論財務管理在國企改革中的地位和作用

賴利霞

摘?要：市場經濟環境下，從實現自身持續健康發展的角度，國有企業實施了市場化改革，而在改革過程中，應該明確財務管理工作的地位，將其作用切實發揮出來，構建起現代化的企業制度，推動經營權與所有權的分離。從國有企業財務管理的特點出發，對財務管理在國企改革中的地位和作用進行了分析，對照新形勢下財務管理內容出現的新變化，就國企改革中的財務管理優化策略進行了討論，希望推動國企財務管理效率和質量的提高。

關鍵詞：財務管理；國企改革；企業管理

中圖分類號：F275????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）13-0150-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.13.150

新時期，國有企業在發展中需要做好產權明晰和權責分離，推動政企分開，提升管理的科學性。另外，在實施經營管理活動的過程中，應該體現自主化，主動對盈虧負責。經濟體制改革持續深化背景下，國有企業財務活動變得越發多樣化，財務管理工作的價值也開始凸顯出來，得到了企業管理層的重視。不過，新形勢下財務管理的內容發生了變化，要求企業對財務管理工作進行創新，滿足自身改革發展的要求。

1?國有企業財務管理的特點

1.1?涉及面廣

國有企業運營中，財務管理工作涉及生產、供應、銷售等環節，幾乎所有的管理部門都會涉及資金方面的往來，在實施方案策劃的過程中，需要做好資金預算工作，從節約開始，降低成本。從提高資金使用率的角度，國企各部門應該主動接受財務管理部門的監督。財務管理部門需要參與到企業管理活動中，為管理活動的實施提供完善可靠的信息支持。國有企業改革背景下，想要更好地適應經濟發展的客觀要求，國有企業需要做好投資管理，要求財務部門對股東關系以及企業內部關系進行維護，而這些都需要通過財務管理實現。

1.2?靈活性強

在現代企業制度的影響下，企業是主要的市場競爭主體，財務管理部門的主要作用是在國有企業發展中，對資本進行科學規劃和使用，實現保值增值，促進企業效益的提高。面對新的發展環境，國有企業如果想要實現自身的長遠發展，需要做到收支平衡的同時，擴大收入來源，要求財務部門了解市場經濟發展的方向，提供科學的資金使用方案，這也使得財務管理工作具備較強的靈活性。

2?財務管理在國企改革中的地位

2.1?與企業制度要求保持一致

現代企業制度要求做到科學管理和權責分明等內容，而這些與財務管理有著密切關聯。對于國有企業而言，在實施改革工作的過程中，想要符合企業管理制度的要求，需要明確財務管理的地位和意義。一方面，在實施管理工作的過程中，必須保障其科學性及合理性。國有企業管理的內容十分復雜，包含設備管理、人員管理、生產經營管理等，借助有效的財務管理，能夠實現對各部門關系的處理，提升管理的整體效果。另一方面，國有企業不需要企業和股東間的產權進行明確的界限劃分，加強財務管理工作，將財務管理的作用切實發揮出來。

2.2?是企業管理的核心

國有企業在實施管理工作的過程中，財務管理與各個環節都有著緊密聯系。市場經濟環境下，企業的發展主要是借助有效的生產和經營活動，獲取更多經濟效益，而在相關活動中，企業資產管理流程涉及投資、融資以及資金流動性管理等，而這些最終都會反映到財務管理工作中。對于企業而言，財務管理主要是定期對企業資產信息進行整理，反映企業的收支情況，也可以通過盈利分析找出存在的問題，做好改進。在財務管理中，通過對財務狀況的分析，可以為下一階段工作的展開提供信息支持，幫助企業找出最能提高經濟效益的策略，實現企業的穩定健康發展。

2.3?與管理部門存在密切聯系

財務管理工作與企業各個管理部門存在密切聯系，其他部門同樣需要參與到財務管理中，才能保證其效果。企業在生產經營中實施的融資和投資活動需要資產的支持，這些是財務管理部門的工作；想要實現利益的最大化，需要制訂出科學的投資計劃和生產計劃，這些同樣涉及財務管理的內容。財務管理是企業管理最為核心的內容，需要明確其地位，這樣才能確保其作用的有效發揮。

3?財務管理在國企改革中的作用

3.1?實現價值最大化

市場經濟大環境下，在國有企業改革中做好財務管理工作，很好地迎合市場發展需求，實現自身價值的最大化，有助于國有資產的保值和增值。新時期，企業面臨的內部和外部環境越發復雜，而改革工作的深化，使得國有企業的性質發生了一定的變化，不管是在制定發展戰略還是實施經營管理方面，都有著自主決定權。借助財務管理工作，能夠從市場發展環境出發，實現企業經濟效益的提高。

