王喜滿 丁銳
[摘要]全面建設社會主義現代化國家關鍵在黨,建設現代化政黨是中國式現代化的關鍵組成部分。以黨的自我革命為引領是實現政黨現代化建設的有效途徑,具有深厚的理論根基與現實意義,二者在共同的時代境況面前形成理論和政治上的價值聯結。自我革命引領政黨現代化建設應該以黨的思想理論、執政方式和結構功能的現代化為目標,在實踐中以人民中心、法制建設、組織依托、黨性引領為主線,不斷完善自我革命的理論與實踐體系,為社會主義現代化政黨和社會主義現代化強國建設保駕護航。
[關鍵詞]中國共產黨;自我革命;政黨現代化
[中圖分類號]D262.6? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274(2023)02—0048—08
[作者簡介]王喜滿,男,遼寧大學馬克思主義學院教授,副院長,博士生導師,研究方向:黨的建設;丁銳,男,遼寧大學馬克思主義學院碩士研究生,研究方向:黨的建設。
黨的二十大報告指出:“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。” [1]中國共產黨是中國式現代化理論和實踐的開創者和領導者,以先進的現代化政黨引領國家現代化是中國式現代化的基本模式,建設一個可堪大任的現代化政黨是中國式現代化的重要課題。
黨的十八大以來,中國共產黨著眼于建設長期執政的馬克思主義政黨,創造性提出了黨的自我革命這一重大命題。先進的馬克思主義政黨不是天生的,而是在不斷自我革命中淬煉而成的,自我革命是以黨的歷史主動精神為動力特征的中國共產黨自我完善實踐方式,這是確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的道路上始終成為堅強領導核心的重要基礎,也是建設現代化馬克思主義政黨的必然要求。本文聚焦于中國共產黨自我革命引領政黨現代化建設的價值聯結、目標指向與實踐要義,從多維度審視中國共產黨自我革命引領現代化政黨建設的理論與實踐,為完善黨的自我革命規范體系做出符合現代化發展方向的科學回答。
一、政黨現代化與自我革命的理論特質
(一)政黨現代化是政治發展的基本規律
現代化是一個滲透力極深的概念,它是指工業革命以來人類社會的巨大變革趨勢,主要是由傳統農業文明向現代工業文明轉變的社會歷史進程,包括以經濟為動力的政治、文化等多維度轉變。現代化的持續推進帶動了生產力發展和公民意識覺醒,從政治的角度審視現代化,政黨與現代化具有深刻的內在聯系。從政黨的產生上看,政黨作為階級的代表卻并非單純是階級的產物。奴隸社會、封建社會都存在明顯的階級分化,但現代意義的政黨在17世紀末歐美資產階級革命時期才正式產生。這一歷史時期正是資本主義主導的人類全球化的歷史開端,并主導了日后的工業革命,實現人類社會從農業文明向工業文明的跨步。從這個意義上來看,政黨的產生與發展本身就是現代化產物的一部分。
同樣,只有那些不斷推進現代化轉型的政黨才能長久保持政治實力。美國民主黨和共和黨在“選舉政治”的長期考驗中,不斷調整黨的發展策略,通過設置“投票區委員會”接觸基層選民,淡化政治差異爭取中間力量,培養政治明星等方式,保持兩黨輪流執政的持久影響力。英國工黨和保守黨有著完善的組織體系和紀律,但面對興起的民主化浪潮,兩黨均通過理論創新、制度調整和組織改革來擴大黨內民主。對比之下,在共產主義政黨中,影響力最大的蘇聯共產黨沒能及時適應時代發展要求,最終在執政74年后垮臺。而蘇東劇變后主動進行黨的建設革新的世界共產黨則在歷史低潮中不斷走向復蘇。在社會發展中如何面臨時代和人民的考驗,成為每個政黨勢必要解決的核心課題。
