新時(shí)期內(nèi)蒙古研究生教育質(zhì)量分析研究

葉宏帥 魯娜 李春萍 王文華

[摘 要]“十三五”時(shí)期，內(nèi)蒙古研究生教育堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，著力深化綜合改革，以服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為主線，取得了良好成績，但同時(shí)也面臨著問題和挑戰(zhàn)。新時(shí)期內(nèi)蒙古研究生教育要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于研究生教育工作的重要指示批示和全國研究生教育會議精神，加快發(fā)展全區(qū)研究生教育，努力開創(chuàng)新時(shí)期內(nèi)蒙古研究生教育的新局面。應(yīng)著力優(yōu)化研究生人才培養(yǎng)模式、提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、加快專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)，推進(jìn)研究生教育事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期；內(nèi)蒙古；研究生教育；質(zhì)量分析；研究

[中圖分類號] G643 ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2023） 01-0022-11

“十三五”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)研究生教育堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，著力深化研究生教育綜合改革，以服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為主線，不斷調(diào)整、優(yōu)化博士、碩士培養(yǎng)單位布局和學(xué)科結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)高校緊密結(jié)合自治區(qū)改革與發(fā)展實(shí)際，分類推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式改革，注重特色發(fā)展，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，健全導(dǎo)師責(zé)任制，強(qiáng)化研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)，不斷提升研究生教育水平，初步形成了規(guī)模結(jié)構(gòu)與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際基本適應(yīng)、培養(yǎng)模式具有一定特色、培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升、學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展的研究生教育體系，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。習(xí)近平總書記高度重視研究生教育工作，在2020年7月召開的全國研究生教育會議前夕做出重要指示批示，從黨和國家全局的高度，深刻闡述了研究生教育的戰(zhàn)略地位，全面分析了研究生教育面臨的新形勢新使命，明確提出新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新的新任務(wù)新要求，為全國和內(nèi)蒙古研究生教育工作指明了前進(jìn)方向。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處少數(shù)民族邊疆地區(qū)，“十三五”時(shí)期全區(qū)研究生教育取得了跨越式發(fā)展的成就。但發(fā)展過程中，也存在一些問題和不足，與高等教育發(fā)達(dá)省份相比，存在著不小的差距。因此，新時(shí)期全區(qū)研究生教育必須把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示和黨中央、國務(wù)院重大部署上來，以更新的理念、更實(shí)的措施，逐步補(bǔ)齊我區(qū)研究生教育的短板和不足，努力開創(chuàng)新時(shí)代內(nèi)蒙古研究生教育的新局面。

一、內(nèi)蒙古研究生教育質(zhì)量基本狀況及分析

（一）規(guī)模與結(jié)構(gòu)

內(nèi)蒙古研究生教育主動適應(yīng)國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，不斷優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)布局。“十三五”末期，全區(qū)高校擁有博士學(xué)位授予權(quán)高校6所和1所服務(wù)國家特殊需求博士學(xué)位人才培養(yǎng)項(xiàng)目高校；碩士學(xué)位授予權(quán)高校12所。具有博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科34個(gè)（含1個(gè)服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目學(xué)科），其中2018年新增博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科10個(gè)，新增授權(quán)點(diǎn)13個(gè)，授權(quán)點(diǎn)已達(dá)39個(gè)；博士學(xué)位授權(quán)二級學(xué)科3個(gè)（不含一級學(xué)科覆蓋點(diǎn)）；博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科覆蓋率為30.63%，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)和管理學(xué)等10個(gè)學(xué)科門類。具有碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科69個(gè)，授權(quán)點(diǎn)141個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)二級學(xué)科49個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科覆蓋率為62.16%，涉及哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)等12個(gè)學(xué)科門類。擁有碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別41個(gè)，2019年新增加了7個(gè)，增長了20.6%，授權(quán)點(diǎn)已達(dá)90個(gè)，比上年增加20個(gè)；其中農(nóng)業(yè)碩士有14個(gè)授權(quán)領(lǐng)域，教育碩士有17個(gè)授權(quán)領(lǐng)域。碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別覆蓋率為87.23%。在動物生物技術(shù)、乳品生物技術(shù)、草原生態(tài)、礦業(yè)資源、新材料、風(fēng)能太陽能、蒙古學(xué)、蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、民族藝術(shù)等特色學(xué)科領(lǐng)域形成了一定的優(yōu)勢。

