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新時代黨的自我革命的實踐理路與推進路徑

2023-06-08 01:44:53趙澤波
鄧小平研究 2023年2期
關鍵詞:自我革命中國共產黨

趙澤波

〔關鍵詞〕中國共產黨;自我革命;新時代新征程;歷史周期率

自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志,是黨跳出治亂興衰歷史周期率的重要法寶,是我們黨永葆生機活力的獨特優勢和奧秘所在。黨的二十大報告指出:“全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。”① 新征程上,我們只有始終保持“趕考”的清醒和堅定,始終以堅定的自我革命推進全面從嚴治黨,才能成功跳出治亂興衰的歷史周期率。因此,深入總結黨自我革命的歷史演進及寶貴經驗,并對新時代新征程持續推進黨的自我革命進行深入思考,既是總結歷史經驗、把握歷史規律、堅定歷史自信的題中之義,也是有效應對全面建設社會主義現代化國家新征程上所面臨風險挑戰的現實之需,更是篤定奮發全面推進中華民族偉大復興的時代之要。

一、自我革命是中國共產黨的優良傳統

自我革命是確保黨的領導始終堅強有力、正確科學的關鍵所在,是我們黨取得革命、建設、改革勝利的重要法寶。習近平指出,我們黨自成立以來就不斷地進行自我革命,“中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫,敢于直面問題,勇于自我革命,具有極強的自我修復能力”①。

(一)以黨的自我革命推動新民主主義革命取得勝利

新民主主義革命時期是中國共產黨自我革命建設的開創與探索時期。馬克思在《共產黨宣言》中指出:“無產階級經歷了各個不同的發展階段。它反對資產階級的斗爭是和它的存在同時開始的。”② 中國無產階級在思想上不斷開拓創新,與當時的舊思想作斗爭,引入馬克思列寧主義的科學理論,從而建立了中國共產黨。黨在早期曾對國內革命形勢作出過錯誤估計,不懂得如何將馬克思主義基本原理同中國實際相結合,中國革命遭遇了重大挫折和損失。黨內出現了如絕對平均主義、極端民主化思潮、流寇思想等各種非無產階級思想,少數黨員干部存在個人主義、自由主義和貪污腐化問題,還有諸如陳公博、顧順章、周佛海等黨內“大毒瘤”,都給黨的事業帶來了極大的生存發展風險,黨迫切需要祭出自我革命這把利器。

面對嚴峻的生存和革命現實,黨逐漸意識到在推進偉大社會變革中必須進行強有力的自我革命。只有增強黨的領導力,才能在斗爭中不斷取得革命勝利。這一時期,以毛澤東為主要代表的中國共產黨人從戰略的高度把思想建設貫穿革命和黨的建設全過程,突出紀律在干部隊伍治理中的作用,以延安整風運動為代表,堅決同各種“左”傾、右傾錯誤思想作斗爭,并從歷史決議的高度對黨的歷史經驗作出評價和總結。正如毛澤東所說:“黨內不同思想的對立和斗爭是經常發生的”,“黨內如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭,黨的生命也就停止了”。③ 這一時期黨通過自我革命增強了黨的戰斗力,促進了黨的大團結。同時,以毛澤東為主要代表的中國共產黨人把馬克思主義與中國革命實際相結合,創立了毛澤東思想,使黨在思想認識上達到了高度統一,找到了用中國化的馬克思主義指導中國革命實踐的成功道路。由于確立了思想建黨的重要原則,極大地增強了黨的凝聚力,使我們黨達到了空前團結,從幼稚不斷走向成熟,為團結帶領人民爭取民族獨立、人民解放提供了堅強的領導核心,也為新中國成立后帶領全國人民進行社會主義革命和建設提供了重要的政治保障。

