深入推進新時代黨的建設新的偉大工程：理論邏輯與實踐要求

譚鵬　付祖瑛

［摘要］推進新時代黨的建設新的偉大工程，是黨的百年歷程中加強自身建設的重要經驗傳承，深刻體現(xiàn)了中國共產黨敢于刀刃向內、勇于自我革命的鮮明政治品格，全面反映了黨的十八大以來管黨治黨的實踐和制度成果。推動黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展，要堅持系統(tǒng)思維、明確問題導向、深化辨證施治、落實新時代黨的建設總要求、細化黨的建設總體布局，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

［關鍵詞］新時代黨的建設偉大工程

［中圖分類號］D262［文獻標識碼］A［文章編號］1008—3642（2023）01—0027—07

黨的二十大強調，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。進入新時代，奮進新征程，全黨要堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，確保時刻保持解決黨面臨的獨有難題的清醒和堅定，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以黨的自我革命引領社會革命，以新的偉大工程建設偉大政黨，以偉大政黨實現(xiàn)民族復興的偉大事業(yè)，在新的趕考路上向人民交出優(yōu)異的答卷。

一、準確領會新時代黨的建設新的偉大工程的豐富內涵

“工程”一詞，原意是指以某組設想的目標為依據，應用有關的科學知識和技術手段，通過有組織的一群人將現(xiàn)有實體轉化為具有預期使用價值的產品過程。毛澤東同志在《實踐論》中首次談論“工程”，認為預想的計劃在實踐中變?yōu)楝F(xiàn)實，那么對這一過程的認識就算完成了。將黨的建設定義為“偉大工程”，既是中國共產黨應對特定歷史階段矛盾問題的重要舉措，也是黨在推進中國革命、建設、改革歷程中始終成為中流砥柱、成為領導核心的關鍵所在。準確領會新時代黨的建設新的偉大工程的豐富內涵，對新時代如何打造信念堅定、政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、能力卓越的馬克思主義執(zhí)政黨具有重大指導意義。

（一）一脈相承：中國共產黨推進黨的建設偉大工程的基本特征

將黨的建設作為一項偉大工程來推進，是黨領導革命、建設、改革過程中的一項基本經驗。為了回答中國共產黨如何加強自身建設，如何實現(xiàn)為人民謀幸福、為民族謀復興的問題，毛澤東同志帶領全黨進行了一系列探索，在古田會議上首次提出了思想建黨原則，又在《〈共產黨人〉發(fā)刊詞》中第一次把“正在進行之中”的黨的建設稱為“偉大的工程”。黨的十一屆三中全會確定全黨工作重心的轉移，為更好適應新的目標需要，黨必須對“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導？”［1］276進行新思考。面對國內政治風波與世界局勢動蕩，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人總結世界社會主義發(fā)生嚴重曲折的深刻教訓，提出全面推進黨的建設新的偉大工程的目標。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，著力推進黨的建設新的偉大工程繼續(xù)走向深入。進入新時代以來，中華民族偉大復興步入關鍵一程，以習近平同志為核心的黨中央科學分析研判歷史環(huán)境，深刻把握新形勢新任務新挑戰(zhàn)，明確“在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程”［2］71。推進黨的建設體系時代化、規(guī)范化、科學化，在將黨建設為更經得起風浪考驗、更朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨的過程中，推進黨的事業(yè)的發(fā)展。

回顧黨的建設發(fā)展歷程，一脈相承是新時代黨的建設偉大工程的基本特征。

其一，黨的建設始終作為黨的事業(yè)發(fā)展的核心任務。治國必先治黨，強國必先強黨。中國共產黨執(zhí)政地位的確立是歷史和人民的選擇，而其執(zhí)政地位的穩(wěn)固則取決于黨自身建設的完善。為了取得黨在中國革命中的勝利，毛澤東指出要將黨的建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭一道作為戰(zhàn)勝敵人的“三大法寶”。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，鄧小平反復強調“要聚精會神地抓黨的建設”，將黨的建設與改革開放和社會主義現(xiàn)代化目標相結合，在實踐中發(fā)展和完善黨的組織。進入新時代以來，中國共產黨把全面加強黨的領導作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證，將政治建設擺在首位，一體推進黨的建設體系，黨的建設水平不斷提高。