1.招生情況

2019年，全區(qū)普通高校共招收錄取各類研究生9494人，比上年增加1316人，增長了16.10%，其中：招收博士研究生434人，比上年增加57人，其占研究生招生總數(shù)的4.57%；招收碩士研究生9060人，比上年增加1259人，其占研究生招生總數(shù)的95.43%。在招收錄取的碩士研究生中，招收全日制碩士研究生7963人（包括招收全日制學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生3173人、全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生4356人），比上年增加1009人，而且全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生錄取人數(shù)多于全日制學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生錄取人數(shù)，招收錄取結(jié)構(gòu)調(diào)整正在逐步加大力度；招收非全日制碩士研究生1531人。具體情況見表1、表2。

2.在校研究生情況

2019年，全區(qū)普通高校共有在校研究生25342人，比上年增加3354人，增長了15.25%。其中：在校博士研究生1817人，比上年增加156人，占當(dāng)年在校研究生總數(shù)的7.17%；在校碩士研究生23525人，比上年增加3198人，占在校研究生總數(shù)的92.83%。其中在校全日制碩士研究生19216人（包括在校全日制學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生9338人、全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生9878人），比上年增加1750人；在校非全日制碩士研究生4309人，比上年增加1502人。具體情況見表3、表4。

3.學(xué)位授予情況

2019年，全區(qū)普通高校共授予博士、碩士學(xué)位7290人，比上年增加473人，增長了6.94%。其中：授予博士學(xué)位229人，比上年增加33人，全部為全日制學(xué)術(shù)型博士學(xué)位。授予碩士學(xué)位7061人，比上年增加440人，其中：授予學(xué)術(shù)碩士學(xué)位2751人，比上年增加73人，其占授予碩士學(xué)位總數(shù)的38.96%；授予專業(yè)碩士學(xué)位4310人，比上年增加367人，其占授予碩士學(xué)位總數(shù)的61.04%，其中授予全日制專業(yè)碩士學(xué)位3130人、授予非全日制（含在職）專業(yè)碩士學(xué)位1180人。具體情況見表5、表6。

（二）條件與支撐

1.研究生導(dǎo)師隊(duì)伍

研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的關(guān)鍵力量，是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)高度重視研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，特別是師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把增強(qiáng)導(dǎo)師培養(yǎng)人才的責(zé)任心和事業(yè)心作為著力點(diǎn)，切實(shí)提高導(dǎo)師指導(dǎo)和培養(yǎng)研究生的能力。全區(qū)各研究生培養(yǎng)高校大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)為重要著力點(diǎn)，積極建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛的高水平師資隊(duì)伍。2018年，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)和赤峰學(xué)院分別新增為博士和碩士學(xué)位授予單位，全區(qū)11所高校新增13個(gè)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和35個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)（即包括19個(gè)一級學(xué)科碩士點(diǎn)和16個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)），因此各學(xué)位培養(yǎng)高校在2019年均開展了新增研究生導(dǎo)師遴選工作。截至2019年底，全區(qū)普通高校共有全日制研究生指導(dǎo)教師5716人，比上年新增導(dǎo)師1401人，增長了32.47%，其中：博士研究生導(dǎo)師273人，碩士研究生導(dǎo)師4884人，兼任博士、碩士研究生導(dǎo)師559人；少數(shù)民族導(dǎo)師1773人；女性導(dǎo)師2427人；具有博士學(xué)位的導(dǎo)師3302人。這其中碩士研究生導(dǎo)師增加了1045人，增長速度最快，增長了27.80%；少數(shù)民族導(dǎo)師、女性導(dǎo)師比上年分別增加了454人、605人。2019年，全區(qū)高校博士研究生生師比為2.18∶1，持續(xù)比上年下降；碩士研究生生師比為4.76∶1，比上年下降。