(二)以黨的自我革命推動社會主義革命和建設取得重大成就

新中國成立后,黨的工作重心逐漸實現從農村到城市、從革命到建設的轉移,黨不僅要完成恢復與發展國民經濟的重要任務,更要面對長期執政的考驗。建設社會主義是馬克思主義中國化面臨的新課題,對我們黨也是新挑戰。新中國成立之初,少數干部熱衷于鬧名譽、爭級別、爭待遇,脫離群眾、貪圖享樂和貪污腐敗等官僚主義、特權思想和主觀主義開始滋生,還有一部分申請入黨的人員動機不純,加之對黨員的教育監督沒有跟上形勢發展,直接影響了黨的先進性和純潔性,損害了黨組織的形象和權威,極大地考驗黨治國理政的能力和智慧。

針對這一時期存在的突出問題,為防止黨內出現不正之風,跳出歷代政權興亡的周期規律,我們黨持續推進自我革命。黨中央加大力度教育、糾正部分黨員干部中存在的驕傲自滿、脫離群眾等錯誤思想,提高黨員干部的理論水平和政治素質;先后開展“三反運動”、“五反運動”、“四清運動”、整頓黨的基層組織等多次整黨整風實踐活動,以解決黨內的官僚主義、命令主義、主觀主義等問題;通過成立各級紀律檢查委員會和人民監察委員會,加強對黨員干部隊伍的監督管理,著力解決黨員干部隊伍中的貪污腐敗等問題。

面對西方資本主義國家的強力封鎖和國內百廢待興的局面,黨始終堅持自我革命,整飭黨內驕傲自滿、脫離群眾、貪圖享樂和貪污腐敗等不良作風,以自我革命推動偉大社會革命。我國逐漸建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系,科技方面人工合成結晶牛胰島素研制成功,原子彈和氫彈試爆成功。隨著美國尼克松總統訪華、中日關系正常化,我國外交事業也取得了很大進展。這些成績的取得與我們黨不斷踐行自我革命密切相關,我們黨正是從自我革命中不斷汲取前進的力量,領導人民取得了社會主義革命和建設的重大成就。

(三) 以黨的自我革命推動改革開放和社會主義現代化建設,開創中國特色社會主義道路

“文化大革命”結束之后,黨和國家處在何去何從的重大歷史關頭。十年內亂導致我國經濟“瀕臨崩潰的邊緣,人民溫飽都成問題,國家建設百業待興”①,加之“兩個凡是”的束縛導致人們思想固化,社會主義事業步履維艱。面對新形勢和新問題,“ 如果現在再不實行改革, 我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送”②。在千頭萬緒中,鄧小平抓住了思想路線這個“牛鼻子”,果斷把解放思想作為走出新路的突破口。在鄧小平的指導下,黨的十一屆三中全會果斷停止了“以階級斗爭為綱”,提出以經濟建設為中心,實行改革開放。黨領導人民開始進行一場事關當代中國前途命運的偉大革命,這是決定黨和國家興衰成敗命的關鍵一招。我們黨恢復了解放思想、實事求是的思想路線,創立了鄧小平理論,奠定了中國特色社會主義理論體系的基礎。我們黨開啟政治體制改革,堅定推動社會主義市場經濟體制改革,確定了“三個有利于”①的判斷標準。這一系列的自我革命措施促進黨的純潔性和先進性建設取得新成就,為中國特色社會主義道路的開辟提供了重要保障。

艱難困苦,玉汝于成。隨著改革開放的推進,黨沖破了在指導思想上“左”的束縛,實現了思想上的自我革命,廓清了黨對改革開放若干重大問題的模糊認識。經濟上,厘清了市場與計劃之間的關系,從而使我國市場經濟建設逐步走入正軌;政治上,東歐劇變和蘇聯解體給我們敲響了警鐘,黨中央高度重視黨風廉政建設和社會主義意識形態建設,加大力度懲治腐敗,加強社會主義精神文明建設;外交上,改革開放的步伐蹄疾步穩,隨著上海合作組織成立、我國加入世界貿易組織,中國與世界貿易聯系的大門全面敞開。這都是黨通過不斷自我革命而取得的顯著成就。

