新安派出所：打造“1+6”智慧社區警務新模式

王立前

派出所名稱：江蘇省灌南縣公安局新安派出所。

建所時間：1958年。

轄區概況：轄區面積86.4平方公里，下轄20個行政村，4個社區居委會，常住人口約12萬人。

警力配備：現有民警29人、輔警51人。

榮譽：曾獲得連云港市公安局示范“楓橋式公安派出所”“先進基層黨組織”等榮譽稱號，多次榮立集體三等功、集體嘉獎。

2022年，江蘇省灌南縣公安局新安派出所轄區警情同比下降23%，刑事發案同比下降38%，其中電詐發案同比下降60%。

新安派出所以位于灌南主城區中心的人民社區警務室為依托，打造以“平安悅來警民通”為牽引的“1+6”智慧社區警務新模式，確保了轄區平安穩定，轄區群眾安全感、滿意度明顯提升。人民社區警務室先后被江蘇省公安廳、連云港市公安局評為一級警務室和示范“李樹干式警務室”，并被確定為連云港“市級社區警務建設隨崗培訓基地”。

研發“警民通”App，

讓數智化社區警務更高效

為提升數智化社區警務效能，新安派出所自主研發集智慧管理、網上服務、群眾動員、防范宣傳等四大功能于一體的“平安悅來警民通”App，設有證件申辦、無犯罪記錄申辦、關愛青少年“護蕾行動”、特殊人群“潤心行動”、出租房屋管理、場所行業管理、警民聯防、見義勇為、反詐宣傳等精準實用的九大板塊，讓社區警務初步實現便捷高效的掌上模式。

“運用‘平安悅來警民通 App，不僅可以線上對場所行業和出租房屋檢查監管，還可線上為群眾提供居住證、無犯罪記錄證明等自主申辦服務；及時發布典型案例、警方提示、熱點資訊等信息，指導群眾安全防范，并通過建群入圈，在線上與群眾開展互動，聽取群眾意見建議，動員群眾積極參與平安共建。”社區民警曹力介紹說。

僅兩個月內，人民社區警務室已先后為群眾辦理各類證件330余份，采集基礎信息1230條，發動1589名群眾注冊參與警民聯防。

打造數智管控中心，讓信息化管控更到位

新安派出所在人民社區警務室建立數智管控中心，有效提升信息化基礎管控水平、壓降可防性發案。聯網匯聚重點路段、場所、部位監控，全流程監管基礎管控工作質態、精準組織開展路面治安巡邏防范，實現基礎防控由“警力密集型”向“智慧集約型”轉變。

新安派出所在群租房、燒烤店、夜排檔、臺球室等重點場所增設視頻監控和喊話攝像頭，結合無人機定點空巡，實時監測、空中喊話，打造全域覆蓋、全程可控、實時監管的數字安防體系。

前不久，人民社區警務室數智管控中心民警視頻巡查發現幾名未成年人在某酒吧門口發生爭執，立即指派附近巡防民警趕赴現場處置，及時勸阻了一起未成年人打架斗毆案件。截至目前，通過警務前移、精準巡防，取得打架斗毆類警情和可防性發案同比分別下降了59%、25%的成效。

組建女子社區隊，讓溫情化服務更暖心

根據女警細心、溫婉的特點，新安派出所于2022年年初成立了由一名社區女民警和4名女輔警組成的女子社區警務隊，創新運用“熱心、真心、耐心、愛心、細心、貼心”的“六心”工作法，深入開展救助服務、心理疏導、糾紛調處、法律咨詢、隱患排查等警務工作，為社區群眾排憂解難。

2022年國慶期間，在悅來小區走訪的社區女民警曹力發現李小姐遭遇刷單詐騙，便向其發出警示。起初，李小姐并不相信。曹力與其悉心交流，講解這類詐騙嫌疑人的話術和發生在身邊的典型案例，最終幫助李小姐守住銀行卡里的5萬元存款。

針對電詐等突出犯罪，曹力還先后帶領女子社區警務隊深入校園、廣場開展“警花小課堂”“警花大講堂”“小曹說反詐”等活動30余次，發放安全防范宣傳單、警民聯系卡7000余張，受到轄區群眾好評。她們拍攝的反詐小視頻還先后被江蘇政法等網絡媒體在全省推廣。

