高校學生黨員發展質量提升的實踐探究

周鈺 李若楠 占藝

摘? 要：黨員質量關乎黨和國家的前途命運。培養大學生黨員要堅持把政治標準放在首位，將理想信念堅定、政治素質過硬、符合黨員標準的學生吸收到黨組織中來，為黨和國家輸送忠誠和可靠的人才。文章結合院系發展黨員實踐，細化黨員發展流程，總結歸納“六必談、九必審”工作方法，全面了解學生的思想政治表現，從端正入黨動機、把好入黨關口、傳承紅色基因三個角度入手，加強黨員發展階段的教育和監督，營造典型引路氛圍，探索切實提高黨員發展質量的實施路徑。

關鍵詞：黨員入口關；六必談；九必審；黨員發展質量

中圖分類號：G640? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）06-0038-04

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面”［1］。王滬寧在第二十七次全國高校黨的建設工作會議上強調“緊扣立德樹人根本任務，扎實推進高校黨的建設和思想政治工作，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”［2］。2021年中共中央印發了修訂后的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，明確要加強高校黨的建設，對學生黨員發展提出了嚴格要求［3］。因此，培養一批思想先進、聽黨指揮、素質優良的高質量學生黨員，有助于加強黨對高校的領導，是為了中國社會主義事業后繼有人的重大政治任務和戰略工程。

黨中央明確提出“要加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”，高等教育逐步進入高質量發展階段。高等教育的深化改革為高校黨員發展工作提供了新的機遇；同時抖音、短視頻等新媒體技術的發展，網絡文化和社會思潮對新時代大學生的沖擊也給黨員發展工作帶來了新的挑戰。在全面從嚴治黨的大背景下，加強思想引導、嚴格發展標準、提供針對性指導，是提升高校學生黨員發展質量的關鍵步驟。

一、前置思想政治教育，端正入黨動機

入黨動機是提升黨員發展質量的關鍵因素和重要考量。大學生申請入黨的原因各有不同，總體來說分為情感認同、樸素感知及外部影響三種情況。情感認同主要表現為在中國抗疫、中國發展大勢等現實層面對黨的領導的認同，對共產黨員前輩的敬佩之情；樸素感知是指對馬克思主義、共產主義和中國特色社會主義等理論的初步了解；外在影響包括個人發展需要、家長或老師的勸導等。這三種都是基于對中國共產黨不同層面的認知，具有片面性、感性的特點，缺少系統性和理論性認識，尤其是受外部影響產生的動機在后續發展過程中缺乏動力，不具備成熟發展的要求。因此高校在發展黨員的過程中要根據學生不同的情況，吸納有崇高理想和信念的學生入黨；同時要運用網格化的三全五育人才培養體系［4］，調動院系在人才培養一線的教育工作者，充分利用教育資源，做好過程質量控制，加強教育引導，幫助思想認識不夠、理想信念不堅定的學生進一步加深對黨組織的認識，端正入黨動機。

（一）夯實全員育人基礎，建設強有力工作隊伍

根據黨員發展的要求，年滿18歲才能提交入黨申請，大學前成為黨員的學生人數極少，新生群體中黨建工作缺少抓手。為補齊黨建工作隊伍短板，要夯實領導班子成員、輔導員、教師班主任、學業導師、朋輩德育助理“五位一體”的全員育人核心體系，打造有力黨建工作隊伍。一是選配黨建導師。新生班級教師班主任和學生班主任優先從教師黨員和高年級學生黨員中挑選，并擔任黨建導師；在學生黨支部的指導下，各班成立學習小組，讓黨員和黨組織成為學生最早接觸的對象，樹立良好的導向。同時建立教工支部支委聯系研究生支部、教工支部和對口本科生支部的聯系指導網絡和機制，促進各黨支部間的交流和互動。二是培養新生骨干。對于高中已成為入黨積極分子的學生，學校認可其身份，并在組織集中黨校培訓時作為重點培養對象。考查學生日常表現，將表現優異的學生作為主要學生干部、黨支部書記的人才儲備，在新生中發揮示范引領作用。