二、新時代推進黨的自我革命的實踐理路

全面從嚴治黨是新時代推進黨的自我革命的偉大實踐。以習近平同志為核心的黨中央從全局出發提出“四個全面”的戰略布局,其中關鍵在于全面從嚴治黨。這就要求我們形成反腐敗斗爭壓倒性態勢,鞏固黨的團結統一,扭轉“四風”積弊,構建起黨和國家監督體系,探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑和“第二個答案”,開辟了百年大黨自我革命的新境界。

(一)強化政治引領,執政根基更加堅實

政黨的首要屬性是政治屬性,政黨建設的生命線在于政治建設。實踐證明,堅持政治立黨是推進自我革命、確保黨的領導始終堅強有力的根本保障,是黨在新時代統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的先決條件。

堅持政治引領,加強政治建設。習近平深刻指出:“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。”② 中國特色社會主義進入新時代,黨中央深刻洞察、敏銳意識到黨內存在的一切問題都同政治問題密切相連。政治問題要以政治的方式來解決,全面從嚴治黨首先要從政治的高度來看待和解決。在治黨實踐中,黨始終將政治建設作為黨的建設總體布局中根本性、統領性抓手,把政治要求和政治標準貫穿黨的全面建設和反腐敗斗爭始終,引領帶動黨的建設高質量全面發展。實踐證明,黨的十八大以來,正是因為黨中央扭住了、抓實了政治建設,才使我們黨在偉大的自我革命中始終保持著先進性和純潔性,從而贏得歷史主動。

嚴明政治紀律,嚴肅政治規矩。習近平強調:“我們黨是肩負著歷史使命的政治組織,必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。”① 紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢之一。黨的十八大以來,黨中央高度重視政治紀律建設,要求黨員干部必須嚴格遵守政治規矩。習近平把黨內存在的問題概括為“七個有之”②,同時對黨員干部提出了“五個必須”的要求,即必須維護黨中央權威、必須維護黨的團結、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員③。通過加強黨紀教育,健全黨紀黨規制度體系,規范組織生活,不斷壓緊壓實黨委主體責任和紀委監督責任,進一步嚴明政治紀律,嚴肅政治規矩。

強化政治監督,深化政治巡視。新時代強化政治監督的根本任務就是確保“兩個維護”。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關緊緊圍繞鄉村振興、三大攻堅戰、統籌疫情防控和經濟社會發展等部署要求,不斷完善黨內監督的制度體系,在市縣一級設置巡察機構,大力推動巡視巡察監督向基層延伸、向縱深推進。政治巡視巡察一體縱深推進,其在強化對一把手和領導班子的日常監督,發現形式主義、官僚主義問題,推進政治監督具體化、精準化、常態化,著力發現政治問題、糾正政治偏差,確保黨的理論、路線、方針、政策和黨中央重大決策部署落地落實上發揮了“啄木鳥”“探照燈”和“利劍”作用。

(二)強化理論武裝,思想武器更加銳利

思想建設是黨的建設一項極為重要的基礎性工作,能有效清除損害黨的先進性和純潔性的因素,筑牢共產黨人的理想信念,是推進黨的自我革命的思想武器和精神源泉。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,共產黨人一旦缺“鈣”,理想信念就會動搖,思想上就會出問題,也必定會造成其他諸多方面的嚴重后果。新時代新征程必須用好思想建設這一銳利武器。

堅持理論武裝頭腦。我們黨歷來重視理論學習,始終堅持用馬克思主義及其中國化創新理論武裝全黨、指導實踐、開展工作。馬克思主義是我們黨經過反復實踐、謹慎思考、親身求證的正確抉擇,也是歷史的選擇和人民的選擇。黨在革命、建設和改革的實踐過程中,不斷推進馬克思主義中國化時代化,實現了從趕上時代到引領時代的歷史性飛躍。恩格斯指出:“每一個時代的理論思維,從而我們時代的理論思維,都是一種歷史的產物。”① 習近平新時代中國特色社會主義思想就是解決新時代社會矛盾和現實問題的馬克思主義中國化時代化最新成果,為全面從嚴治黨、推進黨的自我革命筑牢理論根基、提供精神滋養。

