全口徑全方位融入式幫扶基礎教育的策略探索

林國勝

全口徑全方位融入式結對支持粵東粵西粵北地區基礎教育工作，將推動全省基礎教育高質量發展，意義重大。本文通過分析受援地基礎教育的現狀，提出了融入式結對幫扶的目標、內容、策略，希望為融入式結對幫扶工作提供參考。

一、融入式結對幫扶基礎教育的政策背景

為深入貫徹落實《關于完善珠三角地區與粵東粵西粵北地區對口幫扶協作機制的意見》（粵辦發〔2020〕5號）、《廣東省人民政府關于印發廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案的通知》（粵府〔2021〕55號）、《廣東省教育廳關于做好全口徑全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區基礎教育高質量發展工作的通知》（粵教師函〔2021〕27號）等文件精神，推動基礎教育深化改革，推進實施全口徑全方位融入式結對支持粵東粵西粵北地區基礎教育工作，助力全省基礎教育高質量發展，中山市教育和體育局與潮州市教育局簽訂合約，結對幫扶基礎教育。

2022年8月底，中山市中小學46位教師來到潮州，奔赴湘橋區、潮安區、饒平縣，參加全口徑全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區基礎教育高質量發展工作。

二、潮州基礎教育的現狀調查

來到學校，我們通過觀察、座談、聊天、問卷等方式，對潮州教育現狀進行了一次初步摸查。

1.底蘊深厚，亮點紛呈

潮州市是千年文化古城，潮人潮商等遍布全世界，文化教育底蘊深厚，各學校特色亮點閃耀。如湘橋區磷溪中學常規德育扎實深入：創建了潮州市第一支學生國旗護衛隊；成功申報了“廣東省鄉村少年宮”；志愿者服務隊、潮州大鑼鼓隊、潮州二十四節令鼓隊等學生社團赫赫有名；潮繡傳承教學開展得有聲有色；學校籃球隊戰績喜人，曾獲潮州市中小學生三人籃球賽冠軍等。

2.設備有待更新，資源不足

運動設施及物理、化學、生物等實驗設備有待更新，圖書等資源不足，有些學校已多年未添置購買新圖書，有些學校功能室仍缺失。

3.教育資源調配有待加強

鄉村初中、小學中小規模居多，有些鄉村小規模學校只有十多個學生，設備簡單，基本不配備實驗室、音樂室、電腦室等功能室，校內超編多名老師，但教師配置不合理，缺乏美術、音樂、體育、信息技術等學科的教師。高中學校如磷溪中學卻人員編制緊缺，且全校教師平均年齡為45.5歲，年齡偏大。

4.教師繼續教育需抓緊抓實

一些教師大學畢業之后就開始在某所學校工作，幾十年沒離開過這間學校，外出參觀和理論學習機會少，很多教師沒有參加過市級或省級的業務培訓。教師校本培訓制度多未成型，有待提升。

5.學校內部管理有待加強

一些部門管理缺規章，一些項目管理則不夠深入、不夠精細、缺針對性，如多數學校教職工考勤漏洞大。

6.高中學校學生宿位有待增加

高中學生寄宿需求得不到滿足，全寄宿學校少，走讀生課后教育管理不到位，無法保證其課后有穩定足夠的學習時間。

7.學生對學習的熱情有待提高

學習效率不高，寄宿生學習時間比中山市同類學校學生每天平均少2-3個小時，非寄宿學生由于缺乏統一管理，浪費時間較多，學習時間則更少。

8.師生生活節奏慢，安逸感強

改革潮流浩浩蕩蕩，珠三角地區教育高速發展，粵東西北地區發展速度未跟上，此如逆水行舟，不進則退，珠三角地區和粵東西北地區教育差距有不斷拉遠之趨勢。

三、基于潮州教育現狀的全口徑全方位融入式教育幫扶的開展策略

1.幫扶目標

根據中山市與潮州市教育部門簽訂的結對幫扶協議，幫扶工作目標為：通過雙方教育協作幫扶，以共建共享方式，充分發揮甲方在管理人才、資源、技術方面優勢，幫助潮州方在學校管理、黨建、團建、隊建、教學質量、師資素質、辦學水平等方面全面提升，整體縮小并努力補齊雙方之間、受援地區縣域內城鄉之間在基礎教育領域的水平差距，不斷提升全省基礎教育發展質量，加快推進實現教育現代化。