（二）深化全過程育人體系，整合思想教育資源

堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合，以黨員發展各個階段的關鍵任務和核心群體為重點，注重精準施策，推動思政教育走實走新，進一步建立全過程育人體系。學生要接受的思想理論教育存在種類、時間、對象上的差異，容易出現“旱澇不均”的情況，需要統籌協調，形成最大合力。一是統籌各類思政教育資源。針對少部分學生骨干接受過多教育而疲于應付，而大部分學生除思政課外，沒有受思政教育機會的現象，充分利用思想政治理論課、新生團課、黨校培訓、社會實踐和學生干部培訓等各類思政教育機會，多節點、全覆蓋。二是設計科學合理的思想教育體系。結合學生成長規律、思想政治教育規律、教書育人規律，把握不同年級學生的特點，設計課內課外、線上線下、理論實踐有機銜接的思政教育體系，覆蓋全體學生，確保學生從大一到大四都能有機會接受思政教育。

（三）落實全方位育人思路，優化思想引領供給側

目前理想信念教育、入黨教育形式多樣，載體較多，在尚未形成品牌、吸引力不足的情況下，需要優化供給側，提高針對性。一是打造一批精品黨課。選優配強黨課教師，推出一批“金課”，聘請業內學術水平高的前輩對黨課教師進行指導，集中備課，定期聽課督導，提升教學效果；確立幾個市內實踐教學點，培養一支以思政專業人員如輔導員為骨干的講解員隊伍。讓學生每上一次黨課，就受一次洗禮，更加堅定入黨意愿，端正入黨動機。二是建設一批黨建教育基地。與紅色教育基地、就業實踐平臺、社區等多種類型的合作單位共同推進黨建共建，深入挖掘校內外教育實踐資源，推動合作轉化為育人優勢，幫助學生實現理論學習與實踐緊密結合，寓教于景，寓教于情。三是強化新生理想信念教育。學校統一部署新生入學教育活動，列出“若干個一”入黨教育清單。包括上一次黨課、開展一次黨員模范事跡報告會、組織一次紅色實踐教育、開一次主題班會、讀一本紅色書籍等，有條件的學院還可以結合專業特點開展愛國主義教育和勞動教育，加深學生對中國特色社會主義的理解。

二、嚴格發展標準，把好入黨關口

當前黨員發展的各個階段都有明確的培養和考察要求，黨員標準隨著時代變化不斷發展和完善，發展大學生黨員不僅要符合黨章規定的基本標準，還要符合具有時代特征的現實標準，體現當代大學生優秀群體精神，結合高校各學科特點、人文精神和歷史傳承制定符合學校實際的黨員發展標準，注重學生思想發展規律，落實發展細節，將真正具有崇高理想和優良品質、能發揮模范帶頭作用的學生吸收入黨。

（一）強化頂層設計，細化階段發展標準

頂層設計是對黨員發展工作的宏觀指導，把握高校黨員發展與高校培養的內在聯系，對標“四講四有”合格黨員的內容，把政治標準放在首位，結合高校特點，進一步細化、量化黨員標準，對提高黨員質量進行指導。一是分階段完善黨員發展體系。結合黨員發展的各環節，依照入黨申請人、入黨積極分子、發展對象和預備黨員的不同要求和思想變化特點，分別制定培養標準和考核機制，為黨員高質量發展提供保障。二是綜合學生日常表現，細化黨員發展標準。結合學生工作實際，通過定性和定量相結合的方式，明確黨員發展指標，實現黨員發展標準化。具體分為四個方面，政治合格方面，如擁護黨的領導、熱愛祖國、不斷深化對黨的基本理論知識的學習與理解等；執行紀律方面，如未違反國家法律法規、未發生違反校紀校規行為、未有違背公序良俗言行等；品德合格方面，如積極踐行社會主義核心價值觀、參加公益服務半年以上、團結同學、尊敬師長等；模范作用發揮方面，如擔任學生干部半年以上、無不及格課程、專業成績居前50%等。

