從龍王塘派出所的經驗看刑釋人員社區幫教思路

徐進祥

近年來，刑釋人員再次犯罪等問題時有發生，其犯罪行為具有更強的社會危險性。幫助刑釋人員盡快轉變思想、開啟新生活，需要當地派出所等相關部門與家庭齊心用力，全方位、全覆蓋落實幫扶措施。遼寧省大連市公安局高新園區分局龍王塘派出所中心社區警務室針對刑滿釋放、監外執行等重點群體開展“點燃希望之火、邁向美好生活”法治教育、心理疏導和扶持幫助活動，成功幫助14名刑滿釋放和監外執行人員融入社會，無一人重新走上犯罪路。從龍王塘派出所的經驗，可以總結出刑釋人員社區幫教的幾條基本思路。

抓好法治再教育，從“認知維度”立起遵法守法的“高壓線”

刑滿釋放、監外執行人員大多數文化水平偏低、法律意識淡薄，對事物認知缺乏敬畏感，缺乏分辨是非、守法用法的能力。加強法治教育，有助于其提升認知，產生對法律權威性的敬畏，更好地融入社會，開始新生活。

定期組織法治教育。龍王塘派出所中心社區警務室每月組織刑釋、監外執行人員進行集體授課，系統學習《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《民法典》等法律法規，了解法律的本質、功能和作用，從思想深處立起法治信仰。利用工作契機隨機開展普法宣傳，建立“藏藍熱線”，隨時通過電話、微信等方式幫助他們答疑解惑，防止他們再次觸碰法律紅線，幫助他們解決日常工作和生活中遇到的涉法難題。年初以來，中心社區民警共進行法治再教育11次，涉及相關人員176人次，接受刑釋、監外執行人員法律咨詢45人次，收到良好的教育效果。

樹立正確道德思想觀。樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，養成尊重憲法、維護法律權威的習慣，是刑釋、監外執行人員融入社會的重要環節。在生活中，社區民警注重言傳身教，幫助其提高分辨是非和守法用法的能力，引導他們正確認識犯罪危害，發掘犯罪原因，鼓勵他們積極融入社會、融入家庭，靠自己的勞動創造財富，改善家庭生活。2022年年初以來，組織刑釋、監外執行人員道德教育4次，接受教育64人次，相關人員公民意識、守法意識、權利義務意識和悔罪意識有了大幅提升。

增強對傳統文化認同。社區民警注重將善良、真誠、正義、公平等傳統文化納入教育內容，改變傳統枯燥的說教模式，采取豐富多樣、樣式新穎的方法宣揚傳統文化，開展國學文化大講堂、背誦三字經和唐詩宋詞、漢字聽寫、講述革命英烈傳奇故事等活動，用淺顯易懂的國學經典文化，幫助刑釋、監外執行人員明是非、辨善惡、知美丑，感悟人生意義與生命價值。利用休息時間，帶領他們在社區開展“日行一善，以善養德”實踐活動，通過社會交往提升傳統文化認知，增加主動融入社會動能。

解開思想疙瘩，從“內心維度”畫好關心關愛的“情感線”

社區民警在工作中感到，大多數刑釋、監外執行人員由于犯罪經歷，或多或少有一些自卑心理，導致重返社會時易產生焦慮情緒，害怕社會群眾的指責以及周圍人的排斥。為此，派出所依托社區警務室專設“心理輔導”課堂，每月開展一次心理輔導授課，幫助他們提升情緒控制力、承受力和化解力，用情感融化其內心的“堅冰”，使其盡快回歸社會、回歸家庭。

循序漸進緩解心理壓力。刑釋人員出獄后，需要面對和別人不一樣的目光，承受就業難、難就業等現實問題。社區民警采取情景回顧的方法，同刑釋人員談感受，幫助其分析問題，疏導心理壓力，克服焦慮情緒，并積極引導他們樹立健康的心理理念。及時引入專業力量進行心理干預，重點檢查心態調整是否到位、自己的內心是否認罪悔過，引導他們認錯并“糾錯”。幫助他們用毅力克制自己的沖動和習慣上的懶惰妥協，使其重新樹立對生活的信心和希望，盡快融入社會大家庭當中。

正面引導破除負面情緒。社會上的不理解和隔閡感，讓許多刑滿釋放、監外執行人員在融入的過程中產生挫敗感和情緒迷茫。社區民警及時跟進，加強正面引導，防止心理問題大量堆積得不到及時疏導，把負面情緒轉化為對自己的攻擊，對社會的報復。通過擺正心態，端正態度，使他們相信自己，從心里給自己暗示，同過去劃清界限，不走回頭路，克服抑郁情緒，找準努力方向，向想象的生活努力。

