農業節水灌溉技術擴散過程研究

摘要 我國農業經濟的不斷發展，水資源短缺問題逐漸凸顯，現如今水資源引發的供需矛盾已成為制約經濟發展的重要因素。為此，科研人員研發的節水灌溉技術，讓綠色節約型農業成為當前農業生產的主要發展趨勢。但是，對現階段農業節水灌溉技術推廣情況進行分析，仍然存在很大的問題，影響了節水灌溉技術的擴散效果。深入探討了農業節水灌溉技術的推廣實踐，針對存在的問題，提出了一些有效的解決對策，促進農業生產技術水平的提升。

關鍵詞 農業生產；節水灌溉；存在問題；解決對策

中圖分類號：S274 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）02–0037-03

近年來，水資源短缺問題日益凸顯，受到全社會的廣泛關注，很多西方國家在農業生產過程中將重心放在推廣節水灌溉技術方面，并且取得了很大的成效[1]。作為農業大國，我國的種植面積廣闊，農業灌溉用水量較大。對近年來的用水總量進行分析，農業灌溉用水量占農業總用水量的62%。而且，在我國的傳統農業種植方式的潛移默化影響下，灌溉用水的實際利用率較低，很多地區農業生產還是采用傳統的大水漫灌方式，嚴重浪費水資源。面對這種情況，現階段的主要工作任務是提高農業灌溉用水效率，鼓勵推廣節水灌溉技術[2-5]。國家相繼出臺了一系列的規范和政策，大力推廣節水灌溉技術，在一定范圍內取得了顯著的成效。可是相比西方國家，無論是在節水灌溉技術方面還是在灌溉用水效率方面，都有很大的提升空間[6-8]。

1 農業節水灌溉技術擴散過程

對于農業生產來說，先進的灌溉技術可以幫助解決干旱地區的水源短缺問題，而節水灌溉技術擴散過程正是有關部門向農戶推廣和宣傳先進農業生產技術的過程。農戶可以在農業生產過程中學習先進的生產技術，提高農作物的產量，同時能夠節約水資源，起到一定的環保作用，在不影響農作物收益的情況下，可以節省更多的灌溉成本。就現階段的節水灌溉技術擴散而言，一些農戶在學習新技術的實踐中經常由于對節水知識缺乏了解，造成節水灌溉技術的擴散成果不理想。因此，要有針對性地進行深入的探討，分析節水灌溉系統，傳播節水灌溉技術。根據實際的擴散情況進行劃分，可以將具有示范效應的農戶作為節水灌溉技術的示范戶，通過先進個人帶動其他人學習節水灌溉技術，并且推廣給其他的示范基地，經過試驗種植后，再向周圍的農戶推廣節水技術。一種全新的節水灌溉技術被農戶應用后，所獲得的農作物種植效益更高，才能吸引更多農戶參與其中。通過示范戶帶動，將這一技術推廣和銷售給農戶。獲得更高的經濟效益才是推廣節水灌溉技術的基礎，能夠讓節水灌溉技術具有更強的競爭力，有利于節水灌溉技術的擴散[9-12]。

2 農業節水灌溉技術擴散過程中存在的問題

從實際擴散的過程中可以了解不同主體產生的作用各有不同，可以將它們劃分為多種類型。對于這些不同的影響因素，分析節水灌溉技術擴散過程中存在的問題。

2.1 農業節水灌溉技術擴散源方面的問題

從事農業技術研究的相關部門和技術人員是先進技術的擴散源頭，對我國現階段的農業生產情況進行分析，很多農業生產技術服務費短缺。想要投入更多的科研力量，就要保障資金的充足，但是我國的農民收入不高，難以提供技術服務的動力。雖然農業部門出臺了一些鼓勵政策，但從根本上沒有改變現狀，很多技術推廣組織不能將先進的農業技術推廣給農戶。因此，對于擴散源來說，需要調動他們的積極性，才能達成良好的擴散效果[13]。

2.2 被擴散的節水灌溉技術存在的問題

對于農業生產來說，先進的節水灌溉技術有一些影響因素。第一，節水灌溉技術不成熟，配套的節水灌溉器械質量不達標，是造成節水灌溉技術擴散效果不理想的最主要原因，也是最直接的干擾因素。我國的農業節水灌溉技術發展起步較晚，在實際應用過程中，并不能充分地發揮其相應的作用。這一階段的節水灌溉技術進行大范圍的擴散，就會產生多種質量問題的產生。節水灌溉技術的不成熟包括設備的質量不合格，系統管理和實際應用不足等方面。例如，滴灌工程質量存在問題，硬件設施存在缺陷。

