運用辯證思維推進革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興

［提 要］新時代新征程上，革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興對促進共同富裕、推進中國式現(xiàn)代化具有顯著的政治示范意義，運用辯證思維有助于高質(zhì)量推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興。宏觀上，辯證處理好發(fā)揮政治優(yōu)勢與市場作用、外源動力與內(nèi)生動力的關系，堅持市場配置資源的決定性作用，以培育內(nèi)生動力為目的優(yōu)化政府與社會力量的支持。中觀上，辯證處理好發(fā)展共性與個性、優(yōu)勢與劣勢的關系，以跨越區(qū)位發(fā)展劣勢、高質(zhì)量利用紅綠特色優(yōu)勢資源、充分發(fā)揮政治優(yōu)勢為重點，注重通過思維與科技創(chuàng)新“揚長補短”。微觀上，辯證處理好紅色資源文化效益與經(jīng)濟效益、綠色資源生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系，以充分激發(fā)紅色資源文化效益為前提推動實現(xiàn)經(jīng)濟效益，在激發(fā)綠色資源生態(tài)效益的同時注重以創(chuàng)新賦能經(jīng)濟效益的提升。

［關鍵詞］辯證思維；革命老區(qū)；鄉(xiāng)村振興

［作者簡介］吳雨星，中共福建省委黨校馬克思主義研究院講師，博士。

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。新時代新征程上，黨中央吹響了全面推進鄉(xiāng)村振興的號角。在鄉(xiāng)村振興的區(qū)域?qū)嵺`中，革命老區(qū)（以下簡稱“老區(qū)”）鄉(xiāng)村振興的使命與意義重大。首先，體現(xiàn)在其具有顯著的政治意義及傳承發(fā)展紅色基因的文化意義。在新征程上，強調(diào)推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興更能彰顯中國共產(chǎn)黨“飲水思源”的政治情懷，有利于在中國式現(xiàn)代化促進共同富裕中彰顯政治示范性。其次，由于老區(qū)“很多仍屬于欠發(fā)達地區(qū)”［1］，推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、解決我國不平衡不充分發(fā)展問題具有重要的經(jīng)濟與社會意義。脫貧攻堅取得全面勝利以來，黨中央高度重視老區(qū)及其鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2021年2月國務院發(fā)布《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，該文件是新時代老區(qū)振興發(fā)展的綱領性文件。自該文件頒布以來，國家逐步健全新時代支持老區(qū)振興發(fā)展的“1+N+X”政策體系①，系列政策均強調(diào)推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興。在革命戰(zhàn)爭時期，老區(qū)是馬克思主義在中國傳播與實踐的重要場域，新發(fā)展階段推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興同樣要善于掌握和運用馬克思主義的世界觀和方法論。其中，唯物辯證法為人們認識世界和改造世界提供了根本方法。習近平總書記強調(diào)：“學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力”［2］，推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興可充分運用辯證思維從宏觀、中觀、微觀三個層面，統(tǒng)籌處理好以下六對辯證關系。

一、宏觀上：辯證處理好發(fā)揮政治優(yōu)勢與市場作用、外源動力與內(nèi)生動力的關系

由于突出的政治因素，老區(qū)發(fā)展受到政府的傾斜扶持，在紅色基因的感召下，老區(qū)發(fā)展也受到更多的社會力量支持。老區(qū)之中，尤其是老區(qū)鄉(xiāng)村是政府及社會力量傾斜支持的重點地區(qū)。新發(fā)展階段，國家對老區(qū)鄉(xiāng)村振興的支持力度持續(xù)加大。老區(qū)鄉(xiāng)村振興應首要處理好政府傾斜扶持與發(fā)揮市場作用，政府與社會力量的外源性支持與激活內(nèi)生動力的辯證關系。

（一）辯證處理好發(fā)揮政治優(yōu)勢與市場作用的關系

處理好政府與市場的關系，是改革開放以來我國經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容。我國不斷理順兩者關系，在新時代強調(diào)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用。一方面，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場這只“無形的手”在資源配置中推動“效率”最大化；另一方面，政府更好地發(fā)揮“有形的手”的作用，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展的“公平”。政府為市場機制的有效運行提供良好的環(huán)境與服務保障，同時也彌補市場缺陷。

