鎧甲戰士應有沖鋒陷陣的心

李英鋒

鎧甲戰士應有沖鋒陷陣的心

李英鋒

據環保部網站消息，福建省環保廳近日通報了今年第一季度開展環保大檢查和執行新《環保法》督查情況。綜合來看，環境執法喜憂參半。部分地區思想不重視，責任不落實，組織不得力，查處不盡責，成效不明顯。

新《環保法》賦予了環保監管部門更多更有懲戒力和震懾力的監管權，比如按日計罰、查封扣押排污設備、責令停產限產、行政拘留、移送司法等?？梢哉f，新《環保法》給監管人員披上了厚實的鎧甲，配備了很多功能先進的新式武器。

但徒法不足以自行，良法出臺只是一個好的基礎，有效的執行才是關鍵。發揮不出鎧甲和武器應有的威力，那么，再好的鎧甲和武器也是浪費，甚至淪為擺設。如此，法律的功能就大打折扣，向環境施加的有益影響就會有限，而法治的公信力也會受損。

公眾充滿了期待，盼望著“史上最嚴”的新《環保法》能夠得到“史上最嚴”的執行，能夠產生“史上最好”的效果，而能否呵護出“史上最優”的環境，從執行上看，還得從強化環保隊伍抓起。

如果某些執法人員繼續存在畏難情緒，停留在過去的執法狀態中，不能拿出與新《環保法》相匹配的執法心態和狀態，沒有充分有效地使用新《環保法》配置的鎧甲和武器，依然存在不愿查、不會查、不敢查、不能查、不快查、不徹查、亂作為的現象，給環保工作帶來新風就只能是一句空話。

打鐵還得自身硬，我們環保一線的勇士們應該具備沖鋒陷陣的心。

首先，政府應為環保部門配齊精兵強將，通過公務員招錄、崗位輪換等措施為環保部門充實高素質監管人才，保障環保監管隊伍的數量和質量，還要足額保障環保部門的監管經費，為環保部門配足配好監管設備，硬件設施裝備齊全。

其次，加強對環保人才的教育培訓，增強監管人員的宗旨意識、履職意識、責任意識、奉獻意識、攻堅意識，引導環保人員樹立環保情懷、監管情懷，讓監管人員能夠熟練掌握和運用依法監管的技能和手段，提升監管執法的水平。

再次，積極改革監管模式，建議建立跨多個政府轄區的環保監管機構，開展交叉執法，鼓勵公眾監督，實現監管流程的公開透明，從而最大限度地排除地方政府對環保監管的不良干擾，確保環保監管的獨立性、權威性、公正性。

此外，要把監管責任層層分解到監管部門的每一個內設機構和人員頭上，建立健全科學的監管考核機制，使人人有目標，人人有壓力，人人有動力。環保內設監督機構以及檢察院、紀檢部門還要加強對環保監管執法行為的監督，整肅執法作風，規范執法行為，提升執法質量，嚴肅查處“有法不依”、“執法不嚴”、“違法不究”、“懈怠執法”、“收費罰款式執法”或縱容包庇企業違法等失職瀆職行為，倒逼環保監管人員敬畏法律和履職的底線，遠離法律和履職的高壓線，時刻保持良好的精神狀態。當然，也要通過提拔、重用或其他手段激勵那些做事有為的環保監管人員，讓環保監管人員有盼頭，有奔頭，有信心，有職業榮譽感和認同感，有積極性。

最后，要進一步調整對地方政府的考核模式，增加生態考核的權重，減少GDP考核的權重，積極推進對地方主要領導干部的生態審計，不僅要讓環保情況與官員的考評直接掛鉤，讓環保狀況影響官員的政績、升遷、調崗，還要讓官員對生態環境損害終身負責，逐步改變官員的政績觀和發展觀，逐步改變地方的發展思路和發展方向，為生態發展和環境保護贏得更多的理解和支持，創造更好的氛圍。

總之，公眾對環境的需求將越來越高，對披上了新《環保法》鎧甲的環保監管戰士也寄予了厚望，環保監管戰士要自重，要爭氣，要努力，挽起褲腿，撲下身子，鼓足勇氣，狠下決心，用昂揚的斗志和飽滿的熱情沖鋒陷陣，用輝煌的戰果，用環保的勝利和進步，用青山綠水、藍天白云來證明自己，造福公眾。