研究現代化的視角各有不同,但現代化是政黨政治的永恒課題。政黨作為社會中的政治上層建筑,面對經濟基礎和時代要求的歷史性變動,必須不斷調整自身存在方式以適應環境變化。縱觀世界政黨的發展變遷,任何一個期望執政或實現長期執政的政黨都必須根據時代態勢和人民要求,不斷調整黨的意志、組織、目標和行動等,適時完成政黨要素和能力融入時代內容的整體變遷。尤其是對于一個領導現代化發展的政黨來說,客觀上的確存在一個不斷改革自身適應社會變革的過程,這種與現代化相聯系,總體上與現代化同步的政黨改革進程便是一種政黨現代化。[2]因此,政黨現代化在概念上應是指政黨適應客觀環境及其變化的需要,適應社會發展進程,使自身功能、結構、機制和活動方式不斷制度化、科學化的過程,[3]其核心在于政黨“調適”能力的保持與發展,代表一種適應性變革。從這個意義上講,現代化政黨則是對擁有自我調節能力的政黨的特征性描述,只要時代發展的趨勢是向前的,政黨的現代化進程也是不停息;只要現代化的進程還引導著社會文明的進步方向,政黨就必須解決現代化提出的新課題,不斷實現自身的調整與發展。
(二)自我革命是中國共產黨與時俱進的內生動力
2015 年 5 月,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組會議上第一次提出“自我革命”的概念,并在2021年11月黨的十九屆六中全會上將其總結為黨的重大歷史經驗,成為10個堅持的重要內容。黨的二十大上,自我革命作為中國共產黨跳出“歷史周期率”的第二個答案被再次強調,并指出“黨的自我革命永遠在路上”。[4]中國共產黨的自我革命理論具有豐富的理論特質,必須準確理解自我革命的科學內涵。
自我革命的核心字眼是“革命”。從詞源角度看,革命一詞在傳統的政治話語體系中一般是對于社會活動導致政權更替的一種描述。在馬克思主義語境中,革命原意是指階級對立引起的暴力斗爭方式,“是一個階級推翻一個階級的暴烈的行動”[5]。隨著社會主義運動的逐漸深化,革命的內涵也不再只限定于政權和統治更迭問題,而是更廣泛的涵蓋了人類社會的政治、經濟、思想文化等各個領域致力于積極“改變世界”的活動與變革[6],因此革命的方法也不光是激進與暴力,同時也可以是緩和的、自上而下的,正如恩格斯所說:“一切達到目的的手段都是可以使用的,不論是最強硬的,還是看起來最溫和的。”但是不論外延如何發展,革命一詞的核心旨意仍必須是始終推動歷史前進的更新與發展的過程,是新事物對舊事物的取代。
另一方面,“自我”則強調了革命的動力和對象,既靠“誰”革命和革“誰”的命的問題。對于中國共產黨來說,勇于自我革命是馬克思主義政黨的本質屬性和內在要求,習近平總書記強調:“我們黨之所以有自我革命的勇氣, 是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益, 沒有任何自己的特殊利益。”[7]中國共產黨是以“改變世界”為哲學的馬克思主義政黨,黨的自我革命精神是由黨的性質、宗旨和世界觀決定的,來源于中國共產黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命,黨的歷史主動精神構成了自我革命的強大動力。因此,中國共產黨的自我革命與西方政黨的改革與調整具有根本性的不同,它不同于西方政黨那些受選舉、輿論、利益交換等因素而發起的碎片化、利益化、局部性的改革,黨的自我革命根源于中國共產黨的本質屬性和遠大理想,自我革命必然是以中國共產黨為主體,由中國共產黨發起的同時也以黨自身為對象,發揮刀刃向內的政治勇氣和魄力,對黨自身存在的各種重疴頑疾進行根本性的剔除與改造,使黨的先進性、純潔性得到根本性保證。
因此,中國共產黨自我革命理論與實踐的前提是政黨的內生動力,邏輯要點在于政黨的自我認知實現從“自在”到“自為”的突破,它所塑造的是中國共產黨以內生動力不斷進行內部調整與革新的自我發展能力,既在守正創新中完成自我提高、自我完善,以可控但徹底的方式回應時代對于黨的建設的要求與呼喚,展現了中國共產黨通過徹底的自我揚棄實現自我革新、自我發展、自我超越的時代品格。