就老區(qū)而言，政府對于老區(qū)及其鄉(xiāng)村振興發(fā)展的支持，顯然比一般地區(qū)更多，這主要有以下兩大因素。一是出于“飲水思源，勿忘老區(qū)”的政治因素考慮。老區(qū)是中國共產(chǎn)黨的根，黨執(zhí)政下的人民政府在任何時候都不能遺忘老區(qū)，不僅要帶領老區(qū)人民脫貧，更要引導老區(qū)人民致富。新時代支持老區(qū)鄉(xiāng)村振興彰顯黨回報老區(qū)、促進老區(qū)人民共同富裕的政治示范性。二是出于治理相對貧困的經(jīng)濟社會因素考慮。新中國成立以來，黨中央高度重視扶持老區(qū)及其鄉(xiāng)村發(fā)展，尤其是黨的十八大以來形成了“1258”政策體系②，推進老區(qū)精準脫貧與振興發(fā)展。2020年，老區(qū)同全國一道取得脫貧攻堅的全面勝利，但老區(qū)很大部分仍然相對落后，尤其是部分重點老區(qū)、著名老區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況滯后，其中農(nóng)村居民可支配收入大多低于全國平均水平。部分非老區(qū)、非重點老區(qū)對老區(qū)、重點老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的虹吸效應大于輻射帶動效應，或?qū)⒃斐韶毟徊罹噙M一步拉大，不利于全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。由于老區(qū)大多位于省際交界的邊遠山區(qū)，歷史上多為“三不管”地帶。由區(qū)位劣勢及受區(qū)位劣勢影響所沉淀的基礎薄弱問題，僅依靠市場機制難以克服，反而受“馬太效應”影響，在推進高質(zhì)量發(fā)展的進程中，老區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)一定程度的落后性。老區(qū)鄉(xiāng)村更是老區(qū)發(fā)展之中的薄弱地區(qū)，是相對貧困治理的重難點所在。新發(fā)展階段，在共同富裕的戰(zhàn)略目標下，政府對老區(qū)鄉(xiāng)村振興的傾斜扶持顯得十分重要及必要。由此，不論是從政治因素考慮，還是從經(jīng)濟、社會因素考慮，新發(fā)展階段政府在推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興上須更有所作為。

老區(qū)鄉(xiāng)村振興理應得到政府更多的支持，但更需要“更好”的支持。更好發(fā)揮政府作用，需要從以下兩個方面著力。一方面，政府的支持需瞄準老區(qū)鄉(xiāng)村振興的主要矛盾與矛盾的主要方面，實現(xiàn)精準發(fā)力。在幫扶老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范建設與推進相對均衡發(fā)展之間存在一定程度的矛盾，幫扶示范建設的“度”難以把握，致使有的老區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展好上加好，而有的老區(qū)鄉(xiāng)村逐步走向衰微，從而使老區(qū)鄉(xiāng)村振興之中也存在“馬太效應”。當然，從城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢看，有的老區(qū)鄉(xiāng)村必然走向衰微，尤其是部分老區(qū)革命基點村地理位置比較偏遠，推進振興發(fā)展存在更多困難。這就需要優(yōu)化對老區(qū)鄉(xiāng)村的幫扶進退機制，實現(xiàn)幫扶的精準有效。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，要與充分發(fā)揮市場機制相結(jié)合，只有充分發(fā)揮市場機制才有助于高質(zhì)量可持續(xù)推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興。政府應更好地為老區(qū)鄉(xiāng)村振興提供市場化發(fā)展的思路、方法與制度保障。在發(fā)展思想上，制定與落實增強老區(qū)鄉(xiāng)村群眾市場意識與能力的政策舉措；在具體路徑上，政府重點支持老區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)化生產(chǎn)方式，充分運用集體經(jīng)濟、現(xiàn)代科技賦能，推動小農(nóng)生產(chǎn)與規(guī)?；⑹袌龌?、現(xiàn)代化發(fā)展的接軌；在制度保障上，要為老區(qū)鄉(xiāng)村振興營造良好的市場化發(fā)展環(huán)境，打破區(qū)位劣勢在物理空間上所造成的封閉式發(fā)展藩籬。尤為強調(diào)的是：老區(qū)是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的“應然代表”。農(nóng)村集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟既堅持了社會主義的改革方向，又能夠促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效銜接，是發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場動能的有機融合體。在處理老區(qū)鄉(xiāng)村振興的政府支持與市場導引的關系中，應始終堅持市場在資源配置中的決定性作用。政府對老區(qū)鄉(xiāng)村振興持續(xù)性的政策傾斜，將造成一定程度上的“棘輪效應”，老區(qū)鄉(xiāng)村振興對政府的依賴性增強，老區(qū)鄉(xiāng)村群眾的市場意識與能力勢必弱化。僅依靠市場機制，老區(qū)鄉(xiāng)村難以取得跨越式發(fā)展；但未能科學考慮市場因素而過分強化政策支持，也不利于有效促進老區(qū)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)推進。因此，需在堅持市場化發(fā)展的前提下，把握好政府扶持的“度”，尤其是把握好政府資金扶持的方向與數(shù)量，要以實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益最大化為實施靶向，防止資金扶持的尋租化導向，杜絕社會資源的浪費乃至腐敗的發(fā)生。

