能更好地凝聚力量。但部分高校統戰組織在凝聚少數民族學生共識的過程中出現了一致性與多樣性關系處理不到位的問題，主要表現為在開展少數民族學生思想政治教育工作時簡單地與漢族學生一視同仁，并未充分關注少數民族學生與漢族學生之間的差異，這也嚴重降低了凝聚少數民族學生共識的有效性。

少數民族學生在文化和思維等方面與漢族學生存在著較大差異，高校統戰組織不能打著追求一致性的口號要求他們在任何方面都與漢族學生保持高度一致、大搞“清一色”。這與我國統一戰線“和而不同、求同存異”的工作理念相悖，極易引起少數民族學生強烈反感和抵觸心理，不利于將他們團結調動起來、匯聚共同奮斗合力。與此同時，過于追求多樣性不利于夯實共同奮斗的思想政治基礎。高校統戰工作追求的多樣性，是在各民族學生堅守中國共產黨領導這個政治圓心前提下的多樣性，是建立在一致性基礎上的多樣性。高校統戰組織必須要發揮先鋒模范作用，與少數民族學生多交流、多談心，了解他們的思想動態和遇到的難題，時刻讓他們感受到來自黨的溫暖。同時還要用真心和耐心與少數民族學生聯誼交友，增進他們的共識以及對黨的領導和中國特色社會主義的政治認同感，壯大共同奮斗力量。

（二）對凝聚共識重要性認知有待提高

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。凝聚少數民族學生共識是高校統戰組織實現自身歷史使命的必然要求。當前部分高校統戰組織在凝聚少數民族學生共識過程中，存在著對凝聚共識重要性認知有待提高的問題，主要體現在未能從全局性、根本性上領會凝聚少數民族學生共識的重要性，簡單地將凝聚共識視為談心談話。雖然談心談話也是凝聚少數民族學生共識的有效途徑之一，但要意識到初步的談心談話所凝聚起來的只是一種初步的、不牢固的共識，而當前我國越是向前發展，就越是會遇到更多的艱難險阻，也就越是需要不斷擴大凝聚共識的廣度與深度，將全體中華兒女的共識與力量凝聚起來，心往一處想，勁往一處使，充分發揮我國特色社會主義制度最大優勢。凝聚少數民族學生共識是一個長期過程，不僅需要高校統戰組織用真心與耐心將思想政治引領貫穿少數民族學生工作全程，更需要高校統戰組織在日常一言一行中發揮先鋒模范作用，提高政治判斷力、領悟力、執行力，不斷增強少數民族學生的政治向心力。其次，高校統戰組織對凝聚共識重要性認知有待提高還體現在部分統戰工作者凝聚少數民族學生的主動性不強。在開展思想政治教育過程中，部分高校統戰工作者缺少對少數民族學生開展思想政治引領、凝聚共識的有效方式方法，不懂凝聚也不愿凝聚少數民族學生，較為擔心自己的工作會引發民族矛盾和沖突，進而導致部分高校統戰工作者對凝聚少數民族學生共識工作產生了“怕”與“煩”的錯誤心理，嚴重影響了高校統一戰線事業的健康發展，不利于最廣泛地凝聚少數民族學生共識。

（三）凝聚共識方式有待完善

當前高校統戰組織凝聚少數民族學生共識的方式仍不夠豐富和完善，缺乏創新性和有效性。這也導致了凝聚少數民族學生共識工作不到位，無法進一步凝聚少數民族學生共識。當前高校統戰組織大多采用的是談心談話、思想政治理論課、微信公眾號平臺等方式加強對少數民族學生的思想政治引領。不可否認，這在凝聚少數民族學生共識與力量上取得了不錯的成效。但高校統戰組織也要清楚地認識到，少數民族學生在文化素質和接受能力等方面與漢族學生有著較大的差異。這就要求高校統戰組織在開展思想政治引領、廣泛凝聚共識工作時要結合客觀實際，對待不同的引領客體要采用不同的引領方式，提高統戰工作的針對性和有效性，推動高校統一戰線工作取得良好效果。例如可以利用假期時間，組織少數民族學生參加改革開放成果展、參觀中國特色社會主義先行示范區等，做好思想政治引領工作，引領他們不忘堅持中國共產黨領導的初心，增強中華民族偉大復興必然實現的信心。此外，還可以在少數民族重大節日來臨前，通過主題班團日活動、易班網絡平臺等開展援藏、援疆等系列主題教育，不僅可以有效緩解少數民族學生思鄉之情，讓他們時刻感受來自學校大家庭的溫暖，還可以增進他們對中國共產黨各項方針政策的理解，從而有效引導少數民族學生形成共識、增進共識以及傳播共識，不斷壯大中華民族共同體。