2.科研及其經(jīng)費(fèi)保障

科研經(jīng)費(fèi)的投入是研究生教育科研學(xué)術(shù)活動順利開展的有力保障，為提高研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量創(chuàng)造了有利的條件。2019年，全區(qū)各研究生培養(yǎng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)、科研創(chuàng)新能力均比上年提升，共承擔(dān)各級各類重要研究項(xiàng)目2800項(xiàng)，全年累計(jì)重要科研項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)達(dá)6.98億元，其中，國家級科研項(xiàng)目387項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)總額2.16億元；省部級科研項(xiàng)目1604項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)總額4.31億元；其他重要科研項(xiàng)目810項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)總額0.9億元。發(fā)表中文核心期刊級別以上論文5581篇，其中發(fā)表SCI、SSCI、EI、CSSCI、A&HCI、CSCD、ISTP、北大中文核心等檢索論文4329篇；獲得專利授權(quán)861項(xiàng)；出版學(xué)術(shù)專著399部。

3.學(xué)科平臺建設(shè)

截至2019年，全區(qū)各研究生培養(yǎng)高校共有各級各類教學(xué)科研平臺582個(gè)，其中：國家重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)、國家重點(diǎn)培育學(xué)科4個(gè)，自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科87個(gè)、自治區(qū)重點(diǎn)培育學(xué)科34個(gè)、自治區(qū)優(yōu)勢特色學(xué)科26個(gè)，設(shè)立24個(gè)博士后科研流動站，有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高校人文社會科學(xué)研究基地等國家級平臺40個(gè)，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、人文科研基地、自治區(qū)級及以上研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等省部級平臺420個(gè)；自治區(qū)級及以上高層次教學(xué)、研究團(tuán)隊(duì)263個(gè)。通過持續(xù)不斷地建設(shè)，全區(qū)高校目前在蒙古學(xué)、民族學(xué)、動物生物技術(shù)、畜牧學(xué)、乳品生物技術(shù)、草原生態(tài)、礦產(chǎn)資源綜合高效利用、新材料、風(fēng)能太陽能利用、蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)等特色學(xué)科領(lǐng)域形成了一定的優(yōu)勢。教學(xué)科研平臺的建設(shè)，在基礎(chǔ)條件、人才隊(duì)伍、學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮著良好的示范和帶動作用，有效地促進(jìn)和支撐著研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4.對外交流

開展多層次、寬領(lǐng)域的對外交流與合作，不斷提高研究生的國際化水平，是提高內(nèi)蒙古研究生教育質(zhì)量的有效途徑。2019年，全區(qū)研究生共有83人次參加了全日制境外交流學(xué)習(xí)或聯(lián)合培養(yǎng)，有262人次研究生參加了國際學(xué)術(shù)會議，有3564人次研究生參加了國內(nèi)學(xué)術(shù)會議。

（三）研究生教育質(zhì)量與保障

1.質(zhì)量控制

內(nèi)蒙古各研究生培養(yǎng)高校高度重視研究生教育質(zhì)量的提高，通過加強(qiáng)復(fù)試考核、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生和同行評教、師生雙向選擇、論文盲審、公開答辯等方法和手段，對招生錄取、培養(yǎng)方案和個(gè)人培養(yǎng)計(jì)劃的制定、教學(xué)安排、教學(xué)過程監(jiān)控、導(dǎo)師遴選、論文評審和答辯、學(xué)位申請和授予等各環(huán)節(jié)都予以嚴(yán)格審核，對研究生教育質(zhì)量起到了很好的監(jiān)控作用。

2.研究生培養(yǎng)質(zhì)量

（1）學(xué)位論文

學(xué)位論文是研究生申請學(xué)位的重要依據(jù)，學(xué)位論文質(zhì)量是衡量學(xué)位授予單位研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。2019年，全區(qū)普通高校博士學(xué)位論文盲審平均合格率為88.8%；全日制碩士學(xué)位論文盲審平均合格率為96.9%，此兩項(xiàng)數(shù)據(jù)比上年均有所下降；非全日制（含在職）碩士學(xué)位論文盲審平均合格率為90.2%。