（二）辯證處理好顯著的外源支持與激活內(nèi)生動力的關系

處理好外源動力與內(nèi)生動力的關系，這是深刻掌握與運用內(nèi)外因辯證關系的體現(xiàn)，外因是事物發(fā)展的條件，內(nèi)因才是事物發(fā)展的根本，外因要通過內(nèi)因才能發(fā)揮作用。

政府及社會力量對老區(qū)鄉(xiāng)村振興的傾斜扶持，主要是“外因”在起作用，需處理好“輸血”與“造血”的關系。脫貧攻堅是推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興的基礎，但部分老區(qū)鄉(xiāng)村脫貧受惠于“輸血”式的幫扶。尤其是部分欠發(fā)達老區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱，經(jīng)營性收入貧乏，貧困老區(qū)鄉(xiāng)村無力通過自身“造血”實現(xiàn)脫貧，政府只能通過“輸血”或“變相輸血”的方式使部分老區(qū)村暫時脫貧。“輸血”式的幫扶方式，如直接的財政轉(zhuǎn)移支付；“變相輸血”的方式，如出資建設項目，但項目收益由老區(qū)村集體享有?！白兿噍斞钡捻椖客七M方式，也在很大程度上造成項目不經(jīng)濟，即可能獲得的社會經(jīng)濟效益低于其經(jīng)濟投入。顯然，缺乏造血賦能的老區(qū)脫貧村仍然存在較大的返貧風險。

激活內(nèi)生動力根本上要激發(fā)人的能動力。馬克思強調(diào)“人始終是主體”［3］，人具有意識能動性，能夠按照萬物的尺度來改變世界。鄉(xiāng)村振興根本上要發(fā)揮人的主體作用。習近平總書記多次強調(diào)，推進鄉(xiāng)村振興關鍵靠人。鄉(xiāng)村群眾是鄉(xiāng)村振興的“主角”。老區(qū)的鄉(xiāng)村群眾受邊遠山區(qū)封閉環(huán)境的影響，發(fā)展的思想與能力也相對落后。正如馬克思所指出的，“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人”［4］，一個地區(qū)所形成的特定的經(jīng)濟社會環(huán)境會對人的文化意識產(chǎn)生深刻的影響。意識對物質(zhì)具有反作用，封閉、狹隘的文化意識反過來制約著發(fā)展。老區(qū)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化有賴于鄉(xiāng)村群眾的現(xiàn)代化。著名的現(xiàn)代化研究學者英格爾斯指出，“落后和不發(fā)達也是一種國民落后思想心理狀態(tài)”［5］，即使再現(xiàn)代化的制度與管理，如果沒有推進人的現(xiàn)代化同樣也不能促進現(xiàn)代化發(fā)展。推進老區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主體是中青年等中堅農(nóng)民，政府及社會等外源力量可瞄準中堅農(nóng)民加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓，提升其應用新科技、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、拓展新業(yè)態(tài)的能力。同時從鄉(xiāng)村群眾的切身物質(zhì)利益著眼，多以實踐感知的方式開闊鄉(xiāng)村群眾的發(fā)展思維，如組織中堅農(nóng)民參觀與借鑒發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村振興模式，增強市場、開放、創(chuàng)新發(fā)展意識。人是激活內(nèi)生動力的主體，而產(chǎn)業(yè)是激活內(nèi)生動力的主要載體。政府及社會力量對老區(qū)鄉(xiāng)村振興的幫扶，應更加關注幫扶是否有助于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是否有利于以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領的生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。

