縣中提升計劃驅動下的地理教師隊伍建設

宋德正 王松梅 任熠

摘 ?要：教育部等九部委下發了縣中提升計劃，縣域普通高中發展迎來新的歷史機遇?，F階段，縣域中學地理教師隊伍建設存在初中教師專業發展水平低、青年教師知識結構不完善、優秀畢業生招聘難度大等困難。通過優化中學地理教師的招聘方式、改進縣中教師評價和聘任機制、拓展中學地理教師培訓和教研體系可以有效緩解這些問題，提升地理教師專業發展水平。

關鍵詞：縣中提升；地理教師；教師隊伍建設；專業發展

中圖分類號：G633.55 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1009-010X（2023）06-0008-04

縣中，即縣域普通高中，在數量上占據著全國普通高中的半壁江山。縣中是我國大多數縣域教育的最高學段，匯集了縣域內能力最強、學歷最高的教師資源，是縣域教育為黨育人、為國育才的重心和龍頭。為鞏固和提高我國普及高中階段教育取得的成果，帶動我國縣域義務教育更加優質均衡發展，更好地服務國家鄉村振興和人才發展戰略。2021年12月，教育部等九部門聯合下發了《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》，即縣中提升計劃。

建設一支高水平的教師隊伍是縣中發展提升的重要方面和推動力。但是，在教研工作中，我們發現部分地區縣域地理學科教師隊伍建設相較于其他學科存在明顯短板。

一、縣域地理教師隊伍建設面臨的困難

（一）初中教師專業發展水平低

初中地理課程關注自然世界、貼近社會生活，是學生認識人類地球家園的一扇門。然而，初中地理教師作為幫助學生開門的金鑰匙，其成色并不理想。

現階段我國部分省市執行的《義務教育學校辦學基本標準》，很少對教師所學專業提出相關要求。在“考試指揮棒”的引領下，教育資源相對緊缺的縣級教育管理部門及學校，更傾向于把相關資源用于“考試學科”或“高分值學科”。因此，在招聘中考科目教師時，相關部門對教師所學專業要求較為嚴格，招聘非中考科目時要求較為寬松。部分地理專業畢業的教師為了個人發展，在選擇任教科目、提升學歷或晉升職稱時，也會選擇其它優勢學科，進一步加劇了專業地理教師的緊缺問題。

為初步了解初中地理教師隊伍建設情況，課題組對某東部省份初中部分學科教師隊伍進行了調研。調研發現初中地理學科的教師專業對口率不但低于語文等中考科目，而且低于美術等專業門檻較高的藝術科目（如表1所示），甚至某些初中學校的專業地理教師的數量為零。調研還發現該省現有初中地理教師中超過21%的教師為兼職教師，近60%的教師按其他學科參與職稱評聘。此外，我國某博士后科學基金資助項目對我國東部某教育先進省份的初中地理教師建設情況進行了研究，同樣得出了“學科知識掌握情況不容樂觀，學科基礎性知識掌握較差”的結論。

“雙減”政策出臺前，部分初中地理教師采用大作業量、反復記憶考試重點和難點等方式，讓學生獲取較高的考試分數，以彌補因為教師學科知識匱乏、教學技能欠缺、心理惰性等原因造成的教學低效能問題?！半p減”政策出臺后，在義務教育減負、提質的大背景下，初中地理學科很難再走以時間換成績的老路子。

（二）青年教師知識結構不完善

教師的知識結構由四部分組成——以教育學和心理學為核心的條件性知識，深入研究學科內容而習得的本體性知識，通過歸納教學經驗而獲得的實踐性知識，可以豐富教學手段和內容的文化知識。其中，條件性知識和本體性知識是青年教師最主要的知識構成。

條件性知識是教師重要的職業素養，不同學科教師的需求差異并不大。由國家及省、市人社部門或教育行政部門統一組織的大規模教師培訓，其中大部分都聚焦于教育學、心理學、教育技術等條件性知識。青年教師通過接受統一培訓比較容易完善自己的條件性知識儲備，以順利完成教學任務。

扎實的本體性知識是教師順利傳授學科知識的重要保障。高中地理的部分教學內容難度較大，需要地理教師真正掌握知識的內核才能幫助學生理解知識。與其他學科相比，青年地理教師本體性知識儲備存在兩大“先天不足”。一是初中地理作為非中考學科，大量跨專業的初中地理教師本體性知識儲備量難以保證。二是傳統文理分科教學中，地理學科在高中階段屬于文科，大學屬于理學，高校生源為“文理兼招”或“理科為主”。部分青年教師容易因為高中時期的“理科”背景，而對教材整體結構、人文地理知識了解不透徹；由于高中時期的“文科”背景，理學基礎相對薄弱，特殊自然地理現象的本質原因理解起來較為困難。然而，由于教師個體知識儲備和需求的巨大差異，青年教師很難通過現行的教師培訓方式滿足自身的本體性知識培訓需求。

（三）優秀畢業生招聘難度較大

查詢各師范院校的畢業生人數可知，師范院校地理專業的畢業生人數一般都要低于語文、數學、英語、物理、化學等學科的畢業生人數（如表2所示）。

我國公辦中小學教師招聘一般是要通過事業單位招聘考試進行。畢業生無論是在市區中學就業還是入職縣中，都要通過筆試、面試、體檢等環節才能夠順利應聘。面對相差不大的考試難度，高校畢業生，尤其是重點高校畢業生更傾向于認真準備市區的事業單位考試而放棄縣城的事業單位考試。