第二，設計參數誤差大。作為一種先進的灌溉技術，節水灌溉技術需要涉及的數據較為復雜，很多數據要求必須精確，才能保障灌溉系統的精確度。可以對這些參數進行分類，第一種是通過科學試驗得出的結論，第二種是田間測量的數據。根據不同地區的自然條件不同，農作物的種植模式也要隨之改變，要按照不同地域間農作物的耗水情況，制定合理的灌溉制度。但是，在實際參數設計的過程中，部分設計單位在參數獲取方面缺乏準確度，就導致了滴灌系統存在偏差[14]。

2.3 政府與相關行政部門存在的問題

對于農業生產來說，先進的節水灌溉技術能夠讓農民獲得更高的經濟利潤，還可以體現出更高的社會效益，也符合國家的可持續發展戰略，是未來農業生產的主要發展方向。相關部門要根據實際情況制定農業發展的政策，但是由于技術推廣效果不理想，造成了很多技術設施不匹配，會直接影響節水灌溉技術的擴散。對農戶的種植情況進行分析，主要存在以下幾種因素影響節水灌溉技術的推廣。

第一，農戶的經濟狀況。對現階段我國的投資情況進行研究，很多節水灌溉工程的建設出資是由國家負擔的，普通的農戶出資份額為1/3，并且在后期建成后的運行維護費用完全由農戶承擔。但是，部分地區經濟條件相對落后，農民收入較低，就無法負擔這部分費用，這就會成為影響節水灌溉工程建設的主要原因。

第二，教育因素的影響。作為一項農業技術研究成果，節水灌溉技術的推廣與普及會受到農戶的教育程度影響。現階段，我國的農戶受教育程度相對較低，所以對節水灌溉技術的接受能力較差。

第三，農戶決策者的年齡等影響因素。對于農戶群體進行研究，發現很多農戶做出決策的年齡主要集中在30～50歲之間，會對選擇灌溉技術產生重要影響。年齡越大的農戶越會受到傳統灌溉因素的影響，而更多的年輕人愿意選擇新事物，應用節水灌溉技術進行農業生產。

第四，農戶的信息獲取渠道產生的影響。現階段，我國的農業節水灌溉技術相比其他國家的使用情況，還存在著較大的差距。很多農戶在選擇節水灌溉方式時會考慮多種客觀風險問題，也會受到主觀因素的影響。很多農戶的信息獲取渠道相對狹窄，自身又不敢冒險，所以在新技術的應用中接受程度較低。

第五，受到農戶節水意識的影響。節水灌溉技術的推廣會受到農民的主觀意識影響，對于農民的節水意識進行研究，也會直接對節水灌溉技術的推廣起到一定的作用[15]。

3 農業節水灌溉技術擴散的對策

3.1 解決農業節水灌溉技術的問題

對于節水灌溉技術來說，要求技術人員根據不同地區的自然環境等特點，針對性地研發符合不同地區情況的節水灌溉技術，根據不同品種作物的生長情況，設計符合灌溉規律的系統參數。同時，要保障相關的配套設施的配置，加大對相關設備的市場管控力度，杜絕質量不合格的產品流入市場。

3.2 相關部門應加大對節水灌溉技術的資金支持力度

在節水灌溉技術的推廣階段，農業相關部門要出臺鼓勵政策，幫助提升先進技術對農戶的影響力。有關部門可以規定，應用全新的節水灌溉技術，可以享受一些政策優惠。例如，政府可以為農戶提供較長時間的貸款政策，農戶可以享受更低的利息。此外，購買節水灌溉配套的機械設備，可以享有國家的財政補貼，能夠充分地激發農戶的購買欲，對農戶接受全新的節水灌溉技術能夠起到一定的宣傳作用。有關部門要大力宣傳節水灌溉技術的優勢，鼓勵農戶學習和了解相關知識，掌握節水灌溉技術，獎勵優秀的農戶，帶動其他農戶，形成良好的示范作用。

3.3 重視技術研發工作

當前，很多農業科研機構缺乏對先進技術研發的動力，要采取有效的激勵辦法和獎勵機制調動科研人員的積極性。在普及先進灌溉技術時，要重視鼓勵技術人員對農戶的實際指導，盡量選擇農戶容易理解的學習方式，讓農戶盡快地掌握節水灌溉技術。除此之外，在推廣農業節水灌溉技術時還要重點以示范戶為主進行擴散，通過先進農戶，帶動更多農產參與其中。

3.4 加強對農戶節水技術的培訓和引導

要重視對農戶技術的培養，不斷提升農戶的知識水平和技術能力，可以從多角度、多方面、多種模式展開教育培訓。有關部門可以組織科研小組在推廣節水灌溉技術時對風險進行分析，并且考慮農戶的資金承受能力，能否支撐節水灌溉技術的實施。此外，想要獲得良好的擴散效應，還要開展多種形式的推廣活動，要充分地調動農戶群體的主動性，通過農戶自主學習進行傳播。要了解農戶的實際需求，還要關心農戶的接受程度，要切實深入農民群體，做好節水灌溉技術的擴散工作。