2.幫扶內容

根據結對幫扶協議，幫扶內容為：支持提升辦學水平，中山幫助潮州受援學校明確發展思路，加強黨建、團建、隊建，加強學校管理，健全規章制度，指導教學管理，指導開展教育培訓和教學改革等工作，采取定期互訪、專題交流、干部互派等方式，幫助受援學校明確發展定位、辦學方向、培養目標，制定發展規劃，建立科學的教育質量評價體系，提升辦學水平等，支持加強校長隊伍建設，支持提升中小學教師綜合素質，支持推進教研協作等。

3.幫扶策略思考和探索

（1）兩地黨政是依靠。中山市委市政府、中山對口幫扶潮州指揮部、中山市教育和體育局、支教老師派出學校都高度重視受援地、受援學校的發展，“潮州所需，中山所能，政策允許”是幫扶努力的方向，各單位領導帶頭，盡心盡力開展幫扶服務。受援地、受援學校積極配合，有針對性地實施各種改革，可使受援地、受援學校發展不斷登上新臺階。

（2）規劃發展定方向。目標是綱，規劃是目，綱舉目張。受援的每個學校都要根據自身實際情況制定一份切合學校實際、適合自身發展、師生普遍認可的三年或五年（最好與校長任期時間同步，亦可作為校長任期目標）學校教育、教學、后勤、基建、安全等全面發展的中期規劃。

（3）跟崗交流共提高。雙方學校定期派出學校行政干部、科組長、骨干老師、班主任互相跟班，互磨同課異構課，觀摩教學管理，觀摩科組活動，進行課后研討，探索年輕教師培養模式，探討教師專業提升方法，同時派出科組長、骨干老師等有關人員建立聯系，實現教育教學軟件、練習題、測驗題（著重研究把控題目的難易度）、測驗分析評價方法、測驗數據等資源共享。

（4）優課資源共探討。中山的每周優秀公開課、活動課、班會課等，通過釘釘或騰訊會議同步向潮州學校開放，兩地結對、結組教師在線上互相探討新教材、新課標、新高考、新評價背景下高效課堂教學模式的構建及其他教育教學問題。

（5）專題探討共提高。中山市名師、名班主任在適當時候進入潮州市學校進行同課異構和開展專題講座，面對面繼續探討新教材、新課標、新高考、新評價背景下高效教學課堂的構建及其他教育教學問題。中山的一些教育、教學專題探討活動，邀請潮州學校老師現場或線上參加。

（6）課題研究互邀請。中山和潮州學校名師、名班主任主持教研課題，互邀對方老師參加，做到資源共享，參與過程，分享成果。

（7）特色發展互學習。中山和潮州學校深入交流課程建設（以國家課程校本化落實為主要方向）、文化建設的學校特色發展做法和體會。

（8）優化管理共參考。中山和潮州學校深入交流優化學校管理方面的做法和體會，如每個學校都要建立和優化一套相對完善、相對合理、相對科學、相對公平、相對準確、大家認同度高的評價制度，不斷健全、完善、細化、優化集體備課制度，聽課制度，教科研制度，考試管理制度，家訪制度，學生宿舍管理制度，學生晚自習管理制度，學生獎懲條例，學生社團管理制度，安全管理制度，傳染病防治制度，各類應急預案，公物管理制度，物資采購、使用、管理制度，財務管理制度等，并嚴格執行。

（9）學習提高不怕累。潮州中小學老師積極參加中山市其他學校的名師、名班主任走進潮州的研討活動，爭取更多的學習提高機會。中山中小學老師也要積極和潮州同事探討研究，交流合作，取長補短，提升自己。

（10）幫扶工作擴收效。為了使這次全口徑全方位融入式幫扶能幫助更多老師受益和提高，支教老師不能只以代課、頂崗為終極任務，要不忘初心、牢記使命，全方位發揮示范、引領、帶頭作用，一腔熱血為教育，一心一意干實事，助力幫扶工作從栽下一棵樹走向種成一片林，之后能改善一方小氣候，滋潤一片好山水。

4.建議

（1）要將教育放在優先發展的位置，努力營造尊師重教的氛圍，重視教育資源合理調配工作，改變一邊教育資源浪費、一邊教育資源不足的不合理現狀，加快麻雀學校合并和現代化優質學校建設的步伐，早日實現基礎教育優質均衡發展。

（2）高中階段學校要重視提高宿位供給，確保學生的學習時間量和珠三角先進學校接近。

（3）要同樣重視小學、初中的基礎工作，小學、初中基礎不牢，高中提高難度大，高考是基礎教育教學的系統檢驗。

最后，相信在兩地黨委政府領導關心下，在大家共同努力下，全口徑全方位融入式幫扶基礎教育一定能取得重大成效，潮州教育一定能一步一個腳印，不斷取得進步，實現教育高質量發展。

責任編輯 王思靜