經(jīng)各研究生培養(yǎng)高校推薦、全國同行專家通訊評審和網(wǎng)上公示，2019年全區(qū)優(yōu)秀博士和碩士學(xué)位論文評選工作已經(jīng)完成。經(jīng)評選和批準(zhǔn)，《清代前中期歷算家書信整理與研究》等10篇論文被評為2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀博士學(xué)位論文，《幾類半導(dǎo)體材料熱載流子動力學(xué)的研究》等90篇論文被評為2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文，并對獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡哂枰员碚谩Ｈ珔^(qū)高校優(yōu)秀博士學(xué)位論文中，有內(nèi)蒙古大學(xué)5篇、內(nèi)蒙古師范大學(xué)1篇、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)3篇、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)1篇；全區(qū)高校優(yōu)秀碩士學(xué)位論文中，有內(nèi)蒙古大學(xué)25篇、內(nèi)蒙古師范大學(xué)15篇、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)12篇、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)12篇、內(nèi)蒙古科技大學(xué)11篇、內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院3篇、內(nèi)蒙古民族大學(xué)6篇、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)1篇、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)4篇、赤峰學(xué)院1篇。

（2）科研活動

學(xué)位與研究生教育隊(duì)伍是科研活動的主力軍，通過課程教學(xué)、課題參與、科研實(shí)踐等手段，提升和發(fā)展研究生自身的科研能力也是衡量內(nèi)蒙古研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。2019年，全區(qū)普通高校研究生主持省部級及以上科研項(xiàng)目84項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)總額88萬元；主持校級科研項(xiàng)目407項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)總額264.1萬元。有200項(xiàng)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目獲得自治區(qū)的經(jīng)費(fèi)資助，經(jīng)費(fèi)總額346.2萬元。2019年，全區(qū)高校研究生在校期間在核心期刊上發(fā)表論文共計(jì)3083篇，其中被SCI、EI、CSCI等檢索的論文1760篇。研究生獲得專利授權(quán)數(shù)188項(xiàng)。有416名研究生獲得“國家獎(jiǎng)學(xué)金”。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2019年全區(qū)普通高校研究生各項(xiàng)科研活動數(shù)據(jù)水平均比上年提升。

（3）就業(yè)情況

博士、碩士學(xué)位獲得者的就業(yè)情況反映了社會對所培養(yǎng)的研究生的接受程度和認(rèn)可程度，是衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，因此研究生畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是高校研究生教育教學(xué)和人才培養(yǎng)效果的重要反映。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，截至 2019 年8月31日統(tǒng)計(jì)，全區(qū)高校研究生畢業(yè)人數(shù)為6124人（其中博士畢業(yè)生159人、碩士畢業(yè)生5965人），比上年增加448人。畢業(yè)研究生已就業(yè)人數(shù)為3769人，比上年增加120人。研究生總體初次就業(yè)率為61.54%，比上年降低2.75個(gè)百分點(diǎn)，其中碩士畢業(yè)生初次就業(yè)率62.06%、博士畢業(yè)生初次就業(yè)率42.14%。