二、中國共產黨自我革命引領政黨現代化的價值聯結
(一)黨的自我革命引領現代化共迎時代挑戰
政黨作為當代國家政治生活的主體單位,在追求現代化的過程中也面臨許多新要求、新境遇。進入新時代,中國共產黨在百年未有之大變局的時代考驗面前,必須冷靜面對發展中的困難與挑戰,在自我革命中將黨建設成為堅強的領導核心,通過自身的現代化建設引領中國式現代化發展之路。
新時代是中國特色社會主義發展新的歷史方位,也是中華民族偉大復興進程新的歷史階段。經過改革開放的快速發展,中國在各方面建設取得巨大成就的同時,黨的建設卻出現一些問題。從黨的內部問題來說,黨的二十大報告指出,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險將長期存在。[8]部分黨員干部政治上弱化黨的領導,工作中自行其是,存在“不信馬列信鬼神”的風氣,熱衷于算命看相,放棄社會主義理想信念;貪污腐敗行為毫無底線,信奉名利之上,對黨不忠誠老實抵抗組織審查。從黨的外部環境來說,我國的社會發展也給黨的現代化提出了新的要求。進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。作為世界上最大的發展中國家,面對經濟新常態與全面深化改革攻堅期,人民群眾對于政黨的各方面要求愈加提高,必須建成一個堅強有力的黨通過各種政策方略帶領全體人民走向高質量發展和共同富裕,在機遇和挑戰并存的復雜國際社會中提高黨的戰略謀劃能力,在國際競爭中走向世界舞臺。
不論是國際還是國內,黨外還是黨內,中國共產黨面臨的斗爭是長期且復雜的,必須在危機中育新機,在變局中開新局,把黨建設成為堅強有力的現代化馬克思主義執政黨,以強大的自我革命精神不斷改進自身結構、機制、功能,解決在新時代面臨的各種問題和挑戰,實現黨自身要素和政治行為的制度化、科學化。面對時代考題,持續推進黨的自我革命不僅是跳出歷史周期率,也是中國共產黨人為實現以黨的現代化引領國家現代化給出的明確答案。
(二)黨的自我革命引領現代化共擔歷史使命
中國共產黨的政治目標是實現中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想,不論是政黨現代化還是黨的自我革命,他們都是黨的建設發展動向的一種昭示,意在通過黨的自我革命建設現代化政黨,并領導完成黨的使命任務。
首先,中國共產黨的自我革命與現代化構成歷史性統一。政黨作為現代化的產物,其理論路線和方針政策都會隨現代化的推進而不斷變化。在共和國成立初期,中國共產黨的主要任務是團結力量為社會主義工業化而奮斗,在高壓的內外部環境下黨采取了一元制黨政合一的執政方式,對黨的思想建設十分重視。隨著改革開放的到來,黨政分開在市場經濟大潮簇擁下勢在必行,法制化的制度治黨方式逐步展開。進入新時代,社會主義現代化強國建設的歷史任務和戰略安排更加明晰,中國共產黨以政治建設為統領從黨的建設各方面提質增效。從幾個不同時代黨建主題的歷史轉變中可以窺探,中國共產黨在自我革命中所形成的調整與轉型的歷史,也是探索實現政黨現代化的歷史。
其次,中國共產黨的自我革命和現代化都體現人民群眾在歷史中的主體地位。政黨政治的運作發展是遵循一定客觀規律的,任何社會科學的規律歸根結底都是由人的活動逐漸形成,人雖無法主導和創造規律,但人在規律中始終占據主體地位,只有獲得人民的支持,黨的各項事業才能取得根本性進步。人民主體思想是馬克思主義的重要內容,也是中國共產黨進行現代化轉型和完成自我革命的行動原則和價值導向。