持續開展集中教育。集中教育是我們黨推進自我革命的重要途徑。黨的十八大以來,黨中央先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等五次黨內集中學習教育,逐步實現黨內教育的常態化。新時代通過用好集中學習教育這一法寶,使黨的創新理論直抵人心。實踐證明,開展黨內集中教育是我們黨在新時代加強自身建設、推進自我革命的戰略性舉措。

堅持黨管意識形態。中國共產黨是以理想信念和意識形態立黨的無產階級政黨、馬克思主義政黨,意識形態建設決定著黨的前途命運,只有堅持黨管意識形態才能確保意識形態領域的正確性。黨的十八大以來,我們黨積極推進中國特色話語體系創新,加強陣地建設和管理,旗幟鮮明開展意識形態領域的斗爭,健全意識形態工作責任制。通過制定《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委(黨組) 意識形態工作責任制實施辦法》等,以黨內法規形式明確各級黨委(黨組) 正確引領社會思潮、維護意識形態安全的政治責任,牢牢掌握意識形態工作領導權,全民族文化創新創造活力得到有效激發,中國精神、中國價值、中國力量得到更好彰顯,為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強的思想保證和強大的精神力量。

(三)強化紀律約束,黨風政風更加清明

黨的作風建設是黨的性質、宗旨的重要體現,是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。強化紀律約束、整頓黨風政風是推進自我革命的重要路徑。

從立規定矩破題。習近平強調:“ 加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”②“黨的作風是黨的形象,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”③ 黨的十八大以來,黨中央堅持紀嚴于法、紀在法前,從八項規定開局破題,修訂《中國共產黨紀律處分條例》以實現對全體黨員更全面的約束,將紀律約束置入人心、管在實處,帶動各項紀律全面實起來、嚴起來。

從以上率下壓實。黨的十八大以來,黨中央堅持打鐵必須自身硬,身先士卒,嚴格落實八項規定,以正人先正己的思想自覺加強自身建設、以治國先治黨的政治自覺全面從嚴治黨、以管黨須從嚴的行動自覺端正黨風政風,出臺《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,抓好“關鍵少數”,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,推動黨的自我革命更為徹底地展開。黨的十八大以來,全國紀檢監察機關共立案審查調查464.8 萬余件、處分457.3 萬人, 其中立案審查調查中管干部553人①,給全黨立起了規矩。

從具體問題入手。作風問題無小事。黨中央堅持緊盯享樂主義和奢靡之風,從公款吃喝、公款旅游等問題抓起,嚴查違規發放津補貼、違規收送禮品禮金、“吃公函”、“吃下級”、“吃老板”等隱形變異問題。持續深化整治領導干部利用公權力謀取私利問題,著力解決一些地方、領域和行業形式主義、官僚主義頑瘴痼疾依然樹倒根存、屢糾屢犯,以及手段翻新、表現隱蔽等問題。一個個問題突破,一個個毛病糾治,一年年壓茬推進,著力從根源上鏟除腐敗和不正之風滋生的土壤。

(四)強化反腐利劍,從嚴治黨更加鞏固

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗則是自我革命的最重要手段和途徑。目前,腐敗這個破壞黨執政根基的最大風險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發生,反腐形勢依然嚴峻復雜,必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。②

一體推進“三不腐”。黨的十八大以來,黨中央深刻把握反腐敗斗爭規律,加強對反腐敗工作的集中統一領導,在長期實踐中總結提煉出不敢腐、不能腐、不想腐的原創性理論,以此作為黨反腐敗斗爭的基本方針、推進自我革命的重要舉措、全面從嚴治黨的重要方略。同時準確把握“懲、治、防”的辯證統一關系,既有不敢腐的高壓震懾,又有不能腐的制度約束,還有不想腐的教育引導,使反腐敗工作取得了懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力的制度性成果和綜合治理效能。