三、中觀上：辯證處理好發(fā)展共性與個性、發(fā)展優(yōu)勢與劣勢的關系

宏觀上，主要從國家及政府的視角論述老區(qū)鄉(xiāng)村振興問題；中觀上，則聚焦于老區(qū)鄉(xiāng)村同其他鄉(xiāng)村振興存在的異同、發(fā)展優(yōu)劣勢，及老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部之間振興發(fā)展的差異性。

（一）辯證處理好發(fā)展共性與個性的關系

共性即矛盾的普遍性；個性即矛盾的特殊性，“構(gòu)成一事物區(qū)別于他事物的特殊的本質(zhì)”［6］。對于老區(qū)鄉(xiāng)村振興而言，共性在于老區(qū)鄉(xiāng)村是我國鄉(xiāng)村的重要組成部分，具備我國鄉(xiāng)村的普遍性特征，推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興須遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。個性不僅體現(xiàn)在老區(qū)鄉(xiāng)村具有區(qū)別于其他鄉(xiāng)村的特點，還體現(xiàn)在老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部間的差異性，推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興需著力處理好個性問題。

老區(qū)鄉(xiāng)村相較其他鄉(xiāng)村，具有以下幾個特點。一是在區(qū)位特點上，老區(qū)多位于省際交界、邊遠山區(qū)處，老區(qū)鄉(xiāng)村較之其他鄉(xiāng)村總體上地理區(qū)位更為偏遠。二是在資源稟賦上，紅色資源是老區(qū)的獨特資源，是老區(qū)鄉(xiāng)風文明建設最為寶貴的財富。老區(qū)鄉(xiāng)村多位于邊遠山區(qū)，森林等生態(tài)資源稟賦較好，近年來我國日益重視生態(tài)文明建設，老區(qū)鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展比較優(yōu)勢更加凸顯。三是政治優(yōu)勢上，政治優(yōu)勢是老區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)別于其他鄉(xiāng)村的突出優(yōu)勢，老區(qū)鄉(xiāng)村長期受到國家及社會力量的傾斜性支持，但只有通過更好地調(diào)動內(nèi)生主體力量才有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與外源力量不同，內(nèi)生力量是源自鄉(xiāng)村自身或自身可以調(diào)動的資源。內(nèi)生主體力量是內(nèi)生力量的核心，即內(nèi)生性人力資源，包括村委、群眾、鄉(xiāng)賢等等，他們更懂老區(qū)鄉(xiāng)村，更具有老區(qū)鄉(xiāng)土情懷，更愿意長期扎根服務于老區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。奧爾森認為，集體行動需要有愿意支付組織成本的組織者。［7］基層黨組織是引領老區(qū)鄉(xiāng)村振興的政治保障，也在很大程度上擔任了致富引領者的角色，但日漸空心化的老區(qū)鄉(xiāng)村集體行動更需要有鄉(xiāng)賢、致富能人的帶動，還應培育壯大本土人才隊伍，充實基層自治組織，增強頭雁型人才的引領與核心凝聚力。因此，新發(fā)展階段推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興應按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，重點處理好如何跨越邊遠山區(qū)的發(fā)展障礙，如何高質(zhì)量利用紅綠特色優(yōu)勢資源，如何科學把握好政府與社會的傾斜支持等問題。