最后,中國共產黨的自我革命和現代化都以實現中國特色社會主義和中華民族偉大復興為階段性的共同使命。為人民謀幸福,為民族謀復興是中國共產黨的歷史使命,實現人民幸福和民族復興在一定程度上有賴于國家的建設狀況。因此,黨的二十大指出中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這項歷史任務關系著全國各族人民的福祉和國家事業的根本利益,關鍵在于中國共產黨作為領導者以何種狀態引領國家的發展道路。由此而言,實現以中國共產黨的自我革命引領政黨現代化建設是朝著社會主義現代化強國目標邁進的同時,建設堅強有力的馬克思主義政黨的重要手段。
(三)黨的自我革命引領現代化共建政治格局
從社會主義發展階段和黨的戰略謀劃角度來看,黨的現代化與自我革命并非是一種天然存在。在社會主義初級階段,政黨現代化與黨的自我革命本身就是黨的建設的一個重要目標,只有通過一定黨建方式才能實現黨的現代化與自我革命能力的塑造,因此從黨的建設技術手段角度看,二者同為黨的建設的重大目標,處在同一層次當中。但是,馬克思主義政黨的最高政治目標是實現共產主義,共產主義社會是一種無階級社會,必然也是無政黨社會。從本質上說,政黨現代化和黨的自我革命并非中國共產黨的根本目標追求,而是實現根本政治目標采取的一種實踐方式。黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。黨在建設中該如何長期保持領導地位并推進社會主義事業正確發展,對于這個問題中國共產黨給出回答是“自我革命”,政黨政治發展規律的答案是“政黨現代化”,二者具有理論統一性。
黨的自我革命與黨的現代化都以政黨執政能力的塑造為要點,從而建立完善的政黨自我糾偏糾錯、自我調整改革體系,旨在“打造一個在執政過程中可以運用國家權力配置發展要素和支配相應客體實現既定目標和任務的力量”[9]的長期執政黨。而在現代化動力培育上,政黨現代化的一項核心推動力是時代外力,世界上的政黨從產生起就必須應對各種艱難挑戰和突出問題,并獲得人民支持以求在政治斗爭與政權爭奪中獲勝。資本主義社會中,隨著帝國主義勢力的極度擴張與壓迫,政黨的調整變革被庸俗化,逐漸成為政客撈取政治資本的手段。但是,中國共產黨不同于其他政黨的關鍵就在于我們黨是負責任的“使命型”政黨,他超越了一般“功能型”政黨充當社會代理人的作用,由黨的歷史使命感和責任感為自我革命提供深厚的內驅動力,呈現出強大的內生性發展能力。
從現實角度看,黨的現代化和自我革命都需要直面新時代的發展需求,時代背景給予實現政黨現代化和黨的自我革命外推動力;從規律來說,政黨現代化是政黨政治發展的客觀規律和必然方向,建設現代化政黨是中國共產黨引領國家現代化的應有之義;從價值來說,自我革命充分體現了中國共產黨的政治屬性和責任擔當,體現出自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志,對政黨現代化具有強大的引領和推動作用。從這一點來說,中國共產黨人自我革命精神的意蘊與政黨現代化對“主動調適”功能的塑造要求在理論內核和實踐要求上是高度契合的。因此,從時代邏輯、理論邏輯和政治邏輯的角度來看,中國共產黨以自我革命引領政黨現代化的邏輯層次共同構成了中國共產黨的政治事業中承上啟下的重要中間層次。
三、中國共產黨自我革命引領政黨現代化的目標指向
(一)推進黨的思想理論時代化
實踐是由認識不斷飛躍發展而來的,政黨的理論作為實踐的先導有著十分重要的作用。一個國家的政治思想是在特定的歷史文化之中形成的,政治文化在潛移默化中影響著整個國家的政治特點。執政黨的政治指導思想一方面必然受政治文化的影響,另一方面也需要引領政治文化的發展方向,在時代進步中不斷進行思想性變革,這是對現代化政黨的基本要求。