常懷感恩打破壁壘隔閡。社區民警還組織刑釋、監外執行人員學習專業技能知識和其他文化知識，把缺失的勞動技能補回來，讓他們從身心都能及時跟上快速發展的社會。同時，引導他們常懷“感恩之心”，組織他們進行“感恩與法律”學習活動，通過為父母、老人洗腳傳遞恩情，以大眾認可的方式，表達自己對生活、對生命的感恩之情，讓家人和社會看到其轉變，增進對他們的情感認同，使他們自覺承擔起社會責任和家庭重任，多方合力打破“社會思想隔閡”。

搭建成長階梯，從“現實維度”繪就奔向美好生活的“方向線”

刑釋人員再就業，直接和其生存狀態、生存方式密切相關，也是決定其是否再走上犯罪道路的最關鍵一環。當前，部分刑釋人員有困難無人幫助解決，有訴求求助難，導致一些刑釋人員在“獄友”身上尋求關心和幫助，從而再次犯罪。社區民警下大力了解刑釋人員所犯罪行、犯罪動機、改造情況和家庭背景調查，掌握其在監獄服刑期間表現和當前思想狀況，了解其家庭成員和家庭經濟狀況，及時掌握第一手資料，便于對其幫扶時有方向性。

依托社會力量定點解決。派出所和社區民警主動協調轄區經濟狀況收益好的民營企業、工廠等單位人員，上門做思想工作，幫助他們消除思想偏見，為刑釋人員提供就業崗位和關懷幫助，讓他們回歸社會后“有事干、有飯吃、有衣穿”，對生活樹立自信心。同時，通過簽訂《接收刑滿釋放人員就業協議書》和保密規定，盡可能保護他們。近年來，中心社區為幫扶刑釋人員再就業，和轄區企業等單位共簽訂協議書37份，11名刑釋人員上崗入職。

鼓勵支持自主創業。社區民警在對刑滿釋放人員進行幫扶和扶持中，對有自主創業意愿，自身條件又能夠吃苦耐勞，長期服刑導致不愿意進企業和工廠工作的刑釋人員，鼓勵支持他們自主創業，按照所需提供必要的幫助和扶持。前期，社區被判死緩服刑20年的刑釋人員曲某有創業想法，社區民警主動幫助協調申請免費攤位，為其每年節約攤位費3.6萬元，還幫其辦理相關職業證書，主動送上相關書籍，鼓勵其通過辛勤勞動創造財富改善生活。

逐個幫帶精準扶持。根據刑釋人員個人家庭情況和意愿，社區民警組織他們進行專業技能培訓，特別是協調轄區汽車修配廠、生產企業、工廠、培訓機構等社會資源，免費提供技能培訓，讓他們有一技之長，切實解決他們的經濟來源，改善他們的生活水平，防止他們因生活沒有著落鋌而走險，再次走上犯罪的道路。

重塑家庭關系，從“情感維度”密切家庭溫暖的“親情線”

和諧的家庭內部環境和家人的關心關愛，能夠有效消除刑釋、監外執行人員的精神敏感和內心的不安全感，消除容易產生的排斥和抵觸情緒，從而使他們能夠更好地融入社會。為此，中心社區警務室采取專人專責，主動及時介入到刑釋人員家中走訪了解情況，幫助他們理順家庭關系、密切親情關系。

讓家庭成員“真接納”。社區民警定期走訪刑釋、監外執行人員，與他們的親人聊家常、說政策，打消他們的顧慮和疑慮，理順他們的家庭關系。社區民警和家庭成員一道，幫助他們盡快回歸社會、回歸家庭。通過進行親情幫扶、在化解矛盾、穩定情緒，樹立信心等方面都達到立竿見影的效果，發揮著“助推器”的作用，幫助刑釋、監外執行人員過上正常人該有的生活。

讓子女關系“真密切”。大多數刑釋、監外執行人員因為其犯罪行為，給子女帶來心靈的創傷，影響到子女的思想和行為，尤其是在子女在“青春期”“叛逆期”階段，導致與子女關系緊張。社區民警注重對孩子進行關心關愛，防止其受父輩經歷、鄰里白眼、同學嘲諷等原因導致心靈造成傷害，防止思想進入“誤區”。同時向刑釋、監外執行人員的子女進行法律宣講和國家政策解答，讓他們放下思想包袱，和父母和諧相處。近年來，轄區監外執行人員王某，因子女擔心其前科劣跡影響自己將來參軍、入學和就業，與三個就讀初高中的子女關系極度緊張，社區民警及時介入，動之以情，曉之以理，幫助他們和睦如初。

讓夫妻矛盾“真化解”。家是一片天，夫妻各一半。家屬對刑釋、監外執行人員的諒解，能讓教育轉化工作“事半功倍”。社區民警堅持社會給關愛、家庭給溫暖、民警給扶持的原則，認真分析刑釋、監外執行人員產生嚴重家庭矛盾糾紛，導致家庭夫妻關系緊張、惡化的根源，讓他們放下包袱、改過自新、明辨是非，對回歸社會充滿信心。通過關愛和幫扶，中心社區14名人員都能下決心告別過去，過上了幸福美滿生活。

（作者系遼寧省大連市公安局高新園區分局龍王塘派出所民警）