三、高校統戰組織凝聚少數民族學生共識的路徑選擇

（一）正確處理一致性與多樣性關系，不斷尋求最大公約數

習近平總書記在中央統戰工作會議上強調，“做好新形勢下統戰工作，必須要正確處理一致性與多樣性的關系”［6］。正確處理一致性與多樣性關系是高校統戰組織加強少數民族學生思想政治引領、廣泛凝聚共識所要解決的重要問題，有利于不斷增強少數民族學生的政治認同感和凝聚共識。一致性與多樣性之間屬于相輔相成的關系，過度追求一致性或多樣性都不利于高校統一戰線事業的健康發展。要正確處理好一致性與多樣性關系，關鍵在于不斷求同存異，找到最大公約數。

首先，要不斷夯實共同奮斗的思想政治基礎。追求一致性是發展多樣性的基礎和前提，高校統戰組織要在尊重少數民族學生思想多樣性的前提下尋求思想上的一致性、不斷增進共識。共同奮斗的思想政治基礎始終是中國共產黨引領廣大人民群眾實現共同奮斗目標的思想動力源泉，不斷推動著國家改革和發展邁上新臺階。沒有共同思想政治基礎的民族，就是缺乏凝聚力的民族，形同“散沙”，難以實現同心同德、同向同力。只有具備共同奮斗思想政治基礎的民族，才能為實現民族振興形成最大合力。在少數民族學生思想多樣化發展的今天，高校統戰工作者要通過多種方式方法引領他們保持思想上的一致性，凝聚最大共識，促使他們為實現中華民族偉大復興而矢志奮斗。

其次，要堅守政治圓心，尊重包容差異。沒有多樣性就沒有一致性，高校具有鮮明的包容性特征。因此，高校統戰組織在與少數民族學生日常相處的過程中，要有“海納百川有容乃大”的胸襟，尊重和包容他們在思想和文化上的差異，在溝通交流中不斷化解矛盾、消弭差異，凝聚共識。此外，高校統一戰線發展的多樣性，是在堅守政治圓心前提下的多樣性。只有在堅守政治圓心前提下的多樣性，才能畫出最大最美同心圓。

（二）加強統戰知識學習，增強對凝聚共識重要性認知

首先，理論是實踐的先導，學習是共識的基礎。［7］中國共產黨依靠學習走到今天，也要依靠學習走向未來。唯有堅持學習，才能永葆初心、繼續前進，更加自覺接過前人手中的接力棒，完成屬于這一代人的征程。學習教育是高校統戰組織加強少數民族學生思想政治引領、廣泛凝聚共識的基本方式，目的就是為了引領少數民族學生無論任何時刻，受到何種不良誘惑，都要保持清醒頭腦，面對重大問題和關鍵問題時堅定政治立場和方向，堅守底線思維，做出正確抉擇，自覺維護政治安全。因此，高校統戰組織要加強對少數民族學生的思想政治引領，就必須要加強學習教育，創新引領方式，推動思政課程與課程思政相結合，不斷提升凝聚共識的廣泛性和有效性。要組織少數民族學生認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，在學懂弄通做實上下功夫。廣大少數民族學生要從“四史”中汲取中華民族偉大復興必然實現的精神動力，深刻領悟中國共產黨的初心與使命以及“56個民族是一家”的親密關系，不斷增強“請黨放心，強國有我”的行動自覺性，共筑中華民族共同體。

其次，高校統戰組織也要認真學習有關統一戰線工作的政策方針，強化凝聚少數民族學生的責任意識和擔當，并掌握有效凝聚少數民族學生共識的方式方法。統戰工作是政策性非常強的一項工作，凝聚少數民族學生共識過程中出現的新問題、新情況都需要高校統戰組織運用統戰政策進行協調，不熟悉統戰政策極易造成少數民族學生的誤解。因此高校統戰組織必須加強對統一戰線工作政策、最新理論成果的學習，比如《中國共產黨統一戰線工作條例》《習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話》等。要建立起以學習座談會制度為代表的學習體系，實現對廣大統戰工作者的學習全覆蓋，推動學習座談會常態化，定期開展學習座談會，并邀請理論水平高、具有代表性的政協委員參與其中。這有利于最大限度地避免領悟中央統戰政策的片面化以及簡單化，在貫徹落實黨中央統戰政策的過程中不斷加深學習，探索科學的工作方法，及時將黨中央精神更好地轉化為凝聚少數民族共識的效能，真正做到學思用結合，提高統戰能力。

（三）提高談心談話能力，做好思想政治引領

習近平總書記指出“統一戰線是做人的工作，需要有很強的工作藝術”，［8］因此，高校統戰組織在凝聚少數民族學生共識的過程中，更要講究方法和技巧，不斷提高談心談話能力，創新談心談話方式方法。首先，高校統戰組織要尊重少數民族學生的利益以及風俗習慣，不能以任何理由損害他們的合理利益。要和少數民族學生多交流、多談心，與他們做好友、做摯友，在談心談話中增進他們的共識以及對“中華民族共同體”的認同感。