一個現代化的政黨必須有科學的、符合時代特征的理論作為指導。馬克思主義理論是無產階級政黨開展一切活動的理論基礎,始終堅持馬克思主義的立場、觀點和方法是共產黨人的基本理論素養和思想原則。但馬克思主義不是一成不變的,誤讀套用馬克思主義反而會將其演化成思想桎梏,世界上任何一個政黨如果把某一時代形成的思想理論固化封閉,并沿用至未來的發展中,就會將正確的理論變成阻礙進步的絆腳石。在發展中,中國共產黨逐漸認識到馬克思主義的開放性和發展性特點,不斷吸收中國傳統政治文化中的優良品質,摒棄封建糟粕,在揚棄中不斷推進黨的指導思想適應文化背景。要保證黨的事業不斷發展,必須實現黨的理論發展不停頓。在社會主義革命、建設、改革中,中國共產黨也適應時代發展的需要,形成了包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的眾多馬克思主義中國化科學理論。進入新時代,中國共產黨人創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,成功開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界,成為指導黨應對各種挑戰的重要理論。
現代政黨的意識形態至少有兩個基本特征,一是有適當的包容性,二是有足夠的張力和彈性。中國共產黨根據時代變遷的具體要求和主要任務,將黨的理論體系不斷發展以適應現代社會的過程亦是黨的理論自我革命過程。面對新的形勢,中國共產黨要從實際出發,以科學的思想、制度、方法正確處理執政中的各方關系,科學制定和實施黨的理論路線方針政策。[10]尤其是在實現政黨現代化的進程中,必須立足于新的社會條件,持續推動黨的指導思想和理論綱領符合現代社會要求,即在守正創新中不斷實現馬克思主義本土化和時代化。
(二)實現黨的執政方式制度化
對于現代政黨來說,科學的執政方式是要將黨在國家中的政治活動形成相對穩定的制度模式,而這種模式的前置問題則需考慮執政合法性問題,既政黨如何并以什么理由運用政權對社會各領域層面施加影響,它構成了政黨政治時代構建黨的現代性的支點之一。
近現代政黨在政治斗爭與妥協中普遍形成了一套較為固定的“國家—政黨—社會”政黨運行模式,政黨作為“中間人”整合社會力量以成為聯通國家和社會的橋梁。從長期的功能定位來看,不論是一黨制、兩黨制還是多黨制,政黨只是在歷史形成和人民認可的制度框架內發揮其功能,穩定的工具屬性給現代政黨提供了長久的合法性基礎。中國共產黨執政方式的形成有其歷史特殊性。中國共產黨是在革命斗爭的歷史中獲得了人民對于政權的認可,建立了長期的以歷史權威為合法性依據的政權。但是隨著改革開放深入發展,過去由黨和國家主導的純公共的社會領域逐漸分化出私人空間,在建國初期采用的一元制黨政合一的執政方式顯露出對于現代社會的不適應,公民社會的培育和迅速生長使中國共產黨依據歷史而來的執政合法性,必須尋求更廣泛的基礎。
黨的運作的制度化,是黨的現代化的題中應有之義[11],以形成穩定的制度模式獲取長期執政合法性是政黨發展的客觀規律。政黨很難依靠特殊時期形成的合法性依據進行長期執政,為保證權力獲取和利用的合理、公正,必須建立一套依公共意志而成的可靠的政黨活動模式,這是實現政黨長期穩定執政的重要基礎。鄧小平指出:“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[12]作為長期執政的百年大黨,中國共產黨面對新時代更加復雜的國情世情,在逐步淡化的歷史合法性中做到在黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,實現黨執政方式的科學化、民主化、制度化,是中國共產黨建設的重要發展目標。解決這個問題,就需要走出黨的傳統執政方式舒適區,對黨內的人、事、權、物進行合理調整,這是以自我革命引領黨的現代化的重要方面。
(三)實現黨的結構功能科學化