3.2?加強資金管理工作

國有企業財務管理會受到外部環境變化以及社會經濟發展水平的影響，當社會經濟發展水平較高時，社會化生產的發展會使得國有企業面臨復雜的利益關系，財務管理工作的作用和價值也就會凸顯出來?，F代企業制度的推行，使得國有企業成了獨立個體，在經營方面體現出自主化特征，自負盈虧，政府部門僅僅是從宏觀層面對其進行調控，并不會干預國有企業的合法經營，國有企業在理財方面具備了自主性。在經營管理中，資金管理對于企業而言非常關鍵，通過對資金運動過程的分析，可以明確國企的運營情況，了解資金在國企經營中的作用，明確財務管理的重要性。

3.3?提高企業競爭實力

面對激烈的市場競爭，國有企業想要實現自身的長遠穩定發展，需要切實做好財務管理工作。有效的財務管理能夠預測企業在經營中面臨的各種挑戰，制定出有效的防范和應對措施，為企業發展提供導向作用。經濟全球化飛速發展背景下，國有企業開始融入世界市場中，需要同時面對國內和國際市場的雙重競爭壓力，必須做好財務管理工作，才能形成自身的競爭優勢，更好地立足于世界市場中，實現穩健發展。

3.4?優化企業管理決策

在負債結構不合理的情況下，國有企業可能面臨無效或者低效運轉的情況，影響正常的生產經營活動，嚴重時甚至會阻礙企業改革的進程。對此，國有企業需要切實做好管理工作，制訂科學的資金使用方案，優化自身的負債結構，將負債率控制在合理水平，推動生產要素的優化配置，對市場競爭中存在的不利因素進行預測分析，將財務管理的結果反饋給領導層，幫助其明確企業發展的方向，優化內部管理，降低負債率，實現企業的正?；\營。

3.5?發揮監督管理作用

財務管理人員應該將財務會計的監督作用充分發揮出來，嚴格執行相關法律法規的要求，維護好國家利益，財務管理人員應該在企業內部做好宣傳工作，調動所有人員參與工作的積極性，強化其自我約束能力。財務管理部門應該對企業生產經營活動的實施情況進行監督管理，確保其嚴格遵循國家相關法律法規的要求，在企業中形成自我約束機制，將監督融入服務中。想要實現這一點，財務管理人員必須參與企業生產經營計劃的制定和實施，做好企業投資規模和投資方向的把控，保證資金支出的合理性，而在實施發展計劃的過程中，財務管理人員應該強化自身的監督職能，確保企業計劃的順利實施，同時也需要對預算執行情況進行分析考核，做好對經濟方案的事后監督，保證方案實施的科學性和有效性。

4?新形勢下財務管理內容的新變化

4.1?關注風險管理

知識經濟時代背景下，以信息技術的飛速發展為支撐，信息在傳播和處理方面有著更強的實效性，高效化的信息共享得以實現，對于國有企業而言，決策的制定可以得到更多的數據信息支持，但是同時也面臨著更大的風險，例如，在存貨管理、產品設計、技術研發等方面，產品生命周期雖然短暫，但是面臨的風險卻十分巨大。在這種情況下，國有企業財務管理的內容也發生了一定變化，對風險管理非常重視，要求在財務管理工作中必須做好風險的防控和應對，提高危機應對能力。

4.2?重視無形資產

新時期，國企改革工作需要將知識和技術作為出發點，做好資產結構的優化和完善，關注無形資產如專利權、商標權、知識產權等在企業投資決策中的作用。從長遠發展的角度分析，無形資產對于企業的市場價值以及收益影響巨大。基于此，國有企業在實施財務管理的過程中，需要對以往的投資決策指標進行適當調整優化，明確無形資產的作用，提升指標對于知識經濟時代背景的適應性，打造出現代化的指標決策體系，以無形資產為支撐，帶動財務管理水平的提高。

4.3?考慮人力成本

國企改革背景下，人力資本的作用不容忽視，其對于社會財富的分配有著巨大影響。結合我國國企的發展情況分析，勞動者的主體地位得到了體現，可以參與到國企經營決策以及管理活動中，也能夠享有一定的經濟權利，在實施財務管理的過程中，需要將人力成本考慮在內。

