中國數字服務貿易降低碳排放的機理研究

胡國良 全歡

數字服務貿易隨著數字技術的創新發展，憑借其規模效應和網絡效應直接促進著國內國際新發展格局的形成。在數字服務貿易蓬勃發展與“雙碳”目標持續推進的兩重背景下，探究數字服務貿易如何促進碳減排具有一定的理論價值和意義。本文選取2012-2020年可數字化交付的服務貿易數據，分析中國數字服務貿易的現狀，研究數字服務貿易對碳減排的作用機理并提出對策建議。數字服務貿易降低碳排放的機理主要是數字服務貿易會對環境產生規模效應、結構效應和技術效應；數字服務貿易可以通過促進技術創新、減少資源錯配和產生擠出效應來影響碳排放水平。

一、引言

在新冠疫情影響全球經濟發展速度和發展模式的情況下，數字服務貿易以其便捷的貿易方式凸顯優勢，迅猛發展。按照中國國家信通院于2020年公布的《全球數字治理白皮書》全球百分之五十以上的服務貿易是通過數字平臺達成的；《數字貿易發展白皮書》指出數字貿易推動全球的貿易向數字化方向發展，2019年全球數字服務貿易（出口）總量已經達到31925.9億元，增長率3.75%，增速超過同一時期的服務貿易和貨物貿易，占服務貿易比重上升至52.0%，占全部貿易比重上升至12.9%。服務業數字化轉型和服務業綠色轉型是21世紀服務業發展的兩個重要趨勢。為實現經濟高質量可持續發展，中國提出了“雙碳”目標作為未來四十年經濟與生態可持續發展的導向①。中國要牢牢把握服務貿易數字化和綠色化轉型的機會，“換道超車”提高中國貿易競爭力，改善中國在世界產業鏈的地位。數字服務貿易對中國經濟高質量發展的重要性不言而喻，數字服務貿易改變了傳統的生活方式、貿易模式，對于數字服務貿易的發展是否降低碳排放，如何降低碳排放，需要在理論層面進行更深層次的研究。本文將分析中國數字服務貿易的發展現狀，研究數字服務貿易降低碳排放的機理并提出對策建議。

二、相關文獻綜述

目前，不同的組織機構對數字服務貿易的定義和統計方法不同。聯合國貿發會議（UNCTAD）②在2016年提出來了“數字化交付服務”的概念；經合組織（OECD）在《數字服務貿易限制指數報告》中將數字服務定義為可數字實現的服務（digitally enabled service），這些服務通過電子網絡提供；中國信通院（CAICT）在《數字貿易白皮書（2020）》中指出，數字服務是指可以通過互聯網進行遠程交付的產品以及服務，除本文提出的六個分類外還包括數字媒體業、養老等可數字化程度高的服務業；中國商務部于2019年印發的《商務部辦公廳中央網信辦秘書局工業和信息化部辦公廳關于組織申報國家數字服務出口基地的通知》中對數字服務行業的界定，是指通過數字信息技術進行研究開發、設計、生產和制作，最后利用網絡或者其他數字手段推銷或給予顧客的商品或服務。本文根據聯合國貿發會議、中國信通院的標準，用包括金融、保險、電信計算機和信息服務、知識產權使用費、個人文娛服務以及其他商業服務③六項可數字化交付的服務貿易來衡量一國的數字服務貿易水平。