推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興還需統(tǒng)籌處理好老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部的共性與個性關系問題。整體上的區(qū)位劣勢、紅綠特色優(yōu)勢資源、傾斜性的外源支持是老區(qū)鄉(xiāng)村的共性特點，但各老區(qū)鄉(xiāng)村仍存在一定的差異性。從區(qū)位條件看，老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部仍然存在著與老區(qū)城鎮(zhèn)遠近的區(qū)位差別。區(qū)位條件上的不同將直接影響老區(qū)鄉(xiāng)村振興推進的難易程度和實現(xiàn)方式，如：老區(qū)的城中村同其他地區(qū)的城中村一樣實際上已實現(xiàn)城鎮(zhèn)化；近郊村適宜推進城郊融合發(fā)展，乃至部分近郊村在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中將逐漸融為城市的一部分；老區(qū)的很大部分鄉(xiāng)村距離城鎮(zhèn)中心較遠，如何推進這些老區(qū)遠郊村振興是關注的重點。部分老區(qū)遠郊村或遵循城鎮(zhèn)化演進趨勢而成為歷史中的記憶，但部分遠郊村仍可因資源稟賦差異尋求自身的特色發(fā)展模式。從紅綠特色優(yōu)勢資源稟賦差異看，可分為紅色主導型、綠色主導型以及紅綠色融入發(fā)展型老區(qū)鄉(xiāng)村振興模式。紅色主導型，應更好地將紅色資源流量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，一方面，突破固化思維，追求創(chuàng)新性、多元化方式，注重推進沉浸式紅色文旅發(fā)展；另一方面，注重聯(lián)動發(fā)展，紅色文旅聯(lián)動生態(tài)休閑業(yè)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，將紅色資源的客流量引致綠色資源所衍生的業(yè)態(tài)消費上，增加過夜游、農(nóng)特產(chǎn)品“伴手禮”設計等等。綠色主導型，應強化綠色發(fā)展優(yōu)勢，一方面，加強綠色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，尤其在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展的基礎上，強化集體經(jīng)濟賦能綠色產(chǎn)品品牌化、精深化發(fā)展，并豐富綠色休閑文旅發(fā)展模式。另一方面，將發(fā)展綠色經(jīng)濟所帶來的客流量優(yōu)勢科學有效地嫁接到紅色文化的傳承發(fā)展上。紅綠色資源稟賦均不豐富或不具有顯著特色亮點的情況下，要因地制宜推進老區(qū)鄉(xiāng)村“紅+綠+X”多色融合發(fā)展。而老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)生主體力量存在差異，發(fā)揮內(nèi)生主體力量的作用力度就會有區(qū)別，不能一概而論；需進一步強化老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)生主體力量的摸排，實施差異化精準扶持。

（二）辯證處理好發(fā)展優(yōu)勢與劣勢的關系

發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展劣勢是一對矛盾，但優(yōu)劣勢并非恒定，唯物辯證法強調(diào)矛盾的雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。中國古代哲學同樣有“福禍相依”的辯證智慧。推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興，需客觀辨析自身的發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展劣勢，并促進“揚長補短”。

從發(fā)展優(yōu)勢上看，老區(qū)鄉(xiāng)村突出的發(fā)展優(yōu)勢在于：具備政治優(yōu)勢，享有政策上的傾斜支持；紅綠色資源豐富。但同時應看到如果運用不當，有可能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的劣勢，如倘若過于依賴政治政策上的支持，容易產(chǎn)生“棘輪效應”，將導致或加劇鄉(xiāng)村群眾“等、靠、要”思想，實則不利于老區(qū)鄉(xiāng)村可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。紅色資源是老區(qū)及其鄉(xiāng)村獨特的資源，但若未充分重視激發(fā)紅色基因的文化效益，而是過分關注其經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，則不利于紅色文化傳承發(fā)展與價值轉(zhuǎn)化。綠色資源是老區(qū)鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢資源，但是邊遠山區(qū)的地理地形劣勢以及趨同化的發(fā)展模式，卻限制其成為具有競爭力的優(yōu)勢資源。因此，老區(qū)鄉(xiāng)村振興的“揚長”：一是有效利用政治政策上的優(yōu)勢促進內(nèi)生性發(fā)展；二是需科學處理好紅色資源文化效益與經(jīng)濟效益的辯證關系；三是需更好地克服區(qū)位劣勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，強化綠色發(fā)展的優(yōu)勢。