懲治腐敗“零容忍”。腐敗問題事關國家、政黨的生死存亡。黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部的違法腐敗問題,又解決發生在群眾身邊的不正之風和微腐敗問題,實現了無禁區、全覆蓋。黨的十八大以來,全國紀檢監察機關對涉及養老社保、教育醫療、執法司法等領域的腐敗和作風問題加大查處力度,消除了不利于黨和國家長治久安的風險隱患。

制度建設“不停步”。黨中央深刻意識到全面從嚴治黨必須高度重視制度建設的問題,著力形成一整套糾“四風”、樹新風,使黨風實現根本好轉的體制機制。通過制定《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,再到建立完善巡視巡察制度,管黨治黨政治責任不斷壓實,反腐敗斗爭制度體系不斷健全,全面從嚴治黨的制度建設取得了實質性進展。

三、新時代新征程持續推進黨的自我革命的重要路徑

在朝著第二個百年奮斗目標前進的道路上風險與挑戰并存,要求我們必須以高度的政治責任感和政治敏銳性,多途徑、多手段深入推進黨的自我革命,以偉大自我革命引領偉大社會革命。如何在新征程上繼續推進和發揚黨的自我革命,必須理清跳出歷史周期率的“兩個答案”之間的內在邏輯,探索出黨在新征程上以自我革命引領社會革命需要注意的關鍵環節。

(一)新時代新征程必須把握好跳出歷史周期率“兩個答案”的內在邏輯

馬克思曾深刻指出:“一個單獨的提琴手是自己指揮自己,一個樂隊就需要一個樂隊指揮。”① 如何跳出治亂興衰的歷史周期率,毛澤東在延安的窯洞里給出了第一個答案,即“只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈”②。經過了百年艱苦奮斗,尤其是黨的十八大以來深入實踐,我們黨又給出了跳出歷史周期率的第二個答案,即“自我革命”。盡管“兩個答案”是在不同的歷史背景下提出的,具體內涵也不一樣,一個是治國,一個是治黨,但其在本質上是內在統一的,都是中國共產黨在不同時期為保持黨長期執政能力而提出的有力答案。

1. 人民監督與自我革命緊密相連、缺一不可

人民監督主要指來自黨外各界人士對黨內各類活動的監督、參與和提議等,側重外部向內部施壓;自我革命是我們黨對黨內存在的問題進行自我批評和否定,由內而外改正超越的過程。雖然人民監督與自我革命兩者的實踐主體、行動舉措有所不同,但對于中國共產黨跳出治亂興衰歷史周期率卻是鳥之兩翼、缺一不可的。

僅有自我革命而無人民監督,不利于黨及時發現自身問題。監督是最好的“防腐劑”。新時代黨的自我革命的一個鮮明特征就是通過建立新的縱向貫通、橫向融合的黨和國家監督體系,進一步健全和完善以紀律監督和巡視巡察監督等黨內監督為主,人大監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等優勢互補、協調協同的監督格局。如果僅有人民監督而無自我革命,不利于黨及時糾正錯誤、自我凈化。因此,黨員干部要帶頭接受人民群眾的監督,堅定理想信念,敢于正視問題,以刀刃向內的勇氣開展自我革命,使黨長期保持先進性與純潔性。