其次，高校統戰組織要寓思想政治引領于談心談話的過程中，針對不同的少數民族學生，選擇不同的談心談話方式，例如設立線上網絡談心談話平臺、線下少數民族專職輔導員工作室等，努力推動談心談話效果最大化，凝聚少數民族學生的根本共識。再次，要加強對少數民族學生干部的培養，為少數民族學生服務同學、鍛煉自我提供良好的舞臺，充分調動少數民族學生參與校園文化建設的積極性和主動性，增強歸屬感、榮譽感。［9］

此外，在談心談話的基礎上，高校統戰組織還要切實為少數民族學生辦好事，辦實事。要善于從談心談話過程中了解少數民族學生在學習、生活、工作等方面所遇到的困難，建立少數民族學生成長檔案，加強對少數民族學生學習幫扶、經濟資助、心理輔導以及實踐指導，引導少數民族學生成長成才，彰顯高校育人效果。

（四）創新凝聚共識方式，增強凝聚實效

當前高校統戰組織主要是通過思想政治引領，為實現民族共同奮斗目標凝心聚力，但同樣也不能忽視對互聯網凝聚少數民族學生共識機制的運用。正如全國政協主席汪洋同志在全國政協第十三屆三次會議閉幕會上所提出的“要善于運用互聯網等現代履職手段，提升凝聚共識的針對性、有效性”。［10］在新形勢背景下高校統戰組織要充分認識到當前全球信息化發展趨勢不可逆轉的現實，互聯網領域意識形態斗爭更加尖銳。因此，高校統戰組織要主動適應時代發展新變化、新趨勢，大力發展互聯網凝聚少數民族學生共識機制。

首先，要主動占領互聯網凝聚共識新陣地，傳播網絡“正能量”。高校統戰組織要善于運用信息化平臺，在網絡陣地上積極傳播“正能量”，牢牢掌握網絡意識形態工作領導權和主動權。將“中國夢”“四個自信”“四史教育”等積極元素以少數民族學生喜聞樂見的形式融入到不同的信息載體，比如短視頻、微信推文、學習強國平臺、動漫等，加強對不同少數民族學生的針對性引領。將黨的各項方針政策、最新理論成果宣傳下去，把少數民族學生共同奮斗的共識凝聚起來。

其次，要做好互聯網凝聚少數民族學生共識相關理論研究工作。高校統戰組織要積極探索信息化手段如何在凝聚少數民族學生共識過程中發揮更大效用，并及時將一些好的經驗和做法上升為制度規范，從而通過互聯網等信息化機制，更加廣泛、深入地凝聚起少數民族學生的智慧、共識和力量，充分發揮統一戰線最大優勢。

再次，高校統戰組織要做好少數民族學生的培根鑄魂工作。少數民族學生的根在于對中華民族以及對偉大祖國的認同，而魂則是社會主義核心價值觀。做好少數民族學生的培根鑄魂工作，要牢牢把握少數民族學生思想政治引領的關鍵環節，確保對少數民族學生的思想政治教育始終沿著正確的方向前行，不斷增強少數民族學生的家國情懷，堅定少數民族學生為國奮斗的遠大理想。在此基礎上，還要做好黨建領航，打造示范標桿。積極發展優秀少數民族學生黨員，努力培養出一批德才兼備、又紅又專的新時代接班人。在凝聚少數民族學生黨員共識的基礎上，充分發揮少數民族學生黨員的先鋒模范作用，不斷地傳播共識，擴大共識面。

參考文獻：

[1]習近平.在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話[N].人民日報，2021-07-02（02）.

[2][3][6]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016：556，560，561.

[4]方榮鋒.內地高校的新疆內派教師工作研究——以陜西省為例[J].新西部，2018（15）：44-45.

[5]劉剛領，趙云龍.新時代內地高校少數民族輔導員隊伍建設研究[J].赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版），2019，40（03）：52-54.

[7]戴北方.加強思想政治引領 廣泛凝聚共識 推動政協工作高質量發展[J].中國政協，2019（08）：16-17.

[8]鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線 為實現中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報，2015-05-21（001）.

[9]蔣妍，劉人元，孟祥巖.高校輔導員開展少數民族學生精準輔導工作的路徑探討[J].教育教學論壇，2020（29）：13-15.

[10]汪洋.在全國政協十三屆三次會議閉幕會上的講話[N].人民日報，2020-05-28（001）.

責任編輯? 姜淑娟

作者簡介：趙歡，嶺南師范學院法政學院輔導員、院團委書記。

*基金項目：本文系湛江市哲學社會科學2021年度規劃項目“以‘紅心促振興：建黨百年視閾下雷州半島紅色資源品牌化建設研究”（項目編號：ZJ21QN09）階段性成果。