其二，從嚴要求始終是黨的建設鮮明底色。構建嚴明的紀律是加強黨的建設、確保黨的政治目標順利實現(xiàn)的根本所在，黨從成立之初就通過開展黨內斗爭，進行整風運動，在“黨要管黨”中確保組織純潔，為中國革命勝利和社會主義建設提供了組織保證。以鄧小平同志為核心的中國共產黨人鮮明提出“從嚴治黨”方略，為整頓黨的組織、懲治作風腐敗問題、純潔黨的肌體作出重大貢獻。隨著改革開放的深入發(fā)展、社會主義市場經濟的逐步完善，從嚴治黨愈來愈成為推動中國特色社會主義事業(yè)取得重大成就的內生動力。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣自我革命，把黨的建設新時代新的偉大工程向著更嚴密、更系統(tǒng)的方向推進。

其三，黨的建設始終注重思想建設、制度建設、組織建設的整體推進。毛澤東同志立足新民主主義革命時期黨員成分復雜這一歷史事實，明確提出要通過黨的建設偉大工程建設一個馬克思主義的、思想上政治上組織上完全鞏固的無產階級政黨。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨不僅延續(xù)了過去注重思想建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，將鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀寫入黨章并強化黨內思想理論學習，還強調以制度建設為主開展黨的建設，適時將黨風廉政建設作為黨的建設新的偉大工程的基本要求進行明確。

（二）與時俱進：中國共產黨推進黨的建設偉大工程的鮮明品格

近代以來，中華民族遭受苦難之重、付出犧牲之大世所罕見，在“一切別的東西都試過了，都失敗了”［3］之后，中國共產黨誕生了，中國從此有了正確的前進方向。黨內成分的復雜性和黨肩負的“解放全國人民，建立一個新民主主義的中國”［4］1101的歷史重任，要求黨首先將自身建設做好。黨的建設不僅要確保馬克思主義在全黨思想上的統(tǒng)一，還要注重黨的政治建設、組織建設。“一個政黨要引導革命走向勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固”［5］。黨的七大將“在新工作條件下的黨的建設問題”［6］作為大會重要議程，并首次將建黨路線概括為“首先著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設”［7］，正如毛澤東要求的“要建設一個全國范圍的廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”［8］，至此黨的建設格局初步形成。

中國共產黨帶領人民建立新中國并完成社會主義改造后，由革命黨正式轉變?yōu)閳?zhí)政黨，然而在一段相當長的時間內，黨并沒有適應這種轉變，造成了一定負面影響。改革開放和社會主義建設新時期，黨意識到，“革命勝利后，搞社會主義也要靠一個好黨，否則勝利就靠不住”［9］348。全黨要“聚精會神地抓黨的建設”［10］，通過“從國家制度和黨的制度上作出適當的規(guī)定，以便對于黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督”［9］214，克服過去黨內制度建設的缺陷，“以高度的革命責任感和緊迫感……在各方面從嚴治黨，為全面提高黨的戰(zhàn)斗力而斗爭”［11］，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面。黨的十五大提出，把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀，必須構建思想建設、組織建設、作風建設三位一體的黨的建設格局，反對腐敗，從嚴治黨。黨的十六大強調展開黨的建設“一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題”。［12］為應對21世紀新課題新考驗，鞏固黨的執(zhí)政地位，黨的十七大要求全黨在思想上、組織上、作風上、制度上和反腐倡廉建設上加強黨的建設，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，推進黨的建設新的偉大工程。黨的十八大提出“全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”［13］，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，以適應形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待。

進入新時代以來，黨領導人民推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，其涵蓋領域之廣、涉及矛盾和問題之尖銳、觸及利益格局調整之深刻、突破體制機制障礙之艱巨和攻堅克難之復雜都是前所未有的。為“確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”［14］，以習近平同志為核心的黨中央立足新時代新發(fā)展階段的歷史方位，著眼全面建設社會主義現(xiàn)代化強國總目標，發(fā)揚歷史主動精神，在黨的十九大上提出黨的建設要以政治建設為統(tǒng)領，推動全面從嚴治黨下的“五加二”總體布局。“既要培元固本，也要開拓創(chuàng)新，既要把住關鍵重點，也要形成整體態(tài)勢，特別是要發(fā)揮徹底的自我革命精神。”［15］全面貫徹新時代黨的建設總要求，以黨要管黨、全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，保持黨的先進性純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，增強黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，以新時代黨的建設偉大工程為實現(xiàn)黨和國家新的奮斗目標提供堅強政治、思想和組織保障。