從發(fā)展劣勢上看，老區(qū)鄉(xiāng)村突出的發(fā)展劣勢莫過于發(fā)展基礎薄弱。落后地區(qū)往往存在“處處落后”的情況［8］，轉(zhuǎn)變處處落后的情況難度大，但是實現(xiàn)共同富裕必然要求縮小地區(qū)間發(fā)展的差距。發(fā)展劣勢也有辯證轉(zhuǎn)化的機會，“弱鳥”同樣可以“先飛”。習近平總書記指出：“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子”［9］，生動詮釋了發(fā)展落后的地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的辯證思路。演化經(jīng)濟學家佩蕾絲認為欠發(fā)達地區(qū)有兩種機會窗口：一是勞動力成本優(yōu)勢所帶來的發(fā)展機會；二是新科技革命所帶來的跨越式發(fā)展機會。［10］勞動力成本的比較優(yōu)勢顯然在短期內(nèi)可以給欠發(fā)達地區(qū)帶來較快發(fā)展的機會，但是從長期來看，欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展有賴于新科技的把握與運用。習近平總書記強調(diào)：“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！保?1］由于新科技革命賦予所有地區(qū)相對公平的起跑線，欠發(fā)達地區(qū)有機會實現(xiàn)彎道或換道超車。從國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀來看，以貴州為代表的部分欠發(fā)達地區(qū)，在科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面搶占先機。以數(shù)字經(jīng)濟為標志的新科技具有強大的包容性，有助于彌補欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展基礎孱弱的問題，提供共享發(fā)展的機會。因此，作為很多還屬于欠發(fā)達地區(qū)的老區(qū)及其鄉(xiāng)村地區(qū)，更應抓住新科技革命的機會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。除了以新科技賦能老區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展外，還可以以新科技彌補基本公共服務短板。習近平總書記指出：“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實施‘互聯(lián)網(wǎng)+教育、‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、‘互聯(lián)網(wǎng)+文化等，促進基本公共服務均等化”。［12］“互聯(lián)網(wǎng)+”為老區(qū)鄉(xiāng)村共享基本公共服務提供了更多選擇與便利性，特別是數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展為公共服務的“線上”共享提供了更大的包容性。

四、微觀上：辯證處理好紅色資源文化效益與經(jīng)濟效益、綠色資源生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系

紅綠色資源是老區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)別于一般鄉(xiāng)村的特色優(yōu)勢資源，因此為聚焦老區(qū)鄉(xiāng)村振興的“個性”，微觀上重點探討紅綠特色優(yōu)勢資源高質(zhì)量利用的問題。

（一）辯證處理好紅色資源文化效益與經(jīng)濟效益的關系

紅色資源文化與經(jīng)濟效益的激發(fā)是相互促進的關系，紅色資源文化效益的激發(fā)有利于其經(jīng)濟效益的釋放，同樣地，其經(jīng)濟效益的釋放也有利于更好地傳承發(fā)展紅色文化。但是在處理兩者之間的關系時，應始終秉承紅色資源文化效應的首要地位。

紅色資源經(jīng)濟價值的實現(xiàn)是建立在紅色資源文化價值的深入挖掘及有效轉(zhuǎn)化之上，意即紅色文化傳承發(fā)展是紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基與目的所在。但隨著紅色資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，資本的注入也暴露了其貪婪本性，不可避免地帶來一些經(jīng)濟效益凌駕于文化效益的負面效應。部分鄉(xiāng)村群眾也存在著對紅色資源價值認識不到位的問題，小農(nóng)意識將蒙蔽鄉(xiāng)村群眾對紅色文化價值的正確認識，從而存在重開發(fā)輕保護、重經(jīng)濟效益輕文化傳承的現(xiàn)象。文化缺位是推進紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，要通過加強理論教育、強化實例舉證的方式，讓鄉(xiāng)村群眾深刻領會統(tǒng)籌紅色資源保護與開發(fā)、文化與經(jīng)濟效益之間關系的重要性。當然，鄉(xiāng)村群眾關注的是物質(zhì)利益的實現(xiàn)，“只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”［13］。對于紅色資源保護的參與積極性不足，很大程度上是因為部分鄉(xiāng)村紅色資源尚未直接帶來經(jīng)濟效益，或者說諸多老區(qū)鄉(xiāng)村群眾尚未認識到紅色資源可能帶來的潛在物質(zhì)利益。同時，紅色資源既包括物化層面的“史跡、實物、代表性建筑”，也包括精神層面的，如“中華民族和中國共產(chǎn)黨人的精神價值與優(yōu)良傳統(tǒng)”［14］。精神層面的紅色資源保護相較物化層面的保護更加困難，更需要調(diào)動老區(qū)鄉(xiāng)村群眾的參與。發(fā)揮基層黨組織及自治組織的協(xié)調(diào)作用，緊密結(jié)合群眾的切身利益尤其是物質(zhì)利益加強教育，鼓勵鄉(xiāng)村群眾形成保護活化紅色資源的良性運轉(zhuǎn)機制，讓鄉(xiāng)村群眾深刻了解紅色文化與經(jīng)濟發(fā)展是協(xié)調(diào)互促的關系，只有通過知行并舉，才能有效傳承發(fā)展紅色文化，繼而帶動紅色文化消費，紅色資源的經(jīng)濟效益釋放反過來又有利于紅色文化的傳承發(fā)展。