2019屆畢業(yè)研究生學(xué)科門類構(gòu)成中，就業(yè)率排名前三位的是經(jīng)濟(jì)學(xué)（就業(yè)率82.28%），工學(xué)（就業(yè)率70.68%），醫(yī)學(xué)（就業(yè)率68.07%）。按學(xué)科門類就業(yè)率統(tǒng)計(jì)，全區(qū)普通高校研究生中共有6個(gè)學(xué)科門類就業(yè)率高于全區(qū)2019屆研究生總體就業(yè)率（即61.54%）。2019屆畢業(yè)研究生有53.72%的畢業(yè)生以“簽訂就業(yè)協(xié)議形式”就業(yè)。簽約就業(yè)的單位類型前三類別分別為“事業(yè)單位”（占比35.43%），“國有企業(yè)”（占比25.79%），“其他企業(yè)”（占比25..44%）。畢業(yè)研究生就業(yè)前三的行業(yè)分別為“教育”（占比19.52%），“衛(wèi)生和社會工作”（占比13.36%），“公共管理、社會保障和社會組織”（占比12.03%）。畢業(yè)研究生在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)就業(yè)占比62.88%，其中區(qū)內(nèi)去向排在前4位的盟市為呼和浩特市（占比51.41%），通遼市（占比10.07%），包頭市（占比9.97%），在自治區(qū)外周邊北京市、河北省、天津市、山東省等地就業(yè)的比例也較高（占比18.01%）。

二、2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)位與研究生教育建設(shè)發(fā)展具體舉措

2019年是繼續(xù)實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)位與研究生教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃之年。自治區(qū)深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，在學(xué)科建設(shè)、研究生教育等方面繼續(xù)開展創(chuàng)新性工作，進(jìn)一步推動了自治區(qū)學(xué)科建設(shè)、學(xué)位與研究生教育工作的建設(shè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)

一是制定政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“雙一流”建設(shè)。根據(jù)新的形勢和任務(wù)要求，梳理總結(jié)“雙一流”建設(shè)取得的成效和存在的問題，研究制定了《關(guān)于加快自治區(qū)高等教育“雙一流”建設(shè)的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》就加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出育人功能、堅(jiān)持特色發(fā)展內(nèi)涵發(fā)展、建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制等提出了17條具體意見。

二是加大投入，為“雙一流”建設(shè)提供保障。配合自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3億元，比上年增加1億元。2019年在中央高等教育專項(xiàng)資金中，自治區(qū)教育廳安排1300萬元用于支持高校博士碩士學(xué)位點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)；從自治區(qū)高等教育專項(xiàng)資金劃撥1311萬元支持高校學(xué)科建設(shè)和研究生教育改革發(fā)展。

（二）落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古大學(xué)重要指示精神，全力支持內(nèi)蒙古大學(xué)“雙一流”建設(shè)和“部區(qū)合建”工作

一是在政策支持力度上有所突破。為貫徹習(xí)總書記考察內(nèi)蒙古大學(xué)時(shí)“辦好特色鮮明的一流大學(xué)”的指示精神，按照自治區(qū)人民政府布小林主席考察內(nèi)蒙古大學(xué)的要求，自治區(qū)教育廳學(xué)位與研究生管理處牽頭聯(lián)合內(nèi)蒙古大學(xué)代自治區(qū)人民政府起草了《關(guān)于落實(shí)“部區(qū)合建”協(xié)議加快推進(jìn)內(nèi)蒙古大學(xué)“雙一流”建設(shè)的若干意見》，并上報(bào)自治區(qū)政府研究審議。

二是在經(jīng)費(fèi)支持力度上持續(xù)提高。2019年自治區(qū)政府投入內(nèi)蒙古大學(xué)“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從2018年的6750萬元增加到2019年的8340萬元，比上一年度增加24%。其中對已列入世界一流學(xué)科建設(shè)的內(nèi)蒙古大學(xué)生物學(xué)學(xué)科給予傾斜支持，2019年投入2500萬元，比上一年度增加一倍多。

三是在學(xué)科建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展。內(nèi)蒙古大學(xué)的學(xué)科實(shí)力除在第四輪學(xué)科評估中有明顯提升外，在今年11月份最新公布的ESI數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古大學(xué)各學(xué)科進(jìn)入ESI前1%的潛力值均有不同程度的提高，其中化學(xué)學(xué)科由2018年的70.85%增長到89.57%，工程學(xué)由55.17%增長到81.83%，環(huán)境與生態(tài)學(xué)科由55.17%增長到81.83%。

（三）推進(jìn)學(xué)科學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，夯實(shí)“雙一流”建設(shè)基礎(chǔ)