（三）守正創(chuàng)新：中國共產黨推進黨的建設偉大工程的核心要義

守正即“要堅守正道、追求真理，立足我國國情，放眼觀察世界，不妄自菲薄，不人云亦云”。［16］中國共產黨始終堅持“一切從實際出發(fā)”的唯物主義精神，從事實的聯(lián)系、事實的總和中把握事實，從事實存在和發(fā)展的規(guī)律中探究真理。創(chuàng)新即充分發(fā)揮主觀能動性，立足所處歷史方位的新課題進行對舊的、常規(guī)事物的突破與超越。守正與創(chuàng)新共生互補，辯證統(tǒng)一，守正是創(chuàng)新的前提和基礎，創(chuàng)新是守正的目的和路徑。“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代”［17］，守正創(chuàng)新是推進黨的建設偉大工程的核心要義。

中國共產黨堅持馬克思主義的正確世界觀和方法論，堅守共產主義理想和社會主義信念之正道，堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興之初心使命，展開自身建設。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，一方面將馬克思列寧主義與中國具體實際相結合，創(chuàng)立毛澤東思想。另一方面在探索階級成分如此復雜的黨如何保持自身先鋒隊性質，防止錯誤思想阻礙黨的事業(yè)的方法的過程中，明確“黨必須經常進行黨內教育，不讓資產階級和小資產階級的思想損害我們黨在政治上的純潔”［18］，才能“依照無產階級先鋒隊的面貌改造黨”［4］876，將思想建設放在首位，同時注重黨的作風建設和組織建設，把黨的建設和政治路線緊密聯(lián)系，強化全黨的團結統(tǒng)一。中國共產黨人吸收過去經驗，堅守理想信念，在繼承毛澤東思想的基礎上，立足改革開放基本國情，創(chuàng)立鄧小平理論、形成“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，創(chuàng)造性地提出建設中國特色社會主義理論體系，豐富黨的理論寶庫。在接續(xù)強調黨的思想、組織、作風建設的基礎上，為適應黨的執(zhí)政要求，強調“制度問題更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性”［1］333，為應對改革開放新時期黨內腐敗問題，把反腐敗建設提高到黨的建設重要位置，豐富了黨的建設基本內涵。在“黨的建設科學化”命題指導下，在思想、政治、制度等方面繼續(xù)全面推進黨的建設新的偉大工程。

新時代以習近平同志為核心的黨中央在過去黨的建設基本格局基礎上，對黨的建設新的偉大工程進行新部署。在政治建設上，提出以黨的政治建設為統(tǒng)領，將堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，作為黨的政治建設的首要任務。在思想建設上，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，以堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，創(chuàng)造性提出了加強黨內政治文化建設的重大命題［19］，將黨在思想層面建設得更加堅強有力。在組織建設上，全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，創(chuàng)新好干部標準，完善干部選拔任用體系，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在作風建設上，堅持“從中央政治局做起、從領導干部抓起”［20］30，延續(xù)黨的作風建設嚴的傳統(tǒng)，抓常、抓細、抓長，確保作風建設永遠在路上。在紀律建設上，把紀律建設加入黨的建設基本架構，以“強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律嚴起來”［20］30。在制度建設上，創(chuàng)新黨內制度體系，堅持制度治黨，強化黨內監(jiān)督制度，實現(xiàn)制度的科學化。在反腐敗斗爭上，以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍加大反腐敗工作力度，創(chuàng)造性提出一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體系，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

二、深刻認識新時代黨的建設新的偉大工程的重大意義

進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，推動黨的建設新的偉大工程向著縱深發(fā)展，致力于將黨建設為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，對黨自身建設、對推動中華民族偉大復興、對馬克思主義政黨發(fā)展都具有深遠影響。

（一）為全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供了實踐保障

勝人者有力，而自勝者強。自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案是我們黨區(qū)別于其他政黨的最顯著標志。“越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神”。［2］529全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，深刻體現(xiàn)了中國共產黨人永葆先進性和純潔性的政治品格，揭示了黨始終保持生機活力的制勝密碼。黨員個人的自我革命需要以黨的整體革新方向為參考，在新時代貫徹落實“四個自我”，必須在全面從嚴治黨要求下以黨的建設為實踐保障。