4 農業節水灌溉技術的實際應用情況

以民樂縣作為研究案例，對于一個干旱缺水的農業縣來說，通過以下舉措，在解決水資源短缺問題上產生了明顯的效果。

4.1 進一步明晰水權

首先，加強了對水權的管理。按照用水總量制定出合理的指標，逐漸形成農業灌溉用水的標準，作為長時間管理控制的定額指標。按照每戶限制用水，保障每位用戶對水資源的有效利用。其次，對于總用水量實施管控。按照民樂縣每年的用水量，劃分好農業用水的標準，尤其是對灌區的水資源使用情況進行合理分配。了解實際的用水情況，調整合理的用水比例，制定多種管理模式，嚴格限制灌溉用水，一旦超出指定標準，可以取消該用戶的水源使用權。最后，合理調整農戶水價。在不影響農戶灌溉用水的情況下，可以調控農戶水價，并且制定合理的補貼政策，與農業用水生產情況相結合，制定精準補貼和節水獎勵政策。對于表現優異的節水用戶，可以給予補貼和獎勵，讓農戶認識到節水的重要性。

4.2 建立水權交易規則

想要增強節水灌溉技術的擴散效果，首先要建立水權交易規則，規范實際的交易行為。可以通過設立相關的管理機構，成立試點區域，明確水權交易的具體內容，設置監督管理部門，完善相關的匹配設備。要鼓勵公眾積極參與其中，采用有效的經濟調控方法，發揮出經濟杠桿的作用，逐漸實現水資源的合理配置，讓農業用水管理以更加合理化和多樣化的方式出現。

4.3 引導水資源市場形成

制定合理的水權交易規則，能夠加強對水資源的有效管理，可以有效地轉變長期以來受到傳統灌溉觀念影響的灌溉方式。隨著灌區水權交易制度的確立，有關機構加強了對用水監督和管理，利用經濟手段進行調控，發揮了價格的影響作用，讓人們提高了節約用水的主動性，逐步引導形成資源節約型社會。水權作為重要的影響因素，也朝著更加豐富的形式轉化。

4.4 進一步完善水權市場

近年來，民樂縣成立了水權交易中心，讓用戶通過水權交易獲得了水資源的使用權限，有利于實現資源的合理配置，還可以調動農戶真正參與水資源管理。對于一些水資源富余的用戶，進行水權轉讓，可以靈活運轉水源。對于水源短缺的用戶，通過水權轉讓獲得了更多的水資源，解決了生產灌溉的問題。同時，也有利于調整農業生產結構，對有限的水源進行再分配，也解決了該地區的實際用水問題。

4.5 水權交易的有益啟示

利用水權交易行為，有效地促進了水市場的構建，對水權制度進行進一步優化和改革。為用水者提供水源的使用權，可以通過交易進行資源的再分配，可以充分調動用戶的積極性。另外，水權交易可以使雙方獲得益處，在農作物的種植規模上也能產生積極的作用，有利于合理配置水資源，更好地提高了水資源的有效利用率，能夠直接影響灌區水源的調配工作，解決了水資源的矛盾問題。同時，還可以讓農戶認識到水資源的經濟價值，讓農戶深刻地認識到水資源的重要性，不僅可以增強節水意識，還會對水利工程建設給予更高的認可度。對于富余水量的農戶來說，水權的交易和出售能夠靈活地進行有償轉讓，也可以實現更高的經濟收益。

5 結束語

伴隨著我國農業技術的不斷發展，節水灌溉技術已經成為農業可持續發展的重要措施。在農業節水灌溉技術擴散的過程中，存在很多影響因素，制約了先進技術的推廣與普及，針對這些問題，提出了有效的解決對策，在實際推廣的過程中，要充分考慮多種因素，解決制約農業節水灌溉技術擴散過程中存在的問題，從而促進該技術的進一步發展。

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責任編輯：黃艷飛

Study on Diffusion of Agricultural Water-saving Irrigation Technology

Zhu Min-zheng （Minle Water Affairs Bureau of Minle County， Zhangye City， Gansu Province， Minle， Gansu 734500）

Abstract The continuous development of Chinas agricultural economy has gradually highlighted the problem of water shortage. Nowadays， the contradiction between supply and demand caused by water resources had become an important factor restricting economic development. Therefore， the water-saving irrigation technology developed by scientific researchers had made green and energy-saving agriculture the main development trend of agricultural production today. However， based on the analysis of the promotion of agricultural water-saving irrigation technology at this stage， there are still big problems， which affect the diffusion effect of water-saving irrigation technology. In this paper， based on the promotion practice of agricultural water-saving irrigation technology， in-depth discussion was carried out， and effective solutions and suggestions were put forward for the existing problems， so as to promote the improvement of agricultural production technology.

Key words Agricultural production; Water saving irrigation; Existing problems; Solutions

作者簡介 朱民政（1970—），男，甘肅民樂人，工程師，主要從事灌溉管理工作。

收稿日期 2022-11-12