一是學(xué)科學(xué)位點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展。2019年全區(qū)新增2個(gè)碩士授予單位（即赤峰學(xué)院、內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院）、2個(gè)學(xué)士學(xué)位授予單位（即內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院、鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院）。全區(qū)16所普通本科高校的49個(gè)本科專業(yè)新增為學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)。

二是強(qiáng)化學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整。撤銷了內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院口腔醫(yī)學(xué)學(xué)科的碩士學(xué)位授予權(quán)，評審增列了內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別。此外，全區(qū)高校共自主撤銷了3個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)二級學(xué)科，自主增列了3個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科、4個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別。

三是加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)重點(diǎn)支持內(nèi)蒙古民族大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)增列博士授予單位；呼倫貝爾學(xué)院、呼和浩特民族學(xué)院增設(shè)為碩士授予單位，并做了相關(guān)調(diào)研指導(dǎo)工作。對接內(nèi)蒙古大學(xué)，支持其哲學(xué)、法學(xué)、馬克思主義理論等學(xué)科申報(bào)博士一級學(xué)科授權(quán)點(diǎn)；支持內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)博士一級學(xué)科授權(quán)點(diǎn)及臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，填補(bǔ)內(nèi)蒙古自治區(qū)在這些領(lǐng)域一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)的空白。

（四）提高全區(qū)研究生教育質(zhì)量，支撐“雙一流”建設(shè)

一是深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。安排180萬元專項(xiàng)資金支持研究生培養(yǎng)單位開展研究生課程建設(shè)試點(diǎn)工作；安排100萬元開展了研究生教育教學(xué)改革與實(shí)踐研究項(xiàng)目的申報(bào)、遴選和資助工作；下發(fā)了《關(guān)于組織開展研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助工作的通知》，安排185萬元開展了研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)和資助工作，遴選和資助了200項(xiàng)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目。

二是加強(qiáng)基地建設(shè)。安排120萬元遴選和資助12個(gè)自治區(qū)級研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

三是開展了全區(qū)優(yōu)秀博士、碩士學(xué)位論文的評選和表彰工作。組織完成了2018年全區(qū)優(yōu)秀博士、碩士學(xué)位論文的評選工作，審查了224篇學(xué)位論文的評審資格，委托第三方評審機(jī)構(gòu)——教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心評審，研究確定和表彰了10篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文和90篇優(yōu)秀碩士學(xué)位論文。

四是組織開展了內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估抽評工作。制定了《2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估抽評工作方案》，采取隨機(jī)抽取和重點(diǎn)抽取的原則從8所研究生培養(yǎng)單位開展了相關(guān)抽評工作；委托第三方——教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心對全區(qū)高校抽取的23個(gè)碩士學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行了通訊評議，評議結(jié)果全部為“合格”。

五是組織開展了碩士學(xué)位論文抽檢工作，從全區(qū)11所研究生培養(yǎng)單位抽檢2017-2018學(xué)年度授予的碩士學(xué)位論文，抽檢比例為碩士授予人數(shù)的5%，此項(xiàng)工作正在持續(xù)開展。

三、2019年全區(qū)研究生教育質(zhì)量存在的主要問題及對策建議

2019年，自治區(qū)研究生教育堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)守為黨育人、為國育才的初心使命，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，不斷深化改革，守正創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。但在發(fā)展過程中仍存在一些問題和不足，比如：研究生分類培養(yǎng)體系不夠完善，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)區(qū)分度、差異度體現(xiàn)不明顯，結(jié)構(gòu)不合理，分類評價(jià)體系尚不夠完善優(yōu)化；內(nèi)部質(zhì)量管理體制不夠健全，存在一定程度“注水放水”現(xiàn)象。2019 年全區(qū)共抽評碩士學(xué)位論文324 篇，其中有5 所學(xué)校的8篇論文被專家評價(jià)為不合格；專業(yè)學(xué)位研究生招生已具規(guī)模，而“產(chǎn)教融合”工作滯后，實(shí)踐基地偏少，管理制度不完善，實(shí)踐效果監(jiān)督不到位。下一步，需注重體制、機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新思路，補(bǔ)齊短板，全面推動內(nèi)蒙古自治區(qū)研究生教育全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（一）需進(jìn)一步完善研究生分類培養(yǎng)及評價(jià)體系，優(yōu)化研究生人才培養(yǎng)模式

