三重維度下先秦儒家社會治理思想研究

張晶　吳文錦

摘 要：為了借鑒先秦儒家思想的文化精髓，發揮其在中國現代治理體系和治理能力現代化中的重要作用，本文從三個維度系統闡述秦儒家社會治理思想，歷史維度上探索先秦儒家社會治理的思想淵源；目標維度上將國家安全、人民富裕和自我管理等三目標相結合；價值維度上發揮傳統文化優勢繼續推進社會治理能力現代化。

關鍵詞：儒家；社會治理；德治

中圖分類號：B222

文獻標識碼：A 文章編號：1673－4513（2023）－01－28－04

引言

目前，創新社會治理方式，完善共建共治共享社會治理制度，是我國治國理政的一項重大課題。要實現社會治理體系和治理能力現代化，既要引入西方先進管理經驗，又要汲取優秀傳統文化養分。先秦儒家思想作為中華優秀傳統文化代表，不僅在古代引領人們的思想，在現代國家治理體系中也有著重要的影響力。先秦儒家提出有關于社會治理的思想一直推動著中國社會的發展，因而從歷史、目標和價值三個維度，研析先秦儒家中社會治理思想，具有重要現實意義。

一、歷史維度：回溯社會治理的文化淵源

先秦儒家思想蘊含豐富的社會治理智慧，對當時乃至后代的治國理政都產生了重要影響。追根溯源，尋找先秦儒家社會治理思想的文化源頭，對于認識和學習社會治理思想具有深刻意義。

殷商時期，人們處在愚昧無知的階段，寄托于神明對自然和社會的治理，因而宗教主導著人們的思維，限制了人們的認知水平。《禮記》明確指出：“率民以事神，先鬼而后禮，先罰而后賞”，在商人部落，治理社會的重要方式是順應神明、聽從神明的指示，占卜和祭祀成為人們社會生活的重要組成部分，直接關系到農業生產、政治秩序以及人們的社會行為。但這種將神明作為權威，盲目落后的政治治理方式嚴重影響生產力發展，造成了各部落矛盾激化并走向滅亡。

周朝吸取商朝的教訓，升華了神明的權威，將人文精神加入到社會治理中。主要體現在兩個方面，一是將神明的權威轉化為“天”，二是將道德、百姓元素融入到社會治理活動中。在周人的意識中，天主宰一切并易變，而且天是否庇護周朝政權在于統治者的德行是否符合標準。“皇天無親，惟德是輔；民心無常，惟惠是懷”，在周人看來，“天”具有倫理與理性色彩，正所謂“昊天不傭，降此鞠訩。昊天不惠，降此大戾。”為順應天意，周朝初期將“仁”貫穿社會治理全過程，體現在勤政、輕罰、穩民三個方面，提出天下太平、社會穩定的重要因素是百姓，這為先秦儒家提出“民本思想”奠定了思想基礎。周朝本著“親親”原則制定了一整套宗法制度，用以約束人們的義務，建立社會等級秩序，達成社會治理目的。后期，周幽王荒誕腐朽的政治治理，導致民生疾苦，這也是儒家社會治理思想提出的現實原因。

二、目標維度：將國家安全、人民富裕和自我管理相結合

（一）國家治理：構建天下大同的社會秩序

在儒家思想中，社會治理最高目標是國家安全穩定，實現天下大同。孔子在 《禮記·禮運篇》提出：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。”社會治理的本質是將賢能和有德之人才選拔出來為大家做事，致力于創設氛圍和諧的大同社會。

儒家對國家治理的方式主要體現在天下為公、各司其職、尊老愛幼。天下為公，首要是選賢與能。儒家思想強調“以德配位”，因而君主和在職官員其治理能力和德行應與職位職責要求達成正匹配。將賢能的人才選拔出來，將“我為人人”的奉獻精神貫穿社會治理全過程，真正踐行社會成員相互關愛，實現天下大同的理想目標。其次，各司其職，規范社會治理，避免社會爭端和自然災害，致力于天下太平風調雨順。社會分工差異使每個人的社會角色存在差異，因而承擔的責任也不一樣。職位上分為農工商士，倫理上分為君臣父子兄弟，一定程度上體現了政治秩序的等級，貫穿封建關系的始終。不同角色間差異，旨在明確不同層次人員的社會地位，以此對應各自的社會職責，以及生活待遇與生活權益，以此管控人的欲望和需求，約束人的行為舉止，維持社會穩定，促進經濟繁榮。再次，尊老愛幼是關愛老人和小孩，幫助弱勢群體。孔子指出“出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦”。荀子主張“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”。完善社會保障制度，安置殘疾人士，給他們提供相應的工作機會；鄉里互幫互助，建立起全社會援助機制，共同參與到社會治理的各環節。