經濟學界對數字服務貿易的研究主要集中在數字服務貿易的發展現狀、問題與政策建議以及數字服務貿易的限制性措施。現有的關于數字服務貿易方面的研究也缺乏對綠色經濟發展影響方面的探討，而大多數是直接研究整體的數字經濟與綠色經濟效率的關系。關于數字服務貿易水平對中國總體的碳排放水平有何影響這一問題目前學術界鮮少有人研究。劉洪濤等（2018）的研究結果表明：信息化發展能顯著降低中國總體碳排放強度，中國東部地區的信息化對區域碳強度降低的作用大而顯著，中部和西部地區則為小而不顯著。丁玉龍（2021）提出信息通信網絡將能夠打破地理位置的束縛，使各個企業與地方組織之間的分工和協作變得更加簡單而迅速，進一步拓寬了分工和協作的領域，并能夠在很大程度上充分發揮比較優勢，從而大大地提高了社會發展的整體質量。學者韓晶等人（2021）對數字技術交易的碳排放量影響展開了深入研究，研究結果顯示：數字技術發展中主要以規模效應、結構效應和技術影響三種影響因素對碳減排發生綜合作用，數字技術交易對降低碳排放量的影響總體上的調節作用明顯，而數據服務交易對碳排放量所造成的規模、結構、技術影響，均受到了網絡技術的有效調節。數字服務貿易促進碳減排的效果在發展中國家尤為顯著。Lei Wang，Thomas Stephen Ramsey等（2021）基于OECD數據、KPWW方法和多元面板回歸，探討了數字技術創新和技術溢出對國內碳排放強度的影響和機制。通過脈沖響應分析和方差分解，闡明了數字技術對碳強度的綜合影響。結論是信息產業的技術創新將增加碳排放強度，而跨行業技術溢出效應對于降低國內碳排放強度是持久的。由于技術溢出的減排效應大于技術創新的減排效應，數字技術將賦能國內綠色發展。胡熠等（2022）探究了數字技術助力“雙碳”目標實現的機理與實踐機理。理論方面，數字技術可以通過促進技術創新、緩解信息不對稱、降低碳排放的外部不經濟等機制降低碳排放。實踐方面，數字技術助力“雙碳”目標的實現主要聚焦五條機理：基于數字技術構建碳排放計量監測體系、發展低碳技術創新體系、打造低碳生產生活體系、完善碳排放市場交易體系以及優化碳排放行政管理體系。Qiang Ma，Muhammad Tariq等（2022）以檢驗數字化是否與研究開發相結合投資可以幫助中國實現低碳增長為目的開展研究，揭示了二氧化碳排放、數字化、研發投資等主要宏觀經濟變量之間的長期協整關系，此外，還發現了數字化可以有效地抑制省級排放數據。綜上所述，信息通信技術、數字技術的進步以及互聯網的發展有利于降低中國總體的碳污染排放水平，而在數字化交易的服務中，電信、計算機和信息服務（ICT）是中國數字服務貿易最主要的構成之一，以ICT服務為核心，探究數字服務貿易影響碳排放的機理和實踐機理具有深刻的現實意義。盡管已有學者對數字服務貿易和碳排放做了實證研究，證明數字服務貿易對全球的碳減排產生了一定的積極影響，但目前直接探究數字服務貿易與碳排放二者直接關系的文獻較少，關于數字服務貿易影響碳排放的機理尚未形成系統的解釋。分析數字服務貿易如何影響碳排放的機理是后續相關研究展開的基礎。本文經過梳理大量文獻，基于四個方面對數字服務貿易影響碳排放的機理進行分析。

三、中國數字服務貿易發展概況與碳排放趨勢

（一）數字服務貿易發展概況

中國近幾年進出口服務貿易規模不斷擴大，服務業進出口總額呈增長趨勢，同時，中國可數字化交付的服務貿易進出口總額整體趨勢也是增長的，并且數字服務貿易每一年的增長幅度與整體服務業每一年的增長幅度相似。

2012年，數字服務貿易進出口總額僅為2127.0億美元，從2012到2014年平穩增長至2276.0億美元，2015年略有下降，此后一直到2020年數字服務貿易規模不斷擴大，相關規則制定和數字貿易體系越來越完善，數字服務貿易穩步增長至2947.5億美元。2019-2020年受新冠疫情影響，國民經濟整體水平發展放緩，服務業進出口總額驟降，但數字服務貿易仍然呈現增長趨勢，據統計數字服務貿易進出口總額2947.5億美元。