2. 人民監督與自我革命相輔相成、辯證統一

“兩個答案”擁有共同的理論根基,是相輔相成、辯證統一的。馬克思主義對人類社會發展規律的揭示和唯物史觀對人民群眾是歷史創造者的肯定,是“兩個答案”形成的理論根基。“兩個答案”都源于黨的初心使命。中國共產黨的性質和宗旨決定了我們黨從成立之日起,其初心使命就是為人民謀幸福、為民族謀復興。一個始終心里想著人民、干事為了人民的政黨,必然也是代表最廣大人民群眾根本利益的政黨,對于人民群眾的監督也應是毫無避諱的。我們黨從創立之初就強調走群眾路線,群眾路線也是我們黨的根本工作路線。人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治制度等一系列制度,確保了人民當家作主。新時代新征程,黨帶領全國各族人民繼續鞏固人民民主制度,以全面從嚴治黨的自我革命鍛造新時代中國現代化事業的堅強領導核心,推動新時代偉大社會革命取得新的更大成就。

(二)新時代新征程必須牢牢把握自我革命的關鍵環節

習近平在黨的二十大報告中強調:“全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,以黨的自我革命引領社會革命。”① 回溯歷史,我們黨能夠越過一道又一道難關,取得一個又一個成就,關鍵在于黨在推動社會革命的同時,進行黨要管黨、從嚴治黨的徹底的自我革命。新時代新征程繼續推進黨的自我革命要注意把握好關鍵環節,不斷拓展自我革命的廣度和深度。

1. 思想認識上,要高度警醒,深刻認識自我革命的長期性、艱巨性、系統性

如何確保經濟發展持續向好的趨勢,鞏固黨長期執政的地位,必須將自我革命與社會革命相結合、同部署,以新時代新征程上的社會革命需要為出發點,明確發展方向和任務要求,持續推進黨的自我革命,使之更好地服務于社會革命。

深入推進自我革命,要保持憂患意識。實踐發展無止境,自我革命無窮期。如果一個政黨驕傲自滿、目空一切,哪怕曾經再輝煌、再強大也將逐漸走向滅亡,唯有不斷地推進自我革命,保持其先進性、純潔性,才能夠實現長期執政的目標。必須清醒認識到,我們黨既承擔著中華民族偉大復興的歷史重任,又面臨著紛繁復雜的國內外形勢,各種風險挑戰仍然長期存在。只有推進黨的自我革命,始終保持高度警醒,保持強烈的憂患意識,持之以恒抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,才能夠實現黨的長期執政,才能團結帶領全國人民順利實現第二個百年奮斗目標。

深入推進自我革命,要堅持系統思維。馬克思主義方法論強調系統觀念,要求用系統的思維來分析事物的本質和內在聯系。黨的十八大以來,我們黨從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等著手,將制度建設貫穿其中,形成了新時代黨的建設新格局,為新時代全面推進黨的自我革命提供了根本遵循。新時代新征程,必須始終堅持系統思維,把自我革命貫穿建黨治黨的全領域、各方面,持續推進黨的自我凈化、自我革新,把我們黨建設得更加堅強有力。

深入推進自我革命,要堅持目標導向。堅持目標導向,就要在正確方向上堅定前行。新時代新征程,必須清晰認識到治黨的目的在于治國。要做到既埋頭拉車又抬頭看路,“埋頭拉車”就是把精力集中到經濟社會發展的實踐問題上,扎扎實實把社會主義建設事業高質量推進;“抬頭看路”就是明確奮斗方向、堅定理想信念,以人民對美好生活的向往為目標,將自我革命切切實實地落實到引領偉大社會革命的全過程和各環節,以社會革命的需要倒逼自我革命的推進。

2. 隊伍建設上,要正本清源,培養忠誠、干凈、擔當的高素質黨員干部隊伍

干部隊伍建設是黨的事業的基礎性工程,隊伍不純潔,黨的革命事業就有風險。新時代新征程,必須進一步教育引導黨員干部從思想上堅定共產主義遠大理想和社會主義共同理想,發揚自我革命精神,樹立自我革命意識,勇于直視自身問題,勇于接受人民群眾批評,做到有錯必改、有錯必糾;必須多管齊下,進一步規范干部隊伍管理,建立素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、正向激勵體系等,著力培育一批批高素質的黨員干部。

