轉制幼兒園教師：跨過職業發展的“考驗關”

秦旭芳 王露萍

為解決“入園難”“入園貴”問題，我國學前教育進行普惠性、公益性發展，大量民辦園轉公辦園、民辦園轉普惠性民辦園、公辦園轉公辦集團化幼兒園、公辦園轉公辦民營園、公辦園轉股份制辦園等不同類型的轉制幼兒園應運而生，并正在經歷轉制的初期、中期、后期。一方面，我國幼兒園普惠性資源不斷擴大；另一方面，在實際轉制的過程中，轉制的速度快、數量多、模式不完善引發了各種師資隊伍的各種問題。

“十四五”期間，國家提出要“建設高質量教育體系”，我國學前教育進入新發展階段，從“高速度”發展逐步走向“高質量”發展。2022年2月，為促進學前教育高質量發展，教育部頒發了《幼兒園保育教育質量評估指南》（以下簡稱《評估指南》），對教師隊伍提出了師德師風、人員配備、專業發展和激勵機制四個指標，以促進幼兒園教師隊伍質量提升。對標《評估指南》的四個指標，不難發現轉制幼兒園教師主要存在職業道德建設、師資人員配備、專業能力發展、情緒心態調節等各個方面的發展困境。

換位思考：正視轉制幼兒園教師的發展困境

相比于轉制之前，轉制幼兒園教師的生存狀態整體有所改善，如教師的晉升機會、培訓機會增加等，但從教師隊伍質量的角度來說，幼兒園轉制類型的復雜性和園所情況的獨特性導致教師的發展存在困境。

“職業道德建設”之困：偏重能力，忽視師德師風。出于提高園所質量的目的，部分幼兒園在轉制期間更加看重教師的專業能力，對教師的師德師風管理顯得疏忽。

疏忽于師德師風管理的原因大致有兩點。一是意識不足，部分民辦園在轉制期間更關注有明確轉制標準的外在顯性因素，對于師德師風這種難以準確衡量的、體現不明顯的隱性因素難以落到實處。二是精力不足，轉制期間工作環境變化巨大，教師容易存在問題或困惑，亟需管理者進行疏導。但園所轉制的過程漫長、程序復雜會花費管理者大量時間和精力，可能導致其忽視教師的思想狀態。

“師資人員配備”之困：崗位調動，師資水平參差。在轉制過程中，幼兒園不可避免地會調動教師的崗位。這不僅會使教師無法適應或不滿足現狀，從而導致師資流失，也會打亂原有的師資隊伍狀態，導致師資水平的參差不齊。

轉制幼兒園師資水平的參差不齊體現在兩方面。一是園所內崗位調動。轉制期間，教師的晉升或調崗會打亂原有的師資隊伍結構，部分教師增加了管理方面的工作，但由于缺乏管理經驗，不能發揮出以往的能力優勢。另外，部分園所在擴張期間師資不足，會降低要求聘請低學歷的新手教師頂崗，造成師資水平的進一步失衡。二是園所間崗位調動。如公辦集團化園所轉制后會有園所間的人員調動，總園將優秀的教師調到分園輻射新的教育理念與管理模式，優秀教師在園際的崗位調動使師資水平參差不齊。

“專業能力發展”之困：適應困難，專業發展受阻。無論是新手教師還是成熟教師，在幼兒園轉制過程中可能都會遭遇各自的專業發展難題與阻礙。

新手教師工作時間短、經驗不足，在轉制期間，教師還有額外任務，面臨工作與轉制的雙重挑戰時往往難以應對。對于成熟教師來說，工作量的激增與工作環境的變化使他們無法負荷。因經驗多、能力強，成熟教師除了承擔本職工作，還要承擔轉制任務和“老帶新”等集體培訓，大強度的工作會對身體造成負擔。同時，園所轉制后，對教師要求的提高和管理規范的改變沖破了成熟教師的舒適區，再加上成熟教師年齡較大，心態調整需要時間，因此其學習速度和接受能力可能不如新手教師。