（二）社會治理：營造富民養民的社會環境

孟子指出“民為貴，社稷次之，君為輕。”國家穩定、天下太平的重要因素是百姓，他們既是社會的一部分，更是社會治理的主體。實現社會治理的重點是富裕民眾、教化人民兩個環節。孔子強調兩者缺一不可，只有在人民富裕的條件下，道德教化才有可能實現。《論語·顏淵》提到：“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”富裕人民，人民富裕是國家富裕的必要條件，二者具有內在統一性。民富不僅是國家財政的重要來源，更是社會積極生產的關鍵因素。荀子提出“裕民以政”“不富無以養民情、不教無以理民性”，人民富裕才有可能理性參與社會建設。荀子還指出，國家富裕的關鍵在開源節流，因此，社會治理在民生上體現為使百姓有足夠的精力精耕細作、收獲頗豐，這樣，百姓有儲備、有余糧，國家稅收才有保證，社會治理才高效。

養民重在教化，教化推崇“仁義禮智信”等內容，以榜樣“君子”的人格魅力引導人們踐行道德與人倫準則，讓人們內心認同國家治理原則，自愿歸附君王。《論語》中孔子提到“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，處于核心地位的統治者不僅影響社會運行機制，還關系到社會道德層次。道德教化的目標是借助道德的引導、禮義的規范，讓民眾復歸本性，自覺服從道德倫理，提升理性認知水平，認同社會治理的合理性，進而構建起互相尊重愛護的社會治理格局。儒家道德教化不只局限于政治制度、社會關系，還覆蓋和適用于家庭關系。道德教化使社會成員各自扮演好自己的角色，社會井然有序，人人都是標桿和榜樣，積極向上，最終實現社會高效治理的終極目標。

（三）自我治理：將仁義作為最高的道德規范標準

先秦儒家社會治理思想中不可忽視的還有自我治理。儒家提到的德治歸根結底是人治，人治在自我管理上的角色主要有三個群體：統治者、圣人和百姓。統治者作為國家治理的領導者，其道德水平是社會道德的風向標。孔子指出：“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃。”施行仁政，不僅是敬畏百姓，關注廣大人民的生活，更要積極改善民生，創造條件滿足民眾生存需求。孟子主張樹立理想人格，而圣人是最高的道德典范，遵循并踐行仁義理念，居仁由義且胸懷天下，克己自省而后安天下，呈現出內圣外王的人格境界。百姓是社會治理的主體，在百姓群體內部形成的價值觀，凝結著社會成員共同認可的價值取向，引導和反映著人們的行為。先秦儒家的價值觀以仁義為核心，推崇“君子”的人格形象，具體體現在四個方面：修身齊家治國平天下。這不僅是古代知識分子孜孜以求的最高境界，也是百姓積極入世的態度體現。首先要修身自省，嚴于律己，重視個人道德修養；要“喻于義”，尊崇義，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。在家庭中，要“首孝悌”，“溫良恭儉讓”，不懈追求仁義道德。對于國家，則要以主人翁的姿態，維護集體利益和國家利益，參與國家事務，以“天下興亡，匹夫有責”的境界，心懷天下，承擔社會責任，以構建公平、和諧的社會秩序為個人抱負的終極目標。