新時代黨的建設新的偉大工程為黨員“四個自我”提供引領保障。進入新時代以來，面對黨內“四個不純”長期存在和管黨治黨一度寬松軟問題，以習近平同志為核心的黨中央提出新時代黨的建設總要求，提出在以政治建設為統(tǒng)領的基礎上發(fā)揚黨的徹底革命精神，確保黨不變質、不變色、不變味，為黨員自我革命提供全黨層次的政治引領，確保黨員、干部政治方向和政治立場的正確性，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。中國共產黨積極推進理論創(chuàng)新，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，確保黨員在學理論、用理論中實現(xiàn)思想自我革新和自我提高。在新時代，我們黨落實中央八項規(guī)定精神，嚴抓狠打作風腐敗問題。以外部作用力使黨員、干部沖刷掉身上的不良微生物，干干凈凈做事，清清白白做人，撲下身子干實事、謀實招、求實效，站穩(wěn)人民立場，杜絕貪污腐敗，完成自我凈化和自我完善，實現(xiàn)黨的領導堅強有力。

新時代黨的建設新的偉大工程為黨員“四個自我”注入強勁動力。中國特色社會主義進入新時代，為適應黨內外環(huán)境深刻變化，回答管黨治黨、興黨強黨的時代課題，實現(xiàn)中華民族偉大復興的偉大夢想，中國共產黨堅定不移推動黨的建設新的偉大工程，堅持和加強黨的領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。推動新時代黨的建設新的偉大工程，能夠促使黨員在新時代新征程的自我革命中站穩(wěn)政治立場，堅定政治方向，提高政治能力；在推動黨的事業(yè)發(fā)展中檢視自身正視矛盾，增強斗爭精神，提高斗爭本領。總之，推動新時代黨的建設新的偉大工程有利于黨員干部在“四個自我”中實現(xiàn)共產黨人的精神追求。

（二）為解決世界馬克思主義政黨長期執(zhí)政獨有難題明確體制范本

作為世界上執(zhí)政時間最長的政黨之一，中國共產黨歷經風雨沖刷仍屹立不倒。當前世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨即中國共產黨能夠實現(xiàn)長期執(zhí)政，正得益于黨堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程。中國共產黨的建設回答了馬克思主義政黨長期執(zhí)政的三大難題。

其一，處在資本主義世界體系中的馬克思主義政黨如何保持自身定力。新時代的中國走向由大做強的道路上，面臨一系列新挑戰(zhàn)、新變化，中國共產黨以自身建設保障全黨理論自信、道路自信、戰(zhàn)略自信，將黨的建設同黨的政治路線和中心任務緊密聯(lián)系在一起，抵制資本主義思想入侵，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，為解決人類社會發(fā)展問題貢獻中國智慧。發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，以習近平新時代中國特色社會主義思想扎實提高全黨理論思維和戰(zhàn)略思維能力。提高黨的執(zhí)政水平，穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位，保持戰(zhàn)略清醒，立足具體實際，以黨的建設統(tǒng)領全黨科學研判形勢，看到機遇和不足，提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領并高效執(zhí)行，從而穩(wěn)步實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展，推動人的全面發(fā)展和社會進步。

其二，長期執(zhí)政的馬克思主義政黨如何防范執(zhí)政倦怠，解決好治亂興衰問題。縱觀世界執(zhí)政黨發(fā)生顛覆的歷史，無不是黨的自身建設出現(xiàn)問題。中國共產黨創(chuàng)造性地堅持和完善民主集中制，以科學的組織領導制度加強對權力運行的監(jiān)督和制約，以充分的民主促進決策科學化，使得黨的領導越來越堅強有力，黨的組織體系越來越成熟定型。新時代黨加大腐敗懲治力度，以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍為原則凈化黨的生態(tài)，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，從而跳出歷史周期率，實現(xiàn)黨領導下國家的長治久安。