“情緒心態調節”之困：壓力增加，工作心態失衡。隨著幼兒園的轉制，教師的各項壓力逐漸增加，但內部動力卻不足，這就導致了教師在工作心態上的失衡。

在培訓學習方面，教師要參與轉制要求的培訓會議，提高自身能力；在人際關系方面，崗位調動需要教師在新環境建立新的人際關系，重新適應工作環境；在家長工作方面，園所普惠化帶來家長群體的變化，部分家長對于普惠園教師的期待和要求更高……這些都會使教師的壓力增加。

同時，教師也會面臨一些情況導致工作內驅力不足，工作心態稍顯消極。一是晉升空間小。如擴張狀態的公辦集團化幼兒園需要從整體角度安排人員調動，因此大部分教師獲得晉升機會，個別教師仍停留在原崗位，未晉升教師可能會對自身境遇失望，相對消極。二是福利待遇不高。園所轉制初期，福利待遇的投入與整合不夠完善，達不到教師的心理預期，可能影響其工作積極性。三是培訓機會少。部分園所轉制前期資金不足，培訓機會總體來說有所增加，但短期內難以兌現。

對癥下藥：探索轉制幼兒園教師發展的新出路

樹立堅定高尚的師德師風，為轉制幼兒園教師質量提升“領航”。轉制幼兒園應轉變對師德師風的忽視態度，提高對教師師德師風的要求，同時也要關注教師隊伍的身心健康發展。在轉制期間，園所既要提高對教師隊伍職業道德規范的剛性要求，如制定師德師風規范要求和師德問題的“負面清單”，明確教師的師德“紅線”。同時又要體現柔性的人文關懷，在園所轉制前期了解教師關于轉制的態度，讓教師了解轉制前后的工作內容差異等，在轉制期間幫助教師解決疑惑與問題，在轉制后持續關注教師的心理狀態是否健康。

配備充足優秀的師資隊伍，為轉制幼兒園教師質量提升“啟航”。轉制幼兒園在構建師資隊伍時要注重師資隊伍的數量要求、質量要求以及比例要求。對于教師流失、崗位空缺的現象，園所要通過調動、招聘等方式充實教師隊伍，同時保障教師的福利待遇，提高教師隊伍的穩定性。對于教師素質不達標、無證上崗等現象，園所要通過專家統一培訓、優質園所帶動等方式提高教師的整體素質與專業化水平。對于師資隊伍比例失衡現象，園所要適當招聘、培訓教師，注重均衡各類型教師的比例，如新手教師和成熟教師的比例、管理崗教師和一線教師的比例等。

保證合理可行的專業發展，為轉制幼兒園教師質量提升“續航”。轉制幼兒園需要給予教師專業發展的空間和機會，并從各方面促進其專業發展。首先，針對新手教師，園所要幫助其在實踐中提高專業能力，制定詳細的專業發展計劃，開展針對性培訓，讓其在教研活動中產生思考并嘗試解決實踐困惑。其次，針對成熟教師，園所要給予其適應時間和再次成長的空間，使其利用經驗優勢在質量的基礎上進一步發展創新。分配其適當的工作量，避免其產生職業倦怠，處理好新手教師與成熟教師的合作關系，多以關懷疏導的方式處理問題。

完善科學有效的激勵機制，為轉制幼兒園教師質量提升“護航”。制定并完善科學有效的激勵機制，不僅可以使轉制幼兒園更加規范化、可持續性發展，還能夠激活教師的內驅力，提高教師的工作積極性，如“一次性獎勵+多類型獎勵”“基本工資+獎金+補貼”等措施。另外，為教師提供情感動力也會使教師感受到園所的歸屬感與幸福感，如關心其家庭生活和實際困難、在節假日送上禮物和祝福、開展樹洞等非正式會議或心理健康宣傳活動。

責任編輯：谷珵