5?財務管理在國企改革中的優化策略

5.1?完善管理制度

新時期，想要確保國企改革工作的順利實施，需要建立起規范化、有序化的資金循環制度體系，確保財務管理工作能夠順利實施，提升對資金的調度和控制能力，在做好資金統一管理的基礎上，對其進行集中調度，實現資金的高效利用。在企業內部實施資金管理工作，可以建立起相應的有償使用制度，模擬金融機構的結算制度，這能夠最大限度地保障籌資結構合理，做到適度負債經營，降低籌資成本和籌資風險，實現企業的正常運轉。財務部門必須切實加大資金管理力度，將資金的效能充分發揮出來，確保各部門資金占用和資金構成的合理性，合理應用財務測算的方式，推動資金結構的最優化，以此來促進財務管理工作成效的提高。

5.2?優化產業結構

國企改革過程中，財務管理工作的貫徹落實，需要以先進技術作為推動，實現產業結構的優化，將基礎產業與制造業的輔助作用切實發揮出來，形成全新的企業發展格局。就目前而言，我國經濟發展速度雖然較快，但是存在過度依賴工業的現象，在較短的時間內，并不能實現粗放型經濟發展方式向集約型經濟發展方式轉變，需要將第三產業作為發展的重點。國企改革中，應該從自身的實際情況出發，打造主導產品，考慮產品的技術先進度以及質量、價格等因素，提高自身的市場競爭力。

5.3?完善監督機制

新時期，國企在實施改革工作的過程中，需要樹立起良好的財務風險管理意識，提高財務管理工作的水平和質量。企業領導層必須充分認識到財務風險管理的重要性，明確財務風險管理的意義，結合企業發展的實際情況和市場變化，做好具體分析，推動財務管理工作的優化創新，提升財務管理在社會發展中的適應性。應該推動財務風險管理的規范化，加強財務數據分析，明確企業的經營狀況，結合實際情況對財務風險管理方法進行調整，提升財務管理工作的實效性。另外，國企改革過程中，想要確保財務管理工作的順利實施，需要完善資產管理體系，打造出可靠的監督約束機制，對國企資產狀況進行評估，做好資產核銷規范，落實好資產清查、資產核定以及資本收益等相關工作。國有企業可以組建專門的監督管理小組，發揮出監管國企資產的職能，推動監管制度的優化和完善，對國有企業資產的變更情況進行有效監管，切實保證財務管理的透明化和規范化，以此推動國企改革工作的順利實施。在制度執行過程中，企業管理層應該對部門預算執行結果進行定期考核，并將其作為最終考核的依據。應該采取有效的措施對審計監督的獨立性和權威性進行維護，增強企業內部各級監事會的職能，加強企業財務管理工作實施情況的監督，確保工作的實施做到公平、公正、公開。

5.4?優化資源配置

市場經濟環境下，國有企業面臨著越發激烈的市場競爭，必須切實做好深化改革，及時轉變財務管理理念，創新財務管理模式，做好企業資源的優化配置，確保其滿足自身發展需求，避免出現資源浪費的問題，促進資源利用效率的提高，同時也能夠改善財務管理工作的成效，實現企業的長遠穩定發展。在實施財務管理工作的過程中，國有企業財務管理中，應該做好對國有資產的集中化管理，關注重點項目，優化資金利用，確保資金和資源的作用能夠充分發揮出來。國有企業應該做好監督管理工作，提高風險管理意識，針對潛在風險隱患，制定出具備良好可行性的防范和應對措施，不斷強化自身對各類風險的抵御能力?，F階段，我國正處于經濟轉型發展的關鍵時期，國企改革工作也受到了社會各界的廣泛關注，政府部門需要從政策、稅收等方面，為國企改革的貫徹落實提供良好支撐，調動國有企業參與市場競爭的積極性，將市場本身在資源配置方面的調控作用充分發揮出來，促進國有企業市場競爭力的提高。

5.5?創新融資方式

市場經濟環境下，國有企業改革工作持續深化，產權也變得越發清晰明確，在實施財務管理的過程中，應該創新融資方式，優化資本結構，這樣才能確保財務管理工作達到理想化的效果。從實踐角度，在創新融資方式的過程中，應該將企業債、私募債以及貸款等作為核心，將流動資金貸款以及短期融資券所具備的輔助作用充分發揮出來，分析和解決融資過程中可能遇到的問題，確保融資工作的順利推進。這個過程中，也應該關注融資方式創新，確保國有企業本身所具備的資源優勢能夠充分發揮出來，對資金籌集的成本進行控制。借助這樣的方式，能夠保證資金供應的及時性和有效性，滿足企業生產經營活動對于資金的實際需求。另外，從防范和應對融資風險的角度，國企改革中，財務管理需要結合實際情況，構建起相應的融資預警體系，優化和完善內部控制機制，提升成本管理工作的有效性。

