安溪派出所：邊界警務(wù)協(xié)作的“乘數(shù)效應(yīng)”

胡昌清 吳季青 練婉婷

“謝謝你們，如果沒有你們，我這戶口就不會(huì)這么順利恢復(fù)了。”胡女士原籍為浙江省慶元縣隆宮鄉(xiāng)蓮湖村。20多年前，她嫁到了麗水市蓮都區(qū)。由于夫妻感情不和，后改嫁到福建，也一直沒有跟家里聯(lián)系。這么年來，她的戶口被注銷后，一直未能落戶。現(xiàn)在，胡女士向慶元縣公安局安溪派出所求助。想要恢復(fù)戶口顯然不只是一兩份筆錄就能證明的事，關(guān)鍵還得有原始戶籍資料。而想要找齊胡女士的舊檔案，實(shí)在不容易。

民警說干就干，各處走訪聯(lián)系與取證，其間多次到胡女士老家核實(shí)情況，并且遠(yuǎn)赴福建省相關(guān)地區(qū)及浙江麗水、嘉興、溫州等地調(diào)查，驅(qū)車行程1500余公里，足足跑了近半個(gè)月。調(diào)查清楚后給胡女士辦理了身份證。

胡女士戶籍難題的圓滿解決，還得益于閩浙兩省邊界警務(wù)協(xié)作工作機(jī)制的創(chuàng)新。

慶元縣是浙江、福建兩省三縣接壤的山區(qū)縣。近年來，安溪派出所學(xué)習(xí)并踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以機(jī)制聯(lián)建、信息聯(lián)通、平安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、犯罪聯(lián)打、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的“六聯(lián)”警務(wù)協(xié)作工作機(jī)制，與友鄰兄弟單位攜手共建“平安邊界”，實(shí)現(xiàn)警務(wù)聯(lián)動(dòng)“乘數(shù)效應(yīng)”，不斷提升兩省區(qū)邊界群眾獲得感、幸福感與安全感。

聯(lián)合協(xié)力共同守護(hù)“平安邊界”

2019年10月8日，家住福建省政和縣嶺腰鄉(xiāng)后山村的吳先生家中失火，安溪派出所接政和縣嶺腰派出所警情協(xié)助，稱后山老村發(fā)生火災(zāi)需要支援。

由于地處偏遠(yuǎn)，政和縣消防救援大隊(duì)趕到吳先生家需要一個(gè)多小時(shí)。為了爭取時(shí)間，嶺腰派出所向浙閩邊界平安建設(shè)聯(lián)盟單位安溪派出所發(fā)出協(xié)助信息。安溪派出所立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織民警和“安溪義務(wù)消防隊(duì)”出警支援，5分鐘內(nèi)即到達(dá)現(xiàn)場。

事后，村民吳先生送來錦旗“為民解憂、急人所急”感謝安溪派出所民警。

治安防控事關(guān)群眾安全，而邊界社會(huì)治安環(huán)境，更是不能馬虎。

針對(duì)邊界治安特點(diǎn)，安溪派出所主動(dòng)與福建周邊派出所研究，構(gòu)建起兩省三縣邊界派出所聯(lián)合共保“平安邊界”的治安聯(lián)防警務(wù)模式。在治安防控工作中聯(lián)合福建省政和縣的鐵山、嶺腰派出所與松溪縣的茶平、河?xùn)|派出所進(jìn)行重點(diǎn)路段巡邏防控，形成全方位治安巡邏防控體系，見警率、管事率提高，對(duì)及時(shí)預(yù)防、打擊各類違法犯罪活動(dòng)起到了良好的促進(jìn)作用。同時(shí)，在案件偵破上做到一方有警、多方支援、緊密協(xié)作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年以來，安溪派出所與其他四個(gè)派出所聯(lián)合開展巡邏76次。

為發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)，更好形成合力，有效打擊涉邊違法犯罪活動(dòng)，五所聯(lián)盟因情施策，建立犯罪聯(lián)打機(jī)制。一旦發(fā)生涉邊案件，及時(shí)在聯(lián)盟的微信群、聯(lián)盟警訊群通報(bào)案件信息，相關(guān)派出所立即對(duì)發(fā)案信息研判，并將研判信息通過線上線下形式及時(shí)反饋給案發(fā)地派出所。在確定嫌疑對(duì)象后，聯(lián)盟單位相互協(xié)助、密切配合，高效開展緝捕。

近五年來，通過“六聯(lián)”警務(wù)協(xié)作機(jī)制，兩省區(qū)相關(guān)派出所聯(lián)合破獲刑事案件15起，服務(wù)群眾上百人次，跨界作案得到有效遏制。

此外，安溪派出所轄區(qū)治安狀況復(fù)雜。結(jié)合實(shí)際，安溪派出所常態(tài)化設(shè)置528國道省際公安卡點(diǎn)，嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)公開查緝工作規(guī)范，做到“逢疑必查、逢疑必檢”，加大對(duì)跨省縣、跨地區(qū)車輛檢查力度。同時(shí)，聯(lián)合嶺腰、鐵山派出所及轄區(qū)交警中隊(duì)共商交通聯(lián)查機(jī)制，加強(qiáng)浙閩兩省邊界道路交通安全管理，多次在浙閩兩省交界處靈活設(shè)置卡點(diǎn)，對(duì)車輛、人員進(jìn)行盤查，切實(shí)提高邊界群眾的交通安全意識(shí)，減少了交通事故的發(fā)生。

聯(lián)動(dòng)協(xié)作共保邊界社會(huì)和諧

“就這么定了，感謝警察同志，問題解決后這事也算圓滿了。”日前，慶元縣隆宮鄉(xiāng)生水塘村民何某與小關(guān)村民周某因山林四至問題存在爭議，并涉及福建。經(jīng)民警多次協(xié)調(diào)、勸解，雙方當(dāng)事人做出了讓步，最終，一起長達(dá)十余年的山林糾紛得到成功化解。

地處邊界，因地域、文化、觀念等方面存在差異，更易引發(fā)矛盾糾紛。為此，安溪派出所多次聯(lián)合嶺腰、鐵山、茶平、河?xùn)|派出所進(jìn)村入戶走訪群眾，加大對(duì)婚姻糾紛、鄰里口角糾紛、山林土地糾紛等各類矛盾糾紛的排查化解，變“坐門候診”為“上門尋診”。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，聯(lián)合鄉(xiāng)政府、司法所等部門，形成以法、理、情融合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作模式，取得了較好成效。2018年以來，共排查化解邊界各類土地糾紛、婚戀糾紛217余起，有效促進(jìn)了邊界社會(huì)治安秩序和諧穩(wěn)定。

浙閩邊界平安建設(shè)聯(lián)盟自2018年成立，由慶元縣公安局、政和縣公安局和松溪縣公安局三局合作，互為毗鄰的五個(gè)派出所結(jié)成聯(lián)盟。成員發(fā)揮各地優(yōu)勢，整合資源、信息共享、密切合作，以“警情出現(xiàn)，就近響應(yīng)”的機(jī)制，推動(dòng)浙閩邊界平安建設(shè)。