從2012年到2020年，可數字化交付的服務貿易所有分類中，其他商業服務的占比一直穩居第一，但逐年下降。電信、計算機和信息服務貿易占比一開始較低，但其占比逐年升高。到2020年占比第二，低于其他商業的數字服務貿易的項目，高于其他項目。

根據2020年統計數據，電信計算機和信息服務、其他商業服務是中國數字服務貿易的核心組成部分，占比分別為43%和32%，與2012年的數據對比，其他商業服務占比明顯降低，ICT服務在數字服務貿易中所占的比重與日俱增，從12%上升到32%。在各種類別的可數字化的服務貿易中，電信計算機和信息服務從2012年進出口貿易總額217.3億美元，一直保持增長，2020年已經增長至937.3億美元，其中進口總額607.7億美元，出口總額329.7億美元，美國、中國、日本、德國、韓國是中國最主要的ICT服務供應方。電信、計算機和信息服務水平可以反映一國的數字技術水平和數字服務貿易競爭力。以上一系列數據表明中國在計算機、信息技術領域投入和產出一直在增加，水平一直在提高，這在一定程度上反映了中國近八年來通信基礎設施越來越完善，中國數字技術水平不斷提高，數字服務貿易競爭力增強。

（二）二氧化碳排放趨勢

根據《世界能源統計年鑒》（2021），在2020年，全球由于能源消耗而排放的二氧化碳下降6.2%，自2011年以來降至最低水平，這是自二戰結束以來的最大跌幅。盡管有了一些振奮人心的發展，但隨之而來有兩個主要問題：首先，各國的承諾還遠遠不夠，盡管國家和區域層面實現凈零目標的意愿增大，但是《聯合國國家發展報告》（2020）指出“目前的氣候情況無法實現我們巴黎協定的目標”；其次，目標與期望結果不匹配，《巴黎協定》帶來了巨大的希望，但這并沒有反映在實際排放數據的顯著改善上。

中國是世界上最大的發展中國家，是生產大國，中國每年因為生產、消費以及其他活動所產生的二氧化碳在全世界碳排放統計中占有重要地位，因此中國的碳減排對世界而言具有重大意義。

2020年，中國的碳排放總量占全球碳排放總量的30.7%。2000年到2012年，中國碳排放水平明顯地不斷上升，自2013年以后，碳排放的年增長率明顯下滑，甚至在2015和2016年碳排放的增長率為負。根據數據顯示，中國2009-2019年的碳排放年均增長率為2.4%，中國香港2009-2019年的碳排放年均增長率為0.9%。中國碳排放水平下降的現象與中國生態可持續發展理念、節能減排政策和“雙碳”目標息息相關。

四、數字服務貿易對碳排放產生影響

（一）數字服務貿易對環境產生影響

根據國際上常用的貿易一環境一般均衡模型，數字服務貿易對環境的效應可以分解為規模、結構和技術效應。一般而言，規模效應與環境污染呈同向變動的關系，經濟規模擴大，污染物排放越多，環境污染越嚴重。結構效應與環境污染呈反向變動的關系，產業結構升級，環境污染程度降低。技術效應與環境污染也呈反向變動關系，技術進步則環境污染得到改善。

1．規模效應。數字服務貿易對環境質量的影響是雙重性的。第一，隨著數字服務貿易的規模擴張，投入到數字服務貿易項目的資源越多，導致碳排放量增加。第二，數字服務替代了許多傳統的服務，突破了傳統交易空間、時間的約束，它不依賴于傳統的物流，也就節省了物流中的能源消耗。如計算機與信息服務、數字金融等部門所產生的碳排放水平低于傳統服務部門所產生的碳排放水平，對環境的污染也更小。同時，數字服務貿易的擴大加深了資源共享的程度，由于信息不對稱而造成的資源浪費現象減少。從規模效應來看，如果第一種效應大于第二種效應，數字服務貿易的規模擴大會使碳排放量增加，如果第二種效應大于第一種效應，數字服務貿易的規模擴大會減少碳排放量。