三、價值維度：奠定儒家思想正統地位和推進社會治理能力現代化

儒家思想作為中國傳統文化的主流思想，不論在理論上還是實踐上，對當下治國理政都具有重要的借鑒意義。

（一）先秦儒家社會治理思想奠定儒家思想的正統地位

法家、道家和儒家在中國封建社會統治中發揮了重要的作用。法家的社會治理思想是“法治”。法家學說提出“性惡論”，唯利是圖、個人主義是人的特質，為規避人不能克服的本性，法家社會治理的著力點是“法”，因為法具有強制的威懾作用，便于懲戒，規范民眾行為。法家重刑罰、輕獎賞的社會治理方式在秦朝時期被統治者大力倡導和推崇。初期確實發揮出顯著的維護社會秩序作用，實現了富國強兵的預期。但是，由于法治是硬舉措，不能滿足群眾的道德軟需求，導致社會矛盾積累和激化，直至秦朝滅亡。道家主張無為而治，道德上無欲無求，社會治理則輕賦薄斂，與民休息。但是，道家“無為而無不為”的度難以把握。儒家社會治理主張“主德刑輔”“愛民富民”“仁者愛人”等理念，在道德教化的基礎上，借助仁義、禮法等治理手段，致力于實現國富民強目標。漢朝以秦朝的失敗為鑒，在先秦儒家思想基礎上繼承發展，采納董仲舒“罷黜百家，獨尊儒術”建議，為政以德，奠定了“文景之治”的基礎。唐朝之后，統治者繼承先秦儒家思想的內在精華，持續推崇儒家思想的“德治”舉措，促使儒家思想確立了之后兩千多年的獨尊地位，成為封建社會統治的正統思想。先秦儒家社會治理理念契合統治者的政治策略，在思想層面上影響后代儒學家，使得后來者繼承先秦儒家思想精髓，基于現實發展需要，推動社會和人類文明不斷進步。

（二）先秦儒家思想對當今社會治理能力現代化的借鑒意義

儒家思想的終極理想是“天下大同”，實質上是人人為公、政通人和。統治者和官員濟世救民“憂天下”，擔當社會責任，致力于為百姓謀幸福。《論語·泰伯》提出：“仁以為己任，不亦重乎？死而后已，不亦遠乎？”執政者尊奉天下為公理念，社會治理的重點是百姓安居樂業、各司其職，最終實現天下大同之理想。面向新時代，習近平總書記明確指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。人心向背關系黨的生死存亡。”以人民為中心是中國共產黨治國理政的價值引領，執政為民就是要與人民同呼吸，密切與人民群眾的血肉聯系，堅持全心全意為人民服務。

社會治理以民生為本。先秦儒家思想主張養民富民。孔子提出“因民之所利而利之”，孟子提出“制民之產”，荀子提出開源節流，這些思想都是以人民利益為先，民富是國家強、國基穩的重要保障。新時代，國家提出推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現，也是中國傳統文化精髓的繼承和發展。

社會治理能力現代化最終目標是社會民生改善，社會民生最重要體現是教育問題，儒家教育思想強調教育對德行和人倫的塑造作用，就教育的作用和目的、方法與實踐、德育和修養、教師和學生等方面對當代有著很好的啟迪和借鑒作用。孔子首先打破學在官府的局面，擴大受教育群體。新時代，國家提出“為黨育人，為國育才”，培養賢能有德的人才，涵育以德、智、體、美、勞為一體的綜合型人才，培育有道德、有理想、有文化、有紀律的人才投入到社會主義建設中，深入推進新時代社會治理能力現代化。儒家以“仁義”為核心，教化人們“仁、義、禮、智、信、忠、孝、廉、恥、勇”，倡導克己修身、舍生取義、孝悌忠信、心懷天下、奉獻自己。新時代的社會治理理念吸收儒家對于人倫的教育思想精髓，創新教化人民的方式，將仁義融入到新鄉賢、鄉規民約、道德評議、積分制、信訪評理、人民調解、心理服務等。人民對馬克思主義的信仰，自身文化素養的提高，社會主義核心價值觀的自覺踐行，愛國主義情懷的培植等，正是儒家教育思想在個人價值方面的體現。傳統文化的精髓可以與當代社會治理思想相結合，增強人們的主體意識和自覺意識，共同構建和諧美好的社會秩序。

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Study on Pre-Qin Confucian Social Governance Thought

in Three Dimensions

ZHANG Jing， WU Wenjin

（Wuhan University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430065， China）

Abstract： ?In order to draw on the cultural essence of pre-Qin Confucianism and give play to its important role in the modernization of Chinas modern governance system and governance capacity， this paper systematically expounds Qin-Confucian social governance thought from three dimensions： from the historical dimension， it explores the ideological origin of pre-Qin Confucian social governance; in terms of goals， the three goals of national security， peoples prosperity and self-management are combined; in terms of value， the advantages of traditional culture was given full play to continue to promote the modernization of social governance capabilities.

Keywords： Confucianism; social governance; rule of virtue

（責任編輯：冀文彥）

收稿日期：2022年06月10日

作者簡介：張 晶（1981-），女，湖北武漢人，副教授，博士，主要研究方向：思想政治教育。

吳文錦（2000-），女，湖北荊州人，碩士，主要研究方向：思想政治教育。

基金項目：湖北省社科基金“儒、墨、道、法的當代價值審視”（18ZD017）。