隨著專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)是今后一段時(shí)期各高校研究生教育需要著重加強(qiáng)的方面，要下大力氣解決好學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)同質(zhì)化的問題。內(nèi)蒙古各高校要準(zhǔn)確把握學(xué)術(shù)型學(xué)位與專業(yè)學(xué)位的差異、各學(xué)科培養(yǎng)要求與方式的相對差異，進(jìn)一步明確不同類型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立彈性學(xué)制和靈活多樣的培養(yǎng)模式，制定多元化的高層次人才培養(yǎng)方案，在招生政策、培養(yǎng)要求、導(dǎo)師管理、獎(jiǎng)助政策、學(xué)籍管理等方面實(shí)施分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)兩種研究生培養(yǎng)模式各具特色。針對學(xué)術(shù)型研究生，要進(jìn)一步深化“科教融合”，加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在學(xué)術(shù)型人才評價(jià)過程中突出科研創(chuàng)新。從研究生培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化研究生培養(yǎng)中科學(xué)研究的主導(dǎo)地位，教學(xué)要凸顯專業(yè)領(lǐng)域的研究導(dǎo)向，或?yàn)閷I(yè)領(lǐng)域的研究提供知識背景和方法論，在教學(xué)和研究的關(guān)系處理上，以研究組織教學(xué)，保證研究生培養(yǎng)與科學(xué)研究緊密結(jié)合，積極鼓勵(lì)研究生自主開展科學(xué)研究活動。針對專業(yè)型研究生，要進(jìn)一步深化“產(chǎn)教融合”，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在專業(yè)型人才評價(jià)過程中側(cè)重職業(yè)能力考核。建立和完善校地合作、校企合作、校所合作、校校合作的體制機(jī)制及產(chǎn)學(xué)研一體化的人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，提升研究生在校外、區(qū)外參加專業(yè)實(shí)踐的比例，滿足實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)需要。各高校要努力提升自治區(qū)專業(yè)學(xué)位研究生教育層次，力爭在新增專業(yè)學(xué)位博士授權(quán)點(diǎn)方面取得突破。

（二）需進(jìn)一步強(qiáng)化研究生全員全方位全過程管理，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量

內(nèi)蒙古各高校要把研究生教育工作重心真正回歸到人才培養(yǎng)的根本任務(wù)上來，切實(shí)把提升質(zhì)量作為人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，完善、細(xì)化研究生培養(yǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)研究生全員、全方位、全過程管理。在招生入口方面，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，探索靈活的招生政策，強(qiáng)化對學(xué)術(shù)志趣、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的綜合考察。在過程培養(yǎng)方面，堅(jiān)持質(zhì)量檢查關(guān)口前移，切實(shí)發(fā)揮資格考試、學(xué)位論文開題和中期考核等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的考核篩查作用，完善和落實(shí)研究生分流選擇機(jī)制，對不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生要加大分流力度；進(jìn)一步加強(qiáng)和嚴(yán)格課程設(shè)置和考試制度，在課程設(shè)置上做到“課程要精、內(nèi)容要新、基礎(chǔ)扎實(shí)、適應(yīng)性強(qiáng)”，在考試制度上嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)；加快網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，為研究生自主學(xué)習(xí)提供方便；加強(qiáng)研究生教學(xué)督導(dǎo)和監(jiān)控，保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量。在畢業(yè)出口方面，抓住學(xué)位論文送審與評閱、預(yù)答辯與答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對學(xué)位授予質(zhì)量的診斷和保障，堅(jiān)決制止學(xué)術(shù)造假行為；學(xué)術(shù)型研究生學(xué)位評定標(biāo)準(zhǔn)要破“五唯”，圍繞學(xué)生創(chuàng)新能力進(jìn)行全面深入的評價(jià)；專業(yè)學(xué)位研究生要側(cè)重實(shí)踐技能考核，加大考核比例。同時(shí)，還要加強(qiáng)研究生導(dǎo)師全方位管理，健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制，改革導(dǎo)師評定制度，打破導(dǎo)師資格終身制，由導(dǎo)師資格向?qū)煃徫晦D(zhuǎn)變；強(qiáng)化導(dǎo)師崗位職責(zé)，加強(qiáng)管理考核，建立退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理，充分發(fā)揮導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人和研究生思想政治教育首要責(zé)任人的重要作用。