2．結構效應。部分學者的調研結果表明，數字服務貿易的發展可以優化～國的產業結構。數字服務進口也可以得到科技溢出效應，通過引入和吸納海外先進的數字服務行業的管理經驗和制造技能，促進中國本土科技的升級和革新，從而逐步實現產業結構優化（姚戰琪，2019）;數字服務行業的發展，可以改善一國服務貿易出口技術復雜度，從而促進服務行業部門的規模增長，從而改善服務部門構成，進而優化整個行業的內部結構（邰鹿峰和徐潔香，2017）。綜上所述，當污染密集型企業在整個服務行業中的占比降低，會減少服務業污染物的排放。從而一國的生產過程中所產生的碳排放量整體減少，最終對改善環境產生積極的影響。

3．技術效應。一方面，數字服務貿易可通過提高低碳技術水平來降低碳排放水平。數字服務貿易中包含著降低碳排放水平的項目，如引進煤炭清潔利用、二氧化碳捕獲與二氧化碳封存技術等項目。此外，綠色金融、綠色保險等項目的發展也能夠促進資源流向高效率低耗能的生產部門，最終降低碳排放水平。另一方面，隨著數字服務貿易水平的提升和數字技術的進步，較低效率的傳統技術會被市場淘汰，較高效率的數字技術會占領更多的市場份額。如果數字技術的進步非常快，還將拉動經濟快速增長，從而產生經濟增長效應。因此，數字服務貿易一直在不斷開發新業態、新模式，由此帶來的數字技術的創新能夠優化生產要素的投入，節約資源改善環境。數字技術的進步也能夠升級監管的設備，對環保型產品進行更好的質量控制。

（二）數字服務貿易促進技術創新，降低碳排放

據相關統計，數字服務貿易已成為服務貿易的新引擎，數字服務貿易和數字技術是相互促進的。數字技術能夠推動數字產業化④，從而推動數字服務貿易發展，形成綠色產業鏈；數字服務貿易的向前發展又會促進數字技術向前發展，5G、人工智能、區塊鏈等數字技術帶來生產技術的創新，在新的生產技術下，不僅數據成為了生產要素，而且生產過程中能源的使用效率提高了，因此可以減少資源的依賴和環境的破壞。

（三）數字服務貿易減少資源錯配，降低碳排放

以數字技術為依托的數字服務貿易可以更大程度地披露企業的信息，而無論對于消費者還是生產者來說，獲得有效而準確的信息都是至關重要的，這樣才能降低交易雙方的信息不對稱性和時間不確定性。數字服務貿易中交易信息更加公開透明，從而促進價格機制的完善，實現供給方和需求方更加準確的匹配，降低了交易的成本，因此數字服務貿易通過避免無效的生產和資源的浪費，提升資源配置的合理性和資源的使用效率從而減少碳排放，

（四）ICT服務的發展產生擠出效應，降低碳排放

數字服務貿易隨著ICT技術的創新應用飛速發展，作為數字服務貿易中的重點產業，ICT產業自身就是環境友好型產業，會對碳排放水平高的產業產生擠出效應，ICT產業迅猛發展，擠壓高排放產業的生存空間，從而優化了城市的整個產業結構，最終達到減少碳排放的效果。此外，信息通信技術的進步也有助于碳排放的降低。信息技術發達對于研究和生產一體化有促進作用，科研人員與生產企業可以共享數據和信息資源，有助于研究上的創新和企業生產效率的提高。從個體層面來看，人們在學習的過程中可以享受信息通信技術帶來的便利。比如在遇到問題時通過網絡搜索來尋找需要的信息并解決問題，并且近幾年線上教育發展趨勢一片大好，相比過去而言，人們可以用更短的時間、更低的成本獲取到相同的信息和知識。這就實現了人力資本的積累，而人力資本越豐富，技術創新、技術推廣的速度越快、覆蓋度越廣。人力資本的積累為工藝革新創造前提，工藝的改革創新一方面是找到能夠可替代傳統能源的清潔生產要素，優化要素的投入，另一方面是能夠提高能源的實際使用率，使生產同樣產量的產品需要更少的能源，降低碳排放水平。