（二）辯證處理好綠色資源生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系

習近平總書記強調(diào)，既要綠水青山，也要金山銀山。兩者同樣是相互促進的關系，綠色發(fā)展當然要有綠色底色加持，通過綠色發(fā)展獲得的效益，尤其是獲得的經(jīng)濟效益也有利于促進老區(qū)鄉(xiāng)村更好地保護生態(tài)環(huán)境。但是老區(qū)鄉(xiāng)村在前者轉(zhuǎn)為后者的進程中，受制于明顯的區(qū)位劣勢，致使綠色產(chǎn)品難以實現(xiàn)外銷，綠色休閑旅游難以吸引異地客源。在嚴格的森林保護制度下，依靠林木砍伐獲取經(jīng)濟收益的傳統(tǒng)模式已然行不通，而林下經(jīng)濟多集中為初級農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷且缺乏良好的技術條件與營銷模式，使得農(nóng)民增收有限。老區(qū)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的突出問題是：生態(tài)優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。由此，高質(zhì)量推進老區(qū)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的著重點在于：如何在推進生態(tài)發(fā)展的同時更好地激發(fā)綠色資源的經(jīng)濟效益。

原中央蘇區(qū)等重點老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村雖在探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制方面走在全國的前列，但同非老區(qū)或非重點老區(qū)發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村相比，重點老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的競爭優(yōu)勢仍然不明顯。以林地資源為例，一是林地資源向第一產(chǎn)業(yè)拓展有待優(yōu)化。發(fā)展林下經(jīng)濟是林地資源經(jīng)濟價值實現(xiàn)的有效方式，部分老區(qū)蘇區(qū)也發(fā)展了不少林下經(jīng)濟，諸如種植金線蓮、紅菇等，林下種植較之一般的農(nóng)作物種植對生態(tài)環(huán)境的要求更高，需要更高的農(nóng)技要求，而且價格漲跌起伏較大，市場需求穩(wěn)定性不強，在實際調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)戶因林下種植技術欠佳而導致虧損的情況。二是林地資源向第二產(chǎn)業(yè)拓展有待升級。一方面，表現(xiàn)為林業(yè)加工業(yè)發(fā)展較少，農(nóng)民一般只參與第一產(chǎn)業(yè)的分工及利益分成，尚缺乏拓展加工業(yè)的思維、能力。另一方面，表現(xiàn)為林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)加工業(yè)企業(yè)不斷向縣城遷徙、發(fā)展，導致老區(qū)鄉(xiāng)村林業(yè)加工業(yè)日益萎靡。三是林地資源向第三產(chǎn)業(yè)拓展的經(jīng)濟效益不高，這主要表現(xiàn)在生態(tài)文旅方面。從全國來看，特別是近年來隨著國家的大力扶持，各地紛紛涌現(xiàn)出森林康養(yǎng)等眾多生態(tài)文旅新業(yè)態(tài)，贛閩粵等全國著名的老區(qū)在新興生態(tài)文旅業(yè)發(fā)展方面榜上有名。然而，這些森林資源豐富的著名老區(qū)，其生態(tài)文旅業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值較之非老區(qū)或非重點老區(qū)對比來看，并沒有形成顯著的競爭優(yōu)勢。