（三）需拓展和加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生和導(dǎo)師各項(xiàng)實(shí)踐工作，加快專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)

內(nèi)蒙古各高校需盡快制定完善全日制專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐管理規(guī)章制度，制定并落實(shí)各專業(yè)學(xué)位類別實(shí)踐教學(xué)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐環(huán)節(jié)中的學(xué)院組織管理、校內(nèi)校外導(dǎo)師職責(zé)任務(wù)、專業(yè)實(shí)踐的規(guī)劃、實(shí)踐過程管理、實(shí)踐考核要求、學(xué)生安全規(guī)范、實(shí)踐單位職責(zé)等實(shí)踐管理細(xì)則。從實(shí)踐基地、學(xué)院、導(dǎo)師、研究生等不同層面、不同環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生管理，加強(qiáng)實(shí)踐考核評價(jià)，優(yōu)化實(shí)踐環(huán)節(jié)效果。盡快制定完善專業(yè)學(xué)位研究生行業(yè)導(dǎo)師聘任及管理制度，積極推廣導(dǎo)師小組制、雙導(dǎo)師制等模式，明確行業(yè)導(dǎo)師崗位職責(zé)和學(xué)術(shù)規(guī)范，對行業(yè)導(dǎo)師師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)能力作出要求，強(qiáng)化行業(yè)導(dǎo)師責(zé)任，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。加大專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師培訓(xùn)，實(shí)施專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師實(shí)踐能力提升計(jì)劃，為專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師提供更多實(shí)操訓(xùn)練的機(jī)會，推動專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師實(shí)踐教學(xué)能力的提升。加快專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐基地建設(shè)，積極組織開展自治區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地申報(bào)工作，在建立穩(wěn)定的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)踐基地的同時(shí)，逐步擴(kuò)大研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地?cái)?shù)量和規(guī)模，建立健全實(shí)踐基地管理體系和運(yùn)行機(jī)制，明確研究生實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和要求，為研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供堅(jiān)實(shí)的平臺。

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（責(zé)任編輯：杜家和）

Analysis and Research on the Quality of Graduate Education in Inner Mongolia in the New Period——Taking 2019 as an Example

Ye Hongshuai1 ?Lu Na2 ?Li Chunping1 ?Wang Wenhua3

（ 1. Institute of Higher Education， Inner Mongolia University of Technology;

2. Department of Education Degree and Graduate Management Division， Inner Mongolia Autonomous Region;

3. School of Marxism， Inner Mongolia University of Technology）

Abstract： During the "Thirteenth Five-Year Plan" period， Inner Mongolia's postgraduate education adhered to the path of connotative development， focused on deepening comprehensive reform， guided by serving the needs of economic and social transformation and development in the autonomous region， ?took quality improvement as the main line， and achieved good results， but at the same time faced problems and challenges. Therefore， in the new era， Inner Mongolia graduate education should fully implement General Secretary Xi Jinping 's important instructions on postgraduate education and the spirit of the national postgraduate education conference， accelerate the development of postgraduate education in the region， and strive to open up a new situation of postgraduate education in Inner Mongolia in the new era. Efforts should be made to optimize the mode of graduates talent training， improve the quality of graduates training， accelerate the training of practical abilities of professional degree postgraduates and promote the development of graduates education.

Key words： New period; Inner Mongolia; Postgraduate education; Quality analysis; Research