設立防范體驗區，讓沉浸式宣傳更直觀

為增強安全防范效果，人民社區警務室借助科技信息手段，引進警務VR安全防范教育設備，打造VR反詐、禁毒、交通、消防、關愛青少年等主題宣傳教育區，將展示與互動、參觀與體驗、學習與娛樂融為一體，讓參觀群眾在沉浸式VR場景體驗中，深入了解防詐、反毒品、交通安全、火災逃生等知識，增強安全防范意識。

“警務室安裝了VR沉浸式反詐體驗設備，模擬刷單詐騙、冒充家長詐騙、炒股詐騙等9項21類詐騙情景，讓我們在體驗反電詐主題時，更容易認清詐騙真相，避免上當受騙。”新安鎮棉麻小區的鄧大爺對這種沉浸式教育宣傳連連叫好。

此外，人民社區警務室還與灌南縣第二中學聯合開展“護蕾行動”，通過組織學生觀看VR解壓視頻等，呵護未成年人心理健康，先后開展VR教育體驗12次，受教育學生200余人，并結對幫扶問題青少年10名。

組建“三老”調解室，讓多元化調處糾紛更靠前

針對“小糾紛”牽扯大警力的情況，新安派出所在人民社區警務室成立一支由黨性強、威望高、口碑好的老民警、老黨員、老村干組成的“三老”調解室，運用警調、訪調、訴調、裁調、檢調等矛盾糾紛多元調處機制，著力將鄰里糾紛化解在初始。

2022年6月，新安鎮東王村兩名村民因為地界問題產生矛盾糾紛報警，村里多次協調都未達成共識。“三老”調解室調解員朱連國得知這個情況后，冒著小雨趕到現場，與村干部一起重新拉線界定地址，忙活了好半天。最終雙方表示同意界定，鄰里握手言和。

一年來，“三老”調解室通過信息摸排前移、宣傳引導前移、調解服務前移，力保問題不出社區、矛盾不上交，先后成功化解各類矛盾糾紛21起，調解成功率100%、群眾滿意度100%。

實現“警網”深度融合，讓一體化社會治理更有力

人民社區警務室將“警格”與“網格”深度融合，構建起“135快反防控圈”，通過社區民警、社區干部、網格員和微網格力量四方互通共享互動，開展對重點路段、重點區域的聯防聯控，實現雙向賦能、同頻共振，有效打通信息壁壘，促進社區警務更加快捷、高效。

按照面積、人口、商業區將轄區劃分為4個警格、18個網格、36個單元，構建“大警格+中網格+小單元”警務模式，社區民警兼任副網格長，平安志愿者任單元長，依托政法專網、互聯網大數據平臺、線上微信群開展勤務信息聯通、問題隱患聯治、矛盾糾紛聯調、服務創新聯動、疫情聯防聯控，充分凝聚社區綜合治理合力。

前不久，社區民警根據網格員反饋的信息，開展走訪摸排和調查取證，成功搗毀一隱藏在出租房屋內的賭博窩點，依法對14名涉賭人員進行了治安處罰。

打造“反詐打假一條街”，讓特色化防范效果更明顯

悅來集位于灌南縣城人民橋東老城區最繁華地段，人流密集，電信網絡詐騙案件易發。2022年10月初，新安派出所開展警企協作，與江蘇湯溝酒業公司聯手將其打造成“反詐打假一條街”，讓群眾更深入了解防詐防假知識，有效提升了防騙識假能力。

“幸虧今天在悅來集‘反詐一條街看到這條提示，要不然我被網友引導‘投資的10余萬元就被騙了。”新安鎮的孫先生和愛人去悅來集某美食店就餐時，看到大門口電子屏播放的反詐宣傳片后感慨地說：“這種宣傳接地氣，效果真的好啊！”

為實現宣傳效果最大化，人民社區警務室在宣傳內容、載體、形式上注重創新，設置反詐打假視頻播放屏幕、立體標識、坐凳、互動墻、視力表等宣防設施，與商家合作定制個性化反詐充電寶，投放反詐視頻、圖像資料，利用街區人流量大、商鋪多的優勢，在市民日常消費中推廣反詐宣傳知識，有效提升了廣大群眾的防騙識騙能力。