雙減背景下高校志愿服務融入社區家庭教育研究

裴 蓉

(揚州工業職業技術學院, 江蘇 揚州 225127)

社區教育作為學校育人的有效補充,不僅滿足學生多樣化的教育需求,更是家庭和學校的橋梁。當前一些家庭面臨著諸多挑戰,尤其是缺少陪伴和教育孩子的時間,很多成年人為平衡工作和家庭陷入兩難境地,為如何保證孩子的家庭教育而深感焦慮。目前我國大部分一線城市在政府的主導下已建立以社區和高校志愿服務為載體的社區家庭教育服務運作模式,嘗試構建社區服務共同體。目前高校志愿服務組織也面臨諸多挑戰,其中比較突出的是志愿者隊伍的長期性和穩定性,同時志愿者參與社區家庭志愿服務積極性不高的原因也是缺少時間。正是因為社區家庭教育志愿服務所體現積極的作用功能,將高校志愿服務融入社區家庭教育已經成為一種趨勢,具有重要實踐意義。然而,高校志愿服務融入社區家庭教育仍處于初步探索階段,如何常態化與當地社區聯動充分發揮效能,是亟待解決的問題。

一、高校志愿服務融入社區家庭教育的內在邏輯

(一) 大學生開展社區志愿服務的價值

高校培養人才的要求不能脫離社會需求,應該是為社會不斷輸送多樣性復合型人才,滿足社會發展的需要。學校與社區共建志愿服務活動,不僅為大學生提供了實踐鍛煉的平臺,更是為大學生融入社會做了鋪墊,強化大學生的志愿服務精神和社會責任感。早期階段,大學生信息獲取途徑相對單一,高校教育的權威性得以充分保障。隨著互聯網的高速發展,網絡文化的興起對于價值觀的形成帶來嚴峻挑戰,尤其是外來意識形態的滲透及文化入侵,使大學生對于志愿服務產生部分排斥。滯后的教育思想、單一的教育模式及缺乏互動的教育課堂,限制了志愿服務工作的多元化開展。在外來意識形態的影響下,大學生對于志愿服務的認識產生了偏差。通過社區志愿服務實踐活動,可以提高大學生適應社會的能力,充分了解社會的基本情況,為今后從校園步入社會做好準備。就大學生個人而言,大學的教學育人環境只能獲取部分的理論和實踐知識,距離真正步入社會工作還有一段距離,而在社區的實踐鍛煉活動中,能將學校中學習到的理論知識聯系到現實生活中,在實踐鍛煉中充分認識到自身方面存在的不足之處,從而通過社區志愿服務實踐鍛煉達到育人目標。

(二) 高校志愿服務與社區家庭教育融合的必然性和可行性

在雙減政策實施的背景下,家庭和學校雙向都面臨著新挑戰,以社區為單位的家庭教育變得尤為重要。社區家庭教育志愿服務是對學校教育的有益補充,不僅是一種志愿服務行為,更是一項民生工程。社區進行家庭教育志愿服務既是提高社區治理水平,解決社區居民子女放學后的看管難題,更是建立學習型社區,推動教育事業延伸發展的必然要求,也是全面提升城市居民文化素養的重要舉措。高校志愿組織內存在豐富教育資源可為開展家庭志愿服務提供基礎保障,在專業學科、文化涵養和人員結構等方面具有獨特優勢,結合融入進社區家庭教育不僅可以滿足多樣化的需要,而且不斷拓寬服務維度。例如,在高校中可融合各個專業以及師范生的教育資源,針對不同科目及家庭需求開展教育活動,幫助青少年提高知識儲備和樹立正確的價值觀。其次,借助高校豐富的場地教育資源輻射周邊社區,實施分階段分時段半開放模式,解決社區教育中設備保障不充分問題,以拓寬青少年的視野從而增長知識,達到培養德智體美勞的全面性人才。同時,可開展黨團活動進行理論宣講和主題教育,扣好人生第一粒扣子,為建設學習型社區提供基礎保障。

二、高校志愿服務融入社區家庭教育存在的問題

(一) 政策法規制度不完善

高校志愿者開展社區家庭教育服務活動離不開政策與法律支持。我國最早提出要推動家庭志愿服務的是2008年成都市婦聯的政策出臺,次年全國婦聯出臺相關文件給出明確意見要大力推進志愿服務進社區家庭教育的工作。然而倡導性文件并未掀起波瀾,2015年北京市婦聯聯合多部門發布了一系列關于婦女兒童家庭志愿服務的相關內容,但是針對社區家庭教育志愿服務的相關政策則少之又少。目前我國在高校以社區為平臺的志愿活動中,還沒有建立完善的政策制度和法律法規,屬地高校與本地社區之間缺乏創新性、聯動性和緊密性,未能形成長久的合作機制,呈現內容形式僵化不能將聯動機制真正落實到志愿服務行動中。政策法規制度是開展志愿活動的組織保障,未能形成針對社區志愿服務活動的配套政策,是屬地高校和社區志愿服務活動未能形成大規模和持續性發展的根本問題,掣肘志愿服務融入社區家庭教育的組織發展。