（二）完善評價體系，注重全方位立體考察

在確保黨員發展流程嚴謹的前提下，加強對學生的全方位立體考察，華中科技大學生命科學與技術學院創造性地提出“六必談”“九必審”的評價體系，內容涵蓋學生在大學各個階段的學習、工作、生活、社會活動、人際交往等，將常態化表現與代表性事例相結合，具有全面性和系統性的特點；方式上，采用一對一談話、座談會、問卷、匯報展示、分組考核等多種方式，廣泛征求學生成長期間關鍵個人和黨內外意見，對各種評價結果進行綜合分析。

一是實施黨員發展“六必談”。發展黨員政治標準是首位，注重全方位、立體化考察學生思想、學習、工作和日常生活作風等各方面的表現，通過談話廣泛聽取各方面意見，全面準確掌握學生的思想政治表現。在列為發展對象后，對于本科生，主要與其班主任或學業導師、輔導員、班干部、寢室同學、同一社團或學生組織的同學、班級其他同學代表等六方面人員談話，重點了解其思想言論、學習研究、學生工作、科技創新、社會實踐和團結同學等方面的情況；對于研究生，主要與實驗室導師、輔導員、所屬黨支部書記、高年級同學、同年級或低年級同學、寢室同學等六方面人員談話，了解其在思想言論、學術科研、生活作風等方面的表現。

二是實施黨員發展“九必審”，全面提高黨員發展質量。在黨員發展關鍵環節，對黨員各方面進行審查，包括黨校學習、日常表現、學業成績、群眾基礎、黨員材料、政審情況、公示結果、支部大會情況和支部大會意見等九個方面的情況，每一個方面都由黨支部書記與直接接觸本人或其材料的負責人了解審核；創新政審外調形式，積極探索，結合家訪、社會實踐等活動開展政審外調，前往家庭或者父母工作所在地的社區、黨委，全面了解發展對象在家表現，父母和主要社會關系政治歷史，確保政治上不出問題。“九必審”內容形成《黨員發展工作黨委會審議表》，各欄經相關負責人簽字審核，提交二級單位黨委會審議，堅持“嚴格標準，有疑必查”。

三、提供針對性指導，傳承紅色基因

按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求，發展一名學生黨員至少需要兩年的時間。即學生在入校時提交入黨申請書，經過培養考察，第一批正式黨員最快也要在大三時期產生。在這個過程中，學生除了完成學業工作任務外，還要注重自身政治理論學習和實踐。因此，確保學生黨員發展質量的保障機制尤為重要［5］。在探索的過程中發現，為學生的發展過程提供有針對性的指導，提供一個正向精神持續輸出的環境，減輕學生在發展過程上的學習負擔，可以進一步讓發展黨員工作保持高質量推進。

（一）推動常態化，提高學習效果

理論學習是黨員發展工作的前提和基礎，只有通過持之以恒地系統學習，才能幫助學生逐步加深對黨的認識，堅定理想信念，并不斷指導自身行動，實現思想上、組織上、行動上入黨。如何將理論學習貫穿學生成長發展的全過程，實現理論學習常態化，是提高學習效果的重要環節。