其三，擁有9600多萬黨員的世界第一大黨如何永葆初心、激發(fā)活力。新時代中國共產黨思想建設要求強化黨員“不忘初心、牢記使命”意識，黨站在新的歷史起點上，站穩(wěn)以人民為中心的根本政治立場，以不斷牢固的思想政治基礎和黨內法規(guī)基礎深化黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的一切工作都圍繞群眾展開，從群眾中來，到群眾中去，把黨自身建設為不斷融入群眾的組織，群眾路線就是黨壯大的生命線。以時代的發(fā)展要求審視自己，不斷推進黨的自我革命，維護馬克思主義政黨的基本政治品格，牢牢把握黨的領導的政治方向，在革故鼎新中不斷成長，在刀刃向內、刮骨療毒中實現(xiàn)新生，不斷消除影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素，從而實現(xiàn)黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

（三）為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、推進中華民族偉大復興發(fā)揮關鍵作用

中國近代的歷史反復證明“辦好中國的事情，關鍵在黨”，過去的中國共產黨帶領人民贏取新民主主義革命偉大勝利，建立起人民當家作主的新中國，實現(xiàn)中華民族“站起來”的歷史性飛躍；帶領人民完成社會主義革命和建設，進行改革開放新的偉大革命，為過去一窮二白的中國找到一條適合自身發(fā)展需要的特色社會主義道路，完成了社會財富的迅速積累，推動了全面小康社會的到來，實現(xiàn)了人民群眾“富起來”的美好愿望。中華民族的兩次歷史性飛躍是在黨的領導下實現(xiàn)的，中國共產黨就是引領國家發(fā)展的根本性力量。

黨的二十大指出，中國共產黨當前階段的中心任務是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，并最終以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。黨的事業(yè)的實現(xiàn)要靠每一位黨員團結在黨中央的周圍，沿著共同的政治方向奮勇前進。站在新的歷史轉折點上的中國共產黨更加成熟，更加擔當作為，也更加深刻地認識到，黨作為中國特色社會主義各項事業(yè)的主心骨，肩負著艱巨的歷史使命，新時代必須加強全面從嚴治黨，推進新時代黨的建設新的偉大工程，強化對黨員質量的培養(yǎng)和提高，以提升黨員整體質量，確保黨的團結統(tǒng)一和黨的事業(yè)領導的堅定性。

一方面，在探索強國目標的過程中，中國共產黨走的是一條從來沒有被探索和實證過的道路，有可能遭遇未知的風險，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。如果黨的建設沒有做好，黨的團結統(tǒng)一得不到保障，我們黨就無法發(fā)揮對國家事業(yè)發(fā)展的領導作用。另一方面，黨情國情世情的復雜極大增加了黨的執(zhí)政難度，中國共產黨需要以馬克思主義為指導，科學分析和把握歷史發(fā)展大勢，正確制定黨的方針、政策，并依靠廣大黨員干部帶領人民群眾去執(zhí)行落實。新時代只有不斷提高黨的建設質量，才能確保黨的方針、政策落實，才能使黨始終成為堅強領導核心，帶領全國人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

三、全面把握新時代黨的建設新的偉大工程的實踐要求

以習近平同志為核心的黨中央深刻研判新時代全面從嚴治黨新要求，以全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭為總體布局，實現(xiàn)黨的建設重大理論和實踐創(chuàng)新，并在過去十年中取得重大成就。黨的二十大指出，站在新的歷史起點上，黨面臨的“四大考驗”長期存在，“四大危險”依舊尖銳，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，全黨要在接續(xù)完善黨的建設總體布局基礎上，以自我革命精神推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，確保全黨思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步調一致，把黨建設得更加緊密、更有戰(zhàn)斗力。

（一）堅定思想自覺：堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨

思想建設是關系到解決黨員干部世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題，黨員、干部最嚴重的病變就是思想上的滑坡。中國特色社會主義進入新時代，實現(xiàn)黨的歷史使命要求全黨保持“永遠在路上”的清醒，補足共產黨員精神之“鈣”，以黨的精神追求為指導扎扎實實奪取新時代中國特色社會主義新勝利。堅定黨的精神追求需要共產黨員理論上的清醒，必須加強全黨理論武裝，堅持推動馬克思主義理論不斷與實踐結合、不斷實現(xiàn)新發(fā)展。“實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境”［21］，加強理論武裝最重要的是以馬克思主義中國化時代化最新理論，即習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思主義基本原理，立足中國具體實際，結合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把握時代大勢，把握歷史主動，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。推動新時代黨的建設新的偉大工程，要增強用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨的政治自覺，用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為重大戰(zhàn)略手段，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提高以思想分析解決實際問題的能力，在學懂弄通做實上下苦功夫。要把習近平新時代中國特色社會主義思想與馬克思主義基本原理貫通，與黨的歷史貫通，與新時代黨帶領人民進行的豐富實踐結合起來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，培植自己的精神家園。