(二) 財政資金保障不到位

高校志愿者進行社區家庭教育志愿服務活動是在學校教育之外的另一種形式,是對學校課后學習的另一種教育形式的補充,同時也是社會公共服務的存在方式。這項工作的功能不僅有利于低收入家庭照看孩子的問題,更是為了孩子在放學后獲得的教育體驗,多方面進行綜合培養。但沒有專項財政撥款和一定社會財政支持,嚴重影響社區家庭教育志愿服務的長期發展。社區家庭教育志愿服務通常被定義為公益性質,屬于長期性無償服務。經調研目前高校志愿服務組織的經費主要來源于高校團委的學生活動經費、社區自籌以及社會捐贈的三種形式,但是金額有限,往往沒有用于社區家庭教育志愿服務的專款專項。通常進行社區家庭志愿服務的形式以看護為主,形式單一且內容僵化,不能進行項目化和模塊化的特色服務,不能滿足青少年在課外教育中的多元化需求。要解決目前在志愿服務活動中出現的問題,就要豐富形式和活動內容,從人員結構、項目內容以及陣地打造等多個方面著手,這些都離不開資金的支持。

(三) 志愿服務人員不穩定

高校開展社區家庭志愿服務主要依托高校大學生志愿者,但是由高校志愿者組成的志愿服務隊中,存在著專業背景差異、志愿服務認識不夠深刻、人員結構不穩定且流動性較強等問題,從而致使社區家庭教育志愿服務效果影響力受限,不能滿足社區不同家庭差異化的教育需求。主要表現在社區家庭教育具有一定的教育屬性,而從事志愿服務活動大多是高校大學生,不同的教育學科背景一定程度上制約社區家庭志愿服務教育的質量。與此同時,大學生志愿者流動性較強的屬性導致參與社區家庭教育服務活動的質量參差不齊,各個高校志愿隊伍頻繁進行人員更換,對于社區家庭教育的針對性和銜接性不夠。其中部分志愿者不具備主動積極的服務思想意識,只為獲得志愿服務經歷,導致社區志愿服務形式主義更加嚴重,因此志愿隊伍與結對的社區家庭如何長期保持穩定是志愿服務過程中亟待解決的問題。

三、雙減背景下高校志愿服務融入社區家庭教育的路徑

(一) 健全法律法規,納入社會保障體系

社區家庭教育志愿服務是學校教育的第二課堂拓展,不僅能夠幫助學生享受無償的課后教育,而且是解決困難家庭放學后子女看管和教育的社會關懷,是對建立學習型社區和文明城市的必然要求。在開展大學生志愿服務過程中,需要國家出臺各類政策與法規,充分發揮政府的牽頭與引導作用,才能保證大學生志愿服務的有效運轉與持續發展。因此,各級政府應該加強社區志愿服務的頂層設計,科學合理展開各類資源的優化配置,針對社區家庭教育問題,從根本對志愿服務活動進行政策支持和活動保障,打造具有本土化的政策,使大學生可以積極投入志愿服務活動中。同時,針對聯動屬地的各個高校要制定激勵措施,鼓勵高校大學生反哺社會,充分了解和融入社會環境中,增強奉獻社會的使命感。在進行志愿服務活動的同時,建立關于社區和高校協同發展的政策,構建長效的社區志愿服務活動機制,完善法律法規,將其納入社會保障體系,保障大學生在社區進行志愿服務的各項權益,完善配套性的項目規劃和政策支持,提高大學生對于志愿服務的熱情。

(二) 設立專項資金,落實財政經費保障

保障社區家庭教育志愿服務的重要物質基礎是落實經費,政府相關部門應加大對于高校結對社區志愿服務活動給予一定的資金支持,設立專項活動經費,保障社區家庭教育志愿服務的資金使用。高校志愿服務組織的資金來源通常是學校的部門經費,經調研高校的志愿服務由各個高校團委管理,目前沒有專事專項的固定經費,而團委部門經費通常還要支配在辦公物資、學生活動、社團管理等方面,針對社區服務的經費很少。首先,政府部門可以聯動地方相關部門對所轄區域內的志愿服務活動實施基地共建,同時針對不同項目內容進行配套資金的保障,與此同時鼓勵企業的財政投入,實現外加品牌化賦能,拓寬經濟渠道和來源。其次,鼓勵相關社區進行項目化招生引資,實現基地共聯共建,增加經濟收入,能夠為后續的相關志愿服務提供資金支持。只有落實好財政經費的保障問題,才能讓社區家庭教育志愿服務穩定可持續地發展下去。

(三) 培養專業人才,構建志愿服務隊伍

高校志愿者參與社區家庭教育志愿服務要從校內走向校外,從課堂走入社會,最終形成長效治理的多維格局。從理論研究和實踐探索來看,參考和借鑒發達國家關于社區家庭教育志愿服務活動管理經驗來看,引入高校的志愿服務組織,能夠有效提高社區家庭教育服務質量,實現長期可持續發展。在社區家庭教育志愿服務的資源利用上,社區在借助高校專業技術和育人理念等優勢基礎上,緩解了社會服務人才培養的壓力。但在社區家庭教育志愿服務活動中,對于志愿者的綜合素質提出新要求。首先,高校要制定規范的社區家庭教育志愿服務人員招募,把好入口關,針對社區家庭教育服務的具體要求進行人員培訓。一方面是要提高校志愿者的政治思想意識,作為家庭教育服務的主體必須要有正確的政治方向,不斷學習理論知識和專業技能才能給更好為青少年做好教育工作,做好學校和家庭的紐帶。另一方要加強高校志愿者的志愿服務意識,只有自身主觀能動地參與其中,才能最大效能地發揮積極性,不會產生懈怠和負面情緒,增強社會責任感。