政治上堅持一票否決,把好“準入關”。黨員干部是國家發展的重要推動者,進行“政治體檢”①十分必要,只要政治不合格,其他方面能力再突出也絕不能任用。新時代新征程,必須堅持好政治體檢的標準,將“兩個維護”作為根本政治遵循,設立黨員干部廉潔從政負面清單,加強黨員干部的全面素質考核,針對不同層級的黨員干部設立不同的考核標準,構建明確的進退去留考核體系,選出政治上靠得住、能力上過硬的人民滿意的好干部。

工作上堅持嚴管厚愛,注入“動力源”。嚴有標準、寬有尺度。黨和國家事業保持穩固發展的關鍵在于從嚴管理干部隊伍。新時代新征程,既要抓住“關鍵少數”,嚴格約束黨員領導干部手中的權力,不讓權力失管失控,又要做到精準問責與實事求是相統一,嚴格考核黨員干部的工作成績。尤其要注重防患于未然,對干部隊伍中存在的一些苗頭性問題及時采用約談等方式提前干預,始終讓干部的思想走在正軌上,還要建立適當的容錯糾錯機制,使黨員干部不會因怕被問責而束手束腳,能夠“甩開膀子,邁開步子”干事創業。

考核上堅持優勝劣汰,提高“含金量”。干部考核是干部管理的基礎性工作,做好考核工作對于整個干部隊伍建設起著導向性作用。堅持獎優罰劣、激勵擔當,推動能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向,才能務實高效、不斷提高干部考核工作制度化、規范化、科學化水平。新時代新征程,要與時俱進改革干部考核辦法,因地制宜制定符合本地干部隊伍建設的考核細則,注重考核干部的工作能力、擔當作為、政績口碑等情況,為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實的人才基礎,提供源源不斷的內生動力。

3. 制度建設上,要科學規范,不斷完善黨的自我革命制度規范體系

黨的二十大報告指出:“要完善黨的自我革命制度規范體系。”① 制度治黨是一項必須長期堅持、常抓不懈的重要工作,黨內制度要與經濟社會發展相適應,與新時代新征程上的使命責任相匹配,要以黨的制度建設保障和促進黨的全面建設。

一以貫之推進制度治黨。用制度約束權力,把權力關進制度的“籠子”,讓紀律“長牙”“帶電”是黨的自我革命的重要舉措。新時代新征程,必須根據黨面臨的新形勢和承擔的新任務,與時俱進推進黨的制度體系建設,把全面從嚴治黨和黨的自我革命放在事關黨的前途命運、事關國家長治久安的歷史大局來理解和把握,以制度治黨促進依法治國。黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅持把紀律和規矩挺在前面,用紀律的剛性保障制度的落實,確保黨的集中統一領導。

多措并舉健全監督體系,融會貫通用好監督平臺。新時代黨自我革命的一個鮮明特征就是通過建立新的縱向貫通、橫向融合的黨和國家監督體系,并以此來鞏固、保障和擴大黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設成果。新時代新征程,要推動黨內監督與黨外監督相互協調、形成合力,增強監督的嚴肅性、協同性、有效性,把黨的創新制度優勢轉化為治理效能,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。尤其是要充分運用移動互聯網、大數據、云計算以及人工智能等現代信息技術,以紀檢監察系統檢舉舉報平臺為基礎,整合建立“大數據大監督”平臺,把紀檢監察、巡視巡察、信訪、審計、統計、輿論等監督發現的負面清單和檢舉舉報信息同步共享,建立上下一體、無縫對接的黨內外監督信息共享共用機制,進一步優化監督機制,形成監督合力,提升監督質效。

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黨員文摘(2017年7期)2017-09-26 16:41:34
“自我革命”是一種政治勇氣
反腐敗“成績單”令種種質疑論調不攻自破
人民論壇(2017年9期)2017-04-22 18:14:20
簡政放權,“自我革命”從國務院開始
新民周刊(2017年12期)2017-04-05 00:22:40
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