世界百年未有之大變局加速演進，我國邁向第二個百年奮斗目標新征程，走好新的趕考之路，務必讓黨員、干部精神抖擻，牢記初心使命、增強斗爭意識，以自我革命的自覺提升領導社會革命的能力，永葆“趕考”之路的清醒堅定，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為實現(xiàn)中華民族偉大復興頑強斗爭。

（二）堅持政治引領：始終堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導

“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明”［22］，新時代黨有效應對紛繁復雜的嚴峻任務和挑戰(zhàn)，最重要的是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。一方面，黨的政治路線是由黨中央立足這一時期外部環(huán)境，整合全黨意志作出的重大決策，體現(xiàn)黨的政治目標、政治綱領和政治立場，需要黨中央發(fā)揮領導作用來踐行。另一方面，中國共產黨以“中央—地方—基層”形式設置組織層級，緊密圍繞在黨中央的周圍才能發(fā)揮體制最大效能，確保黨的路線、方針、政策落實。

以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全體人民接續(xù)奮斗，置身偉大時代，投身偉大事業(yè)，實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標，乘勢開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。堅持和加強黨中央的集中統(tǒng)一領導，是黨和國家團結、統(tǒng)一、繁榮的基本要求，不僅要完善黨內民主集中制，堅決落實“四個服從”，完善黨中央權力保障機制，完善黨中央重大決策部署落實機制，發(fā)揮好黨內法規(guī)在維護黨中央集中統(tǒng)一領導方面的重大作用，確保政策執(zhí)行力度，還要加強黨員黨性鍛煉，保障執(zhí)行黨的政治路線的堅定，維護黨中央權威。要確保黨員在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強黨員“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在組織上自覺服從核心，站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守黨的政治紀律和規(guī)矩，與黨中央保持步調一致，做到令行禁止，及時校準行動方向，從而匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。

（三）完善制度保障：健全黨的自我革命制度規(guī)范體系

中國共產黨一百多年來一次次面臨險境都能最終轉危為安，不斷從勝利走向新的勝利，這得益于黨自我革命的優(yōu)良傳統(tǒng)，習近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。”［23］歷史的經驗教訓警示全黨，堡壘最容易從內部被攻破，作為時代先鋒和民族脊梁，自我革命是黨的建設不斷完善、黨的隊伍長盛不衰的內在要求，只有自身始終過硬、堅如磐石，黨才能確保實現(xiàn)長期執(zhí)政，才能繼續(xù)肩負起時代使命和歷史重任。

全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨的自我革命要求制度規(guī)范的保障。建設黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅持制度治黨，堅持依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，以科學態(tài)度和發(fā)展眼光認識黨內外具體實際，結合新形勢下的新任務和要求，創(chuàng)新制度安排、強化制度保障，確保黨內法規(guī)制度建設始終與時俱進。必須重視考察制度規(guī)范網絡，有針對性地對制度薄弱環(huán)節(jié)進行充實完善，補齊短板、完善強項，在解決新時代黨的制度建設突出問題的過程中不斷提高黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化水平。“一分部署還要九分落實。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。”［24］要突出黨內制度法規(guī)執(zhí)行的重要性，將黨的制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，加強黨內法規(guī)制度宣傳力度，加大對黨內法規(guī)執(zhí)行問題的專項整治力度，要完善權力監(jiān)督制約機制，發(fā)揮政治巡視利劍作用，用好問責利器，使黨內法規(guī)真正成為“帶電的高壓線”，促進黨的自我革命不斷走向完善。

（四）激發(fā)組織動力：推動選人用人和大抓基層同向發(fā)力

黨的百年歷史是始終堅持嚴密黨的組織體系的歷史，中國共產黨高度重視建設一個縱向上下貫通、執(zhí)行有力，橫向覆蓋到邊的嚴密組織架構。新時代推進黨的組織建設網絡愈織愈密，重點是以完善選人用人機制和大抓基層建設激發(fā)組織深層活力。