激發(fā)綠色資源的經(jīng)濟效益，要通過創(chuàng)新發(fā)展思維賦能。創(chuàng)新發(fā)展思維須統(tǒng)籌處理好老區(qū)鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟“普遍性發(fā)展”與“特色性發(fā)展”的辯證關系。一是避免在普遍性的發(fā)展中失去特色效應。在綠色發(fā)展上，尤其是休閑農(nóng)旅業(yè)的發(fā)展，也充斥著“賞花節(jié)”“親子果園采摘”等同質(zhì)化模式，缺乏一定的吸引力。利用良好的生態(tài)資源拓展森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)是老區(qū)鄉(xiāng)村拓展綠色產(chǎn)業(yè)的有效方式，但是這些產(chǎn)業(yè)與非老區(qū)相比未能凸顯明顯的差異化和特色性。二是避免在特色性發(fā)展中失去規(guī)模效應。不置可否，老區(qū)鄉(xiāng)村的綠色資源各有其特色性。因地制宜推進特色發(fā)展是辯證思維的運用體現(xiàn)。官方抑或是學界倡導經(jīng)濟發(fā)展推進“一城一品”“一縣一品”“一鎮(zhèn)一品”乃至“一村一品”，其本意是促進特色化發(fā)展，實現(xiàn)超額經(jīng)濟效益。但實際上在較小的規(guī)模上發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)，因無法發(fā)揮規(guī)模化發(fā)展效益也就難以實現(xiàn)特色性優(yōu)勢。由此，應在推進綠色經(jīng)濟適度規(guī)模的基礎上促進創(chuàng)新性發(fā)展。雖然老區(qū)鄉(xiāng)村的區(qū)位劣勢影響其文旅休閑業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，但其區(qū)位劣勢同樣可以轉(zhuǎn)化為“靜、悠”的比較優(yōu)勢，加之綠色環(huán)境突出優(yōu)勢的加持，可發(fā)展適合邊遠山區(qū)的“微生態(tài)游”，促進綠色產(chǎn)業(yè)的一二三產(chǎn)融合。

激發(fā)綠色資源的經(jīng)濟效益，要通過科技創(chuàng)新賦能。老區(qū)鄉(xiāng)村大多是丘陵山地，要充分運用辯證思維利用綠色資源基底優(yōu)勢巧打“生態(tài)牌”，推進生態(tài)農(nóng)作物乃至有機農(nóng)作物種植，這也將在很大程度上化解山地丘陵難以推進機械化，而無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；咝Оl(fā)展的難題。有機農(nóng)業(yè)比生態(tài)農(nóng)業(yè)要求更嚴格，前者是禁用化肥、農(nóng)藥等，而后者是控制使用。［15］不用化肥、農(nóng)藥種植在一定程度上會多耗費人力，有機農(nóng)業(yè)比一般農(nóng)業(yè)勞動力投入更高。［16］老區(qū)鄉(xiāng)村勞動力成本存在比較優(yōu)勢，適合于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)這種高勞動力密集型綠色產(chǎn)業(yè)，也有利于促進老區(qū)鄉(xiāng)村人口的就地化就業(yè)，且有機農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展也能吸引部分中青年勞動力返鄉(xiāng)充實老區(qū)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)力量。此外需強調(diào)的是，綠色有機農(nóng)業(yè)相較于一般農(nóng)業(yè)，并非不需要科技，而是對科技要求更高，要強化科技賦能，推進區(qū)塊鏈等新技術的應用，使得有機農(nóng)業(yè)可追溯，構(gòu)筑信任體系。［17］

五、結(jié)語

推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興具有顯著的政治意義，尤其是在中國共產(chǎn)黨建黨百年暨邁向第二個百年奮斗新征程之際，強調(diào)推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興具有重大歷史意義。推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興是推進我國鄉(xiāng)村振興的重難點所在，既具有一般特征，也有老區(qū)鄉(xiāng)村的獨特之處；既要遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，也要因地制宜尋求發(fā)展之策；既具備政治政策傾斜、紅綠色資源豐富等方面的顯著優(yōu)勢，也存在區(qū)位偏遠、發(fā)展基礎薄弱等明顯的劣勢。上述諸種關系充滿了辯證色彩，可運用辯證思維統(tǒng)籌處理好各對關系，推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

注釋：

①“1+N+X”政策體系指的是：“1”即《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，“N”即實施新時代支持老區(qū)振興發(fā)展的“N”項實施方案，“X”即制定新時代支持老區(qū)振興發(fā)展的“X”項專項政策。

②“1258”政策體系指的是：“1”個老區(qū)脫貧攻堅總體指導意見，“2”個老區(qū)區(qū)域性政策意見，“5”個重點跨省老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，“8”個涉老集中片區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃。

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［責任編輯：邵猷芬］