隨著社會力量辦學的興起，市區民辦中學越來越多。教學水平較高的民辦學校為了提高師資水平，一般都承諾教師待遇高于公辦學校。隨著就業觀念的變化，越來越多的優秀畢業生選擇在市區的民辦學校就業。此外，隨著我國的環保產業和地理信息產業快速發展，教育行業之外的其他產業對地理學科人才的需求與日俱增。這些原因都使得縣中可招聘的優秀地理專業畢業生日益減少，優秀地理教師招聘難度也越來越大。

二、縣域地理學科教師隊伍建設提質策略

（一）優化中學地理教師招聘方式

首先，要提高中學地理教師的專業門檻。在已經實現小康社會并謀求共同富裕的中國特色社會主義新時代，“配齊各學科專任教師”的低位階要求已經無法滿足人民群眾對優質教育的美好向往。教師是一個對專業素養要求較高的職業，各縣在招聘、配備中學地理教師時要把握好教師入口，要求報考人員或備選教師所學專業為地理專業或相關專業，并拿出一部分名額優先選聘師范類地理專業畢業生。

其次，可以給予縣中一定招聘自主權?？h中通常是縣域基礎教育領域高水平、高學歷、高資歷教育工作者的匯聚地，代表了縣域基礎教育的最高水平。因此，縣中作為縣域內最專業的教育部門，有能力、有責任在縣域教育發展中貢獻自己的智慧?？h域有關部門在教師招聘環節可以適當放權給縣中，讓縣中自主招聘一些適合自身發展需要的地理教師。

縣域有關部門要充分利用國家教育成果，選定一部分重點高等院校，讓縣中在這些院校中自主招聘地理教師?？h中自主招聘的教師，縣級人事部門可以通過組織考核性質的考試，考核合格者即可入編。也可以通過人事代理的形式先行聘用三年，聘用期滿后，對聘用期間年度考核合格并有意愿繼續從教留任的教師可直接辦理入編手續。

（二）改進縣中教師評價和聘任機制

首先，縣中要給予各學科教師平等的評價機會。學校在教師評優評先和職稱評聘過程中，保證非考試科目教師和考試科目教師擁有同等的評價和激勵機會，以此提高教師工作積極性。同時，要加強任職教師專業對口要求，鼓勵教師在學歷提升、進修學習、職稱評聘等環節選擇對口專業，提高教師成長與任教學科的密切聯系，保證教師隊伍穩定性，為學校健康發展奠定堅實基礎。

其次，給予縣中在教師聘任環節中更強的自主性。高考改革后部分省市公布的各學科學生人數顯示，地理學科學生數增加較多，同時將地理學科納入中考考試范圍也是大勢所趨。所以地理教師的需求量將會增加，但地理專業畢業生數取決于四年前的招生數，數量增長具有滯后性，專業地理教師的缺口會進一步擴大。面對供需矛盾，可以放權縣中創新職稱聘任方式，結合工作表現差異化聘用同級職稱教師，做到能上能下，提高年輕教師積極性，激發老教師工作動力，充分發揮教研的支撐作用，提升現有地理教師隊伍的戰斗力。

（三）拓展中學地理教師培訓和教研體系

接受培訓和參與教研活動是教師提升自身職業素養的重要途徑。由于中學地理教師對地理學科知識的需求層次遠高于對條件性知識的要求層次，基礎性的學科知識很難滿足中學教學尤其是高中教學的需求，而且不同區域、不同類別學校的學生對教師儲備的學科知識需求也存在較大差異。因此，國家和省市級相關部門很難組織統一的學科知識培訓，以滿足區域內大部分地理教師的需求，學科知識的考核與培訓任務更多地應該由縣級教育行政部門和學校組織來完成。

“學科核心素養”認識到了各學科在學生德智體美勞全面發展過程中的獨特作用，是我國教育科學研究工作取得的巨大進步，應該成為我國教師隊伍建設工作“新的指揮棒”。面對縣中提升計劃給予的歷史機遇，縣域地理教師隊伍建設要扎實做好教師培訓，逐步提升縣域中學地理教師的“學科專業素養”。

首先，縣級教育行政部門要建立精準化考核與培訓體系。縣級教育行政部門為了有針對性地完成學科知識培訓，可以統一組織難度不低于縣域學生平均水平的地理學科知識考核，并對考核不合格者根據測試成績分類組織培訓和結業測試，并要求在職中學地理教師只有考核合格或結業測試合格，才能夠從事中學地理教學活動。精準化的考核與培訓體系的建立可以保證地理教師具備正常課堂教學所必須的地理學科知識，可以有效緩解初中地理教師學科知識薄弱、兼職教師較多以及青年地理教師知識結構不完善等問題。

其次，教研部門要著力打造常態化省市縣校四級教研共同體。一是省級教育行政部門、教研部門要統籌省市教研部門及其他部門，優化優質師范課、課件大賽、微課大賽等教學比賽的評比方式，逐步建立涵蓋全學段、全章節、全類別學校的優質信息化學科資源平臺，為教師自學或縣級部門集中培訓提供優質資源保障。二是在教研活動中要適當引入高校地理專業教師等，在地理學科領域有著深入研究且能聯系中學地理教學的專家，作為地理學科兼職教研員。在地理教研活動中做到本體性知識和條件性知識兼顧，為提高地理教師對學科知識的探究能力提供學術保障。三是要切實做好校本教研和培訓。校本教研和培訓是做好地理課堂教學的最基本保障，要做到教學研究和學科探究并重。此外，學校要建立起有效的校本教研和培訓監督機制，一方面要保證在職教師都參與研培活動，另有一方面還要通過聽評課、學科知識考核等監督研培活動效果，讓研培活動成為提高地理教師專業化水平、建設高素質地理教師隊伍的重要抓手。

參考文獻：

［1］陳孝彬，高洪源著.教育管理學［M］.北京：北京師范大學出版社，2008.

［2］薛彥華著.教育學［M］.北京：科學出版社，2009.

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