結構功能主義是社會學研究中的重要理論框架。結構指系統各組成要素間的聯系與互動方式,是系統形成特定秩序于合理運作的前提;功能是指系統結構運行中,各要素關聯互動所表現出的特性和能力。結構功能主義認為,社會系統中存在著不同層次和維度的子系統,各子系統又有其獨特結構并發揮著維持系統運行的基本功能。將“結構—功能”的分析方法運用到政黨政治領域,政黨的“結構”不再單指黨的組織,而是構成政黨的要素及其互動關系,既包括黨員干部、組織機構、經費產業等實體,也包括綱領理論、意識形態、法規制度等“軟件”;政黨的“功能”則是對上述要素運作效果的總體性描述,既包括要素自身在政黨內的分組效能,也有政黨作用在社會系統中的整體效果。
系統的每種結構都對應一定的功能并直接影響功能釋放,而功能也為結構的優化和實現提供了方向和路徑。政黨作為社會政治系統的重要構成,在自身包含眾多子結構的同時,也處在社會系統的力場之中,其結構和功能從長期來看很難保持恒定,或是存在量的消長,如實體層面的黨員、組織、經費,或是存在質的改變,如軟件層面的理論、法規和政治生態。政黨的形成與發展本身就是社會現代化進程中以階級為主要代表的政治團體組織化和結構化的結果,其自身就是以共同體形態呈現的,追求結構要素的合理化與科學化,既是發揮政黨功能的手段,也是政黨現代化的目標本身。
中國共產黨必須使自身結構和功能在不斷變動的社會外力作用下保持相對穩定的同時,形成科學合理的結構和功能效應,這就要求政黨加強自我調節系統的建設。政黨的現代化與國家現代化道路是緊密聯系的,黨的二十大指出:中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。中國共產黨在引領中國式現代化的進程中發揮著不同于一般政黨的特殊作用,也對自身建設提出更高要求,必須通過自我革命把黨建設成為科學的現代化政黨。中國共產黨自我革命的一項重要目標也是重要價值導向就是實現黨的自我調節系統建設,依靠內生動力調節政黨內部結構要素,發揮主動精神激發政黨社會功能,破除黨內部各種不合理、不穩定因素,持續完成黨的結構要素和時代功能的新陳代謝,以科學方式引領國家現代化進程。
四、中國共產黨自我革命引領政黨現代化的實踐要義
(一)以人民為中心推進現代政黨內核塑造
人民性是馬克思主義的基本屬性,馬克思指出:“無產階級的運動是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[13]這從根本上規定了社會主義政黨與資本主義政黨的根本區別,即社會主義政黨始終堅持以人民為中心。將“以人民為中心”貫穿于中國共產黨自我革命和現代化建設過程的始終,這是由黨的性質和宗旨所決定的,也是由跳出“歷史周期率”兩個答案的邏輯關系與實踐要求所決定的。
新時代推進以黨的自我革命引領政黨現代化建設,必須繼承“第一個答案”的理論內核,堅持人民群眾的主體地位,持續推動黨的自我革命向縱深發展。首先,要深入發展全過程人民民主,使民主的價值理念和實踐活動貫穿于黨和國家以及群眾生活的各個方面,不斷完善和豐富民主制度和民主形式,不僅在政治上體現了人民當家作主的要求,更是在經濟、文化和社會等領域肯定了人民群眾的主體地位,始終引導發揮人民群眾的自主性、能動性和創造性,尊重人民在推動社會歷史發展進步中的決定性作用,使“人的解放和發展”真正成為黨各項工作的價值內核,在不斷增進人民福祉中實現全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。其次,推動黨的路線方針政策實現人民導向,以高度的責任意識和問題意識解決人民群眾急切愁盼的迫切問題,以為人民謀幸福為目標確保“人的解放”在中國式現代化道路中發揮積極作用,不斷凝聚建設社會主義現代化國家的磅礴動力,[14]實現國家現代化、政黨現代化和人的現代化同步推進。再次,只有贏得民心才能贏得主動,必須塑造新時代人民政黨形象,通過黨員干部深入基層,扎根群眾的方式,發揮共產黨員的模范骨干作用,回應群眾熱切期盼,在自我革命中站穩人民立場,堅定以“人民江山論”打造新型馬克思主義人民政黨形象,使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立,深化人民對中國共產黨的擁護與支持。最后,黨的權力監督社會化要以群眾監督為導向,主動接受人民群眾和社會各界人士的善意建議和嚴格監督,發揮中國特色社會主義協商民主的獨特優勢,為黨的外部約束力推進自我革命的內部驅動力建設,為國家現代化建設提供民意基礎和人民力量。
