“三變”活三建

張建華　林雪琴　鄭莉

“預備——跑！”2月4日，豐都縣三建鄉綠春壩村新時代文明實踐廣場上，隨著一聲令下，參加“兩人三足跑”項目的村民，兩兩互相搭著肩膀，右腳并左腳一起奮力奔跑。

當天，三建鄉第四屆農民趣味運動會在8個村（社區）分別舉行，全鄉近3000名群眾參與其中，現場一派歡樂融合的景象。

村民們紛紛感嘆：“這日子越過越紅火，活動也多了起來！”

曾經的三建鄉，是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一。“吃水靠抬、煮飯靠柴、交通靠走、通訊靠吼”是這里的真實寫照。

2018年，豐都縣在三建鄉實行整鄉“三變”改革，促進資源變資產、資金變股金、農民變股東。而今的三建鄉，產業興、農民富、鄉村美，已成為重慶市鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接先行示范鄉鎮。

撂荒地被復活

走進三建鄉蔡森壩村苗圃基地，各類苗木整齊排列著，來此務工的村民熟練地給苗木修枝、整形、除草、澆水。

“別看現在這樣，以前這里可是撂荒地。”談及過去，蔡森壩村黨支部書記楊炳樹感慨萬千，“鄉窮民貧，絕大多數青壯勞動力都選擇外出務工，土地荒了一片又一片。”

楊炳樹也同大多數人一樣，選擇外出務工，一去就是18年。

轉機發生在2018年。這一年，三建鄉實行整鄉“三變”改革，讓“沉睡”的資源活起來。

說干就干，三建鄉即刻抽調人員組建專班。心系家鄉發展的楊炳樹在專班的動員下，回到村里擔任村干部，參與到專班隊伍中。

土地是三建鄉最大的資源。推進改革的重要一步，就是要讓村民把土地流轉出來，確權確股。在最初那段時間，很多群眾因為不夠了解“三變”改革，不愿意參與其中。

“我已經把我家的幾畝地流轉了，請大家相信我，這絕對是一個增收致富的大好機會。”在“三變”改革動員大會上，楊炳樹首先站出來表明態度。隨后，他和專班其他干部一起開展“進農戶、查資源、話改革”行動，面對面講政策、點對點解疑惑，逐漸打消了村民心中的顧慮。

最終，三建鄉將5000余畝耕地作為基本口糧田，其余1.87萬畝耕地全部入股實現資源變資產。

為有效盤活資源發展產業，三建鄉新建公路和人行便道、建設蓄水池和供水管網、實施灌溉渠治理等水系配套項目，助推產業基地蓬勃發展。

“土地入股有分紅，在產業基地務工還有工資。”村民王繼壽說，“我做夢都沒想過有這么多好處。”撂荒地變成了能生財的“金土地”，村民們有了實實在在的獲得感。

資產資金被用活

層疊的山巒間，雙鷹河流水潺潺，給三建鄉蔡森壩村添了一份生機和韻味。

清澈的河水緩緩注入冷水魚養殖基地的魚池中。工作人員正在投食，魚兒們爭先恐后地將飼料一搶而光。

“我年輕時在一家食品公司負責水上運輸，發現網箱魚養殖非常掙錢，2009年便辭職開始養魚。”重慶蔡軒水產有限責任公司負責人陳大華說，2017年，他在機緣巧合下來到了蔡森壩，發現了這里得天獨厚的養魚優勢，但因土地流轉和資金短缺等問題，到這里發展水產養殖的想法遲遲未能變成現實。

因發展基礎薄弱，那時的三建鄉無一家規模大、資質好的龍頭企業，鄉村產業規模小、資金少、管護弱、銷售難的困局一時難以破解。

為了扭轉民營資本引不來、留不住、發展不好的現狀，豐都縣開始探索“國有企業+民營企業+農業合作社”多元發展模式，陳大華看到了希望，主動聯系了當地政府。

在多方協商后，蔡森壩村采取以村集體和農戶入股等方式與蔡軒水產公司進行合股經營，一下子解決了困擾陳大華的土地和資金問題。

2018年，陳大華的公司投入資金1000多萬元，開工建設冷水魚養殖基地，次年建成投產，年產冷水魚25萬公斤，產值達600萬元。

“這附近有雙鷹峽谷溶洞，基地引入了溶洞泉水和普通河水，通過閘口自由調節水的溫度，很合適冷水魚養殖。” 陳大華說，因為魚的品質好，基地的冷水魚成功出口東南亞地區，總能接到國外的訂單。

冷水魚成了帶動鄉村振興的“熱”產業，每年為蔡森壩村和村民帶來近20萬元的分紅。

自2018年以來，三建鄉共投入產業發展資金4500萬元，折算作為村集體持股投資。豐都縣農業科技發展集團有限公司投資6000萬元，與村集體經濟組織組建股份有限公司。三建鄉還引進4家民營企業，結合實際發展檸檬、生態魚等產業，助推市場化運作、公司化管理、規模化經營。全鄉年集體經濟收入從2017年的4200元增長到2022年的26.4萬元。

農民內生動力被激活

清晨，薄霧籠罩著三建鄉綠春壩村的竹林，62歲的村民朱德梅背著背簍，手拿鏟子小心翼翼地挖著竹筍。

“過去我們也自行種植雷竹，零零散散的，收益并不高。” 朱德梅回憶道，“成立合作社后，我們采用了新的栽培技術，采筍期延長、產量增多，收入也提高了。”

2018年，按照政府主導、企業主體、農民主角“三主”模式，三建鄉組建了合作社，大力發展雷竹產業。有了合作社和村集體引路，村民們對雷竹產業的發展充滿信心。當時，一直致富無門的村民廖龍堂把家里3畝土地全部都入了股。

“統一種植、統一管護、統一銷售，我們啥都不用愁。”廖龍堂滿足地說，這些年靠雷竹產業分紅，他不但脫了貧，還翻新了家里的舊房子，添置了家具家電。

不僅是廖龍堂，全村477戶村民都入股了雷竹產業，按照“保底收益+‘334比例（即農戶30%、村集體30%、企業主體40%）”分紅。雷竹長得好，村民們的收入更是“節節高”。

除了股東這一身份，村民謝華玲還開辦農家樂，成為一名老板。

借著“三變”改革的東風，當地政府對綠春壩村保家樓進行整治和修復，昔日的“臟窮亂”成為歷史，綠春壩村還成功入選“2020年度中國最美十大鄉村”。

好風光帶來發展好前景，謝華玲抓住了商機。

2020年初，在外務工的謝華玲回到家鄉，與丈夫廖成勝一起，重新整理自家房前屋后，利用當地土特產品，開辦“謝二妹農家樂”，一年能掙不少錢。

“我們這個窮山溝如今變成了‘香餑餑，每年有不少游客來哩。看到家鄉人氣這么足，我們打心底里高興。”看著年年增加的收入，謝華玲不禁喜上眉梢。

“三變”改革以來，三建鄉1.14萬農民變成了股東，提供穩定就業崗位300余個、季節性務工崗位4000個，回引1000余人返鄉創業就業，2022年農村居民人均實現增收1079元。