5.6?完善人才隊伍

從推動國有企業改革工作順利實施的角度，必須將財務管理的作用切實發揮出來，而想要發揮財務管理的作用，國有企業應該重視人才隊伍的建設，提高財務職能，推動財務管理工作的貫徹落實。在實踐中，國有企業應該重視財務管理人員的教育和培訓工作，提高其學習能力，確保其在自主學習或者參與培訓的過程中掌握更多的專業知識，同時通過與其他管理人員之間的互動交流，實現工作經驗的積累。另外，企業應該通過多種渠道與方式，積極引入高素質的財務人員，適當提高人員引進門檻，確保財務人員具備良好的業務能力和職業道德，勝任企業財務管理工作。國有企業應該對財務管理部門進行優化，將其打造成學習互動的組織，對照市場經濟形式，推動財務管理監督工作的貫徹落實，進一步增強決策支持，實現企業市場競爭力的提高。應該對國有企業財務部門的職能進行優化，對照財務管理工作的現實需求，選擇恰當的財務管理方法，如目標管理法、量本利分析法以及投入產出法等，確保財務人員積極參與到企業經濟活動中，對活動進行可行性分析和論證，將財務部門的職能充分發揮出來。

5.7?革新管理理念

新的時代背景下，國有企業在實施改革工程的過程中，應該把握好時代發展的前沿風向，從源頭上做好優化創新，樹立起先進的管理理念，確定好下一個階段的發展目標，提高自身的核心競爭力，這樣才能保持企業發展的活力。企業領導層應該堅持以身作則，在企業內部做好宣傳工作，確保所有的部門和員工都參與到財務與管理工作中，圍繞相應階段的財務管理目標，落實好各自的責任和使命，確保財務管理工作細化到每個部門和崗位，逐步在企業中形成以財務管理部門為中心，各部門共同參與到財務管理工作，消除財務運營中存在的隱患，為企業的穩定運行保駕護航。財務部門需要對相應的財務指標進行總結分析，結合自身的實際情況構建起完善的風險提示流程，提升財務管理工作的先進性。

5.8?加強資產管理

伴隨著技術的發展和更新，國有企業資產管理工作面臨著更加嚴格的要求，從企業的角度出發，需要高度重視資產管理工作，采取有效的措施和方法推動國有資產的保值和增值。財務部門應該加強與資產部門的合作，定期對資產進行核查，明確資產賬面價值與實際價值不符的問題，及時對企業資產減值的原因進行分析，制定出科學嚴謹的資產維護管理措施，將資產管理責任落實到具體崗位和個人，確保其完成資產的定期維護、保養工作，對損壞的資產進行維修。資產報廢需要依照規范化的流程實施，避免隨意處置國有資產的情況。

5.9?引入信息技術

信息化時代背景下，國有企業改革過程中，對財務管理信息化提出了更加嚴格的要求，需要企業對財務管理的觀念認識進行更新，引入先進的信息技術手段，打造出專業化的財務管理信息系統，將財務管理信息導入系統中，構建起相應的電子憑證，依照相關規范的要求，制作財務報表，加強對財務管理工作的深層分析，為管理決策的制定提供可靠支撐。不僅如此，國有企業在發展過程中，還應該做好風險預測，安排專人做好財務管理信息系統的安全維護工作，通過設置防火墻和殺毒軟件、定期更新系統、劃分登錄權限等多樣化的措施，避免黑客和病毒攻擊對系統造成危害，保證財務信息化管理的安全性。

6?結語

總而言之，伴隨著國企改革工作的深入，國有企業內部結構不斷優化調整，財務管理方式的個性為企業各項工作的實施提供支持。新的發展環境下，國有企業想要確保財務管理工作的順利實施，需要更新財務管理思想，重視財務管理人員的培訓工作，確保其嚴格依照相關法律法規的要求實施財務管理，為國企改革提供良好支撐。經濟全球化背景下，應該將資金管理制度體系作為支撐，進一步提高資金運籌調控的力度，帶動產業結構的優化升級，構建起完善的監督管理機制，加強財務風險管理，創新財務管理的方式和方法，同時拓展融資渠道，實現企業資本結構的優化，為企業的長遠穩定發展提供助力。

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