(二)以法制為抓手聚焦現代政黨能力提升
國家治理體系與治理能力現代化是在中國式現代化的總體架構中展開的,體現著中國式現代化的基本特征和內在要求,中國共產黨能力現代化的問題也應處于國家治理現代化的邏輯線索中。習近平總書記強調:“制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。”[15]制度建設成為中國共產黨全面從嚴治黨的基礎工程,建立合法有效的自我革命制度規范是新時代推進黨的自我革命引領現代化建設的可靠支撐。
新時代推進以黨的自我革命引領政黨現代化建設,必須通過依法依規從嚴治黨,以建立制度體系為抓手,提升中國共產黨的現代化治理能力。首先,必須堅持全面從嚴治黨,以完備的黨內法規體系推動完善黨的自我革命制度規范體系。治國必先治黨,治黨務必從嚴,要從治國理政的戰略高度加強黨內法規體系建設,按照現代化的歷史發展方向不斷調整黨內法規的時代適應性,堅持黨的建設問題導向,以黨章為根本,有針對性地做好黨內法規的制定和清理、備案和審查、實施和評估等一系列工作,推動解決中國共產黨內部治理規范化的重要問題,以法制化建設推動黨向現代化發展。其次,要不斷提升中國共產黨執政的制度化和法制化水平,不斷強化新時代黨治國理政的長期合法性基礎,堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,以及中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,通過科學合理、運行有效的轉化機制將黨的意志進一步轉化為國家法律和政策,改變黨過去對于黨政關系、黨法關系的認識誤區,以高度的規范化和法制化水平確保黨的各項事業行穩致遠,為社會主義現代化政黨和社會主義現代化強國建設保駕護航。最后,反腐敗是最徹底的自我革命,必須堅持正風肅紀,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,黨的十八大以來,中國共產黨的反腐敗斗爭經歷了一個從治標到治本的曲折歷程,歷史經驗表明懲治腐敗必須堅持系統施治,以黨的領導為根本繼續深化權力監督制約,通過公開權力清單扎牢權力的籠子,不斷完善黨政領導干部財產審查報備、重大事項申請審批、干部親屬禁止經商等一系列約束性法規,發揮紀檢監察巡視制度的實效性,一體推進“三不腐”機制,根除腐敗土壤,凈化黨內政治生態。
(三)以組織為依托開展現代政黨政治領導
中國共產黨是有著明確政治追求和政治使命的政黨,政治建設在中國共產黨的建設中處于統領地位,不斷加強黨的政治領導力建設始終是自我革命的核心任務。黨的政治領導不能浮萍無依,組織是通向政治權力之路,也是政治穩定的基礎[16],現代政黨是以組織為基礎構建起來的,政黨的組織體系是否完整健全,關系到黨的能力和生命。