一是堅持分類指導。結合黨校培訓要求，根據不同發展階段學生的特點，有針對性地制定理論學習和知識測評的內容。并注重將理論學習與日常實踐相結合，引導學生關注時事，圍繞與自身密切相關的問題展開深入討論交流。加強新生入黨教育，講好“早日站在黨旗下”新生第一課，邀請專家教授定期開展專題思政課。二是創新學習形式。在校內開展專題講座、辯論賽、集體觀影等活動，領悟初心和使命；積極組織不同類別的學生赴紅色教育基地開展黨性教育，如組織發展黨員開展黨性教育活動、組織新生開展紅色教育活動；共建愛國主義教育基地以便學生日常開展實踐學習；鼓勵學生開展“黨建+的”社會實踐活動，如暑期組織學生前往貧困地區，利用專業知識助力鄉村振興，加強愛國主義教育。三是加強監督管理。安排專人專柜管理發展黨員檔案；安排專人負責收發材料，記錄學習情況，用于下一步的發展考察；安排專人指導監督發展黨員過程，對發現個別學生出現的苗頭性問題，及時向黨組織反映，對相關人員進行約談。

（二）樹立好典型，發揮示范作用

發揮榜樣示范作用是黨員教育工作中的寶貴經驗，也是黨員發展工作的有效手段。身邊的榜樣更能激發學生積極性，樹立好典型，一方面能夠增強黨員群體的自豪感、榮譽感，另一方面能夠潛移默化地激勵青年學生不斷向黨組織靠攏。

一是積極發揮師生黨員在日常事務中對身邊群眾的帶頭示范作用。教工黨員在教書育人、公益服務、工會活動等方面要發揮示范作用，為學生做好榜樣；學生黨員在遵守紀律、發展學業、志愿服務等方方面面發揮先鋒模范作用，做好同輩引路。加大宣傳力度，點燃一盞燈，照亮一大片。二是發揮好支部戰斗堡壘作用，點燃紅色星火。基層黨支部牽頭，在學生中設立黨員先鋒崗，坐實黨員幫扶課堂、黨員安全示范崗、黨員宿舍督查崗、黨員朋輩班主任助理等；組織黨員寢室集體掛牌、重溫入黨誓詞活動。在做好黨支部建設、提升支部活力的同時，將先進黨員過硬的素質、強烈的責任感傳遞給發展黨員，增強發展黨員的“四個意識”。

（三）注重儀式感，增強身份認同

大學生群體通常在入黨積極分子階段對黨的感性認識較高，通過黨性鍛煉，在黨員發展階段提升學生的歸屬感、使命感、責任感，是學生增強身份認同，成長為優秀黨員不可或缺的環節。

一是集中培訓有深度。明確目標導向，抓住思想政治建設關鍵，開展有深度的發展培訓。在形式上，完善黨校培訓體系，為積極分子、發展對象、預備黨員和黨支部書記量身定制培訓班，確保黨員發展過程中時時有培訓，處處有進步；同時，在內容上以黨的最新理論成果為核心，結合教書育人和學生成長規律，開展黨課培訓、分組研討、感悟分享、影視教育等多種形式活動，幫助學生學懂、學通、學透，并在交流學習中增進感情。二是入黨宣誓有力度。入黨宣誓是黨員發展工作中莊嚴而神圣的一步，精心設計入黨宣誓儀式，宣誓言、佩黨徽，強化主體性、參與性和體驗性，能更好地幫助學生開啟黨員生活，增強黨員身份認同。三是組織生活有溫度。各基層黨支部結合自身特點，認真落實“三會一課”和主題黨日活動，認真組織策劃，將組織生活儀式規范落到實處。發揮高校黨組織的優勢，積極開展黨團聯動，在理論學習的基礎上深入實踐，讓組織生活既有黨味，又有趣味。

參考文獻：

［1］ 習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程，開創我國高等教育事業發展新局面［N］.人民日報，2016-12-09（01）.

［2］ 第二十七次全國高校黨的建設工作會議在京召開［N］. 人民日報，2021-08-18（01）.

［3］ 中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例［N］. 人民日報，2021-04-23（03）.

［4］ 孔姝，占藝，段政，等. 高校網格化“三全五育”體系的實踐探索［J］. 學校黨建與思想教育，2019（10）：50-52.

［5］ 任娟. 大學生黨員發展質量保障機制研究［J］. 科技經濟導刊，2017（27）：2.

（責任編輯：鄒宇銘）