五、數字服務貿易助力碳減排過程中存在的問題

面對全球氣候變暖，聯合國貿發會議、OECD等國際組織相繼出臺了一些政策與規定來減少全球碳排放，應對全球氣候變化。在國際貿易領域，已經有一些協議制定了綠色貿易的規則，如“碳邊境調節機制”提出對部分進口商品征收碳稅。近年來，中國也高度重視產業綠色發展，中國除了在第七十五屆聯合國大會中提出碳中和、碳達峰、節能減排等約束性指標外，還實施了對環保型企業補貼和優惠、成立綠色轉型專項基金等政策。對于中國而言，實現高質量發展是新時代新階段的重點任務，而實現“雙碳”目標是高質量發展的內在要求和必由之路。但目前中國實現二氧化碳凈零排放的道路還任重而道遠，數字服務貿易推動碳減排過程中也存在各類問題。

（一）數字技術創新動力不足

中國數字技術起步較晚，數字基礎設施仍不夠完善，數字基礎設施存在能耗高效率低的問題，從國外引進新型IT設備等成本高昂，且無法掌握核心技術，但目前政府和企業在數字技術的開發升級方面的投入仍顯不足。此外，創新的基礎是高科技人才的積累，數字技術領域只有在充分吸納人才的前提下才能實現不斷地創新。簡而言之各方面的投入不足和人才儲備不足導致了數字技術創新動力不足。

（二）節能環保技術落后

中國的節能環保技術有待提高，當前中國在碳捕捉、碳儲存、去碳、固碳、凝碳等方面還存在技術短板，中國在這些領域缺乏創新，許多設備依賴進口。雖然中國環保服務業占服務業整體比重已超過30%，但與美國等發達國家相比仍占比較少，且中國的環保服務業在減少碳排放技術開發和應用中沒有起到充分的作用，因此節能環保技術落后仍是一個亟待解決的問題。

六、數字服務貿易助力碳減排的實踐建議

《數字貿易發展白皮書（2020）》指出數字服務貿易是中國數字貿易發展需提升的短板，中國數字服務貿易處于剛起步階段，對其經濟理論、監管治理、政策設計的研究非常不足。本文在研究數字服務貿易推動碳減排的理論基礎上，提出實踐建議如下：

（一）引導和投資數字技術的開發和升級

數字技術的開發和升級是數字服務貿易發展的核心。首先，政府應加大對數字技術開發和升級的投入和引導，如計算機、互聯網、人工智能領域。其次，積極推進數字中國行動計劃，加快傳統服務貿易與數字技術的融合，實現服務業數字化、智能化轉型，以達到提高服務業綠色生產效率。最后，建立數字服務貿易一體化的大數據平臺，從精準收集用戶需求數據到監督交易執行直到完成都需要大數據平臺的支撐，因此大數據平臺能夠為買方和賣方提供便捷的服務。此外，政府應該為數字服務貿易創造良好的競爭環境，鼓勵良性競爭，促進從事數字服務貿易業務的企業積極創新，提升自身競爭力。

（二）大力發展綠色金融，促進節能環保技術發展

對金融部門來講，應該秉承發展綠色金融的理念，重視環境質量，將環境保護政策貫徹落實，在投融資的決策過程中要充分考慮各種顯性的和潛在的環境影響，將日常業務中的環境風險和環境成本都放進決策的依據里，而不是只考慮經濟成本和收益。在金融經營活動中重視環境保護，加大對綠色生產行業和污染治理行業的投資，加大投資第三產業中的環保服務業。金融部門能夠起到引導社會經濟資源的作用，發展綠色金融能夠將社會資源更多地引向環保行業，從而促進可持續發展。