新時代推進以黨的自我革命引領政黨現代化建設,必須以組織為依托,在改進組織方式和領導方式中不斷加強黨的領導。首先,要不斷加強黨的核心領導力,堅持黨對各級組織、各項工作的絕對領導。政治性是政黨的基本屬性,黨的自我革命和現代化建設必須實現領導堅強有力,其核心在于維護黨中央權威和集中統一領導,以黨的綱領和意志為根本行動指南,保障中國式現代化偉大實踐能夠在平穩安定的政治條件下推進。其次,加強同現代化政黨相匹配的組織能力建設,以堅強的組織形態支撐黨的中心任務。習近平總書記強調:“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”[17]要充分織嚴織密組織網絡,打破不合理的組織設置,提高從中央到地方上下貫通、令行禁止的組織行動力,為構建現代化發展的新型馬克思主義執政黨提供組織依托。再次,要發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用,突出基層組織的政治功能。在西方政黨中,基層組織的主要功能是完成政黨選舉的“競爭性”任務,而中國共產黨的基層組織則起到連接黨和群眾間的橋梁紐帶作用,帶有極強的“服務性”色彩,是實現黨政治領導、思想引領、組織動員功能的重要一環。政黨的基層組織是貫徹落實黨的意志的基本單位,要不斷加強基層組織建設,為黨的基層組織提供必要的支持,加強對農村、社區、企業事業單位的政治領導和教育動員,確保自我革命引領政黨現代化建設取得實質性成果。最后,要創新黨員干部和組織隊伍的管理模式。黨員干部管理的目的是要讓黨員干部的“活”起來,激發他們開拓創新的精神和干事創業的能力,讓他們的個人價值與黨的事業交織融合。要堅持好黨的優良傳統,本著治病救人的理念建立容錯糾錯程序和干部任用考評機制,通過民主生活會和組織生活會、黨員民主評議和談心談話制度強化黨員干部的組織和政治意識,完成個體層面的自我革命。
(四)以黨性為準繩緊抓現代政黨思想武裝
黨性是指黨員在思想上、政治上、組織上所具有的與眾不同的獨特個性,它是黨的固有本性在黨員身上的體現。[18]思想主動是最大的主動,科學的理論指導和堅定的理想信念是中國共產黨保持先進性、純潔性和戰斗力的重要來源,對于黨的現代化建設具有重要意義。
新時代推進以黨的自我革命引領黨的現代化建設,必須以黨性為準繩用中國化時代化的馬克思主義科學理論武裝全黨。首先,要形成一套成熟穩定的黨員干部教育制度,以“學習型”政黨為目標建立黨的理論學習教育長效機制,堅持經常性學習與集中性學習相統一,通過“學史明志”“重溫入黨誓詞”等體驗性活動,重點激發黨員干部個體層面的行動自覺性,提高他們對黨員身份的特殊性感知和精神內驅力,即認識到黨員的責任義務、理想信念具有先天不同,從而樹立黨員干部的社會角色認知,將個人的發展眼光放在黨和國家以及人民的事業上,改變黨員干部錯誤的權力觀和利益觀,以寬廣的胸懷踐行人民公仆的政治責任,鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的領導干部隊伍。其次,必須時刻進行頭腦中的“自我革命”,堅持理論創新中的問題導向,既要始終正本清源學習馬克思主義基本原理,奠定牢固的理論知識基礎,又要根據發展中我國的基本國情科學推動實現馬克思主義理論中國化時代化,將中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義文化融入馬克思主義基本理論,承擔起發揚馬克思主義理論精神的歷史責任,體現馬克思主義與時俱進的優良品格,以科學的先進理論滋養黨的理論體系,彰顯當代馬克思主義政黨的理論優勢和黨性修養。最后,黨性修養既靠自覺自律,也靠制度他律,受經濟市場化、交流全球化、思想多樣化、社會分層復雜化現象的影響要求必須從外部增強約束力,對各種違背黨性原則的行為做出及時的糾正。必須牢牢把握住中國共產黨對黨內外意識形態的領導權,在發揚黨的優良傳統中筑牢“三個務必”的思想根基,把嚴肅黨內政治生活作為推進自我革命向縱深的基礎性工程,用新的偉大奮斗創造新的偉業,不斷錘煉其對黨忠誠的政治品格,練就過硬的政治領導本領。
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