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，要建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。首先，要把人才工作擺在更加突出的位置。堅持黨管人才原則，破除人才選拔、引進、評定過程中的體制阻礙，廣開門路、廣納英才，以更高站位發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，深化推進人才強國戰(zhàn)略。其次，把好干部選拔的優(yōu)劣標尺、上下準繩。堅持把政治標準放在首位，建設善于作為、忠誠擔當的“高素質專業(yè)化干部隊伍”［25］，要以能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰為用人導向，充分調動干部積極性，激勵干部忠誠履職，不斷實現(xiàn)能力素質提高。注重在重大斗爭中磨礪干部，對干部提拔要以全方位、多角度、近距離為原則嚴格考察，防止帶病上崗、帶病提拔。

基層黨組織是黨中央決策部署的“最后一公里”，要以基層黨組織建設激發(fā)總體活力。首先，要解決黨組織覆蓋不全的問題，確保黨的領導落實到群眾生活方方面面、邊邊角角。其次，持續(xù)從嚴抓好基層黨組織建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推進基層黨組織標準化、規(guī)范化向縱深發(fā)展，與上級形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系。切實提高基層黨組織工作效率，更好發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。再次，以抓重大任務落實為試金石，以基層黨組織落實政策的能力和為群眾服務的能力為考察指標，抓實抓好組織工作能力提高，構建組織力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力全方位完備的基層戰(zhàn)斗堡壘。

（五）嚴守紀律防線：以嚴的基調強化正風肅紀

黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡，中國共產黨是實現(xiàn)偉大復興中國夢的領導核心，辦好中國事情，關鍵在黨，關鍵在全面從嚴治黨。習近平總書記強調：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段”［26］13，在黨內推進“嚴”的主基調，關鍵在強化正風肅紀。

一方面堅持經常抓、長期抓的基本原則，嚴格執(zhí)紀，推動黨中央八項規(guī)定精神落實，敏銳捕捉黨內作風細小問題，抓大也不放小，強化作風建設常態(tài)化長效化，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。抓住“關鍵少數”，形成以上率下、齊抓共管的良好工作局面。發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，對黨內“四風”問題一個一個節(jié)點蹲守，一個一個問題解決，以寸步不讓的原則要求剎住歪風邪氣，攻克頑瘴痼疾，不給作風問題滑向腐敗的可乘之機。作風問題通常帶有群體性，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治、深挖細查，將問題群體連根拔起，有效提高黨的肌理凈化效能的同時促進制度的完善。另一方面，解決作風問題，關鍵要在根上解決思想認識問題。堅持黨性黨風黨紀一起抓，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，深化作風建設正面引領效應，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，從思想上凈化黨內生態(tài)，提高黨性覺悟。作風建設必須久久為功，保持“咬定青山不放松”的勁頭，才能不斷地以作風建設的新進展、新成效取信于民。

（六）堅持辨證施治：不斷提升反腐敗斗爭治理效能

反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。黨的十八大以來，黨以前所未有的勇氣打出一套自我革命的“組合拳”，以一系列新理論、新思路、新舉措“永葆共產黨人政治本色”［26］178。繼續(xù)鞏固黨的長期執(zhí)政地位、跳出治亂興衰的歷史周期率，要以黨的制度規(guī)范體系為依托，切實提升黨的反腐敗斗爭整體效能。

新時代反腐敗斗爭的進行要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。要以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，不僅把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強大后盾，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，確保底線常在、“后墻”堅固，讓有問題的黨員干部不敢伸手，在畏懼中消除腐敗動力。還要針對反腐敗審查、監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，舉一反三、完善制度，深化腐敗問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，扎緊制度的籠子，達到管根本、管長遠的目的，從源頭上有效防治腐敗。要加強新時代廉潔文化建設，以思想政治意識提高為抓手切實減少腐敗問題。腐敗問題與黨的根本宗旨相悖，是部分黨員對黨的根本宗旨認識不足的表現(xiàn)。提升反腐效能要幫助黨員站穩(wěn)人民立場，在黨內大興密切聯(lián)系群眾之風，健全服務群眾機制，深入基層調查研究，通過切實聽取群眾困難消除部分黨員利己思想，建立起不想腐的思想高墻。

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責任編輯：魏麗莉