為新一輪國企改革深化提升匯智獻策

季曉南

黨中央高度重視智庫建設，專門召開會議，通過了關于建設高質量智庫的指導意見。目前，國企管理智庫匯聚了一批高水平的專家，還有大量的國有企業中高級管理人員。如何更好地建設智庫，充分發揮大家的作用呢？

堅持以習近平國企改革重要論述為指導

無論是智庫的課題研究，還是國企管理的專項咨詢，都要以習近平總書記關于國資國企改革發展的重要論述為指導，把馬克思主義基本原理同中國式現代化建設緊密結合，同中國的傳統優秀文化相結合。

習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要部分，就是關于國資國企改革的論述。自1978年改革開放至今，國企改革一直處于經濟體制改革中的第一要位。這一方面說明國企改革的重要性，另一方面也說明了國企改革的復雜性。

習近平總書記運用馬克思主義基本原理，根據中國的實際，系統地、深刻地回答了這一系列重大問題，包括社會主義市場經濟條件下如何搞好國有企業、國有企業要不要做強做優做大、如何做強做優做大、國有企業要不要加強黨的建設、如何加強黨的建設等，這些都是推進中國式現代化建設需要回答和解決的重大理論和實踐問題。

改革開放以來，我們黨堅持不斷推進理論創新，在試點和推廣的基礎上，豐富和發展了國企改革、國企管理相關的很多理論，不僅有助于深化國企改革，還豐富發展了馬克思主義政治經濟學。

關于中國特色社會主義國企改革和發展的許多問題，馬克思沒有具體的論述，蘇聯也沒有很好地回答這個問題。一些受西方經濟學影響的專家盡管有極深的西方經濟理論基礎，但如何結合中國的實際創造性提出國有企業改革和發展的新理論新觀點，也沒有確定的答案。

習近平總書記關于國資國企改革的重要論述創造性地回答了國有企業改革和發展的一系列問題，包括混合所有制是基本經濟制度的重要實現形式，黨的領導是國有企業的根和魂，做強做優做大國有企業，提升國有企業的核心競爭力等。在習近平總書記關于國資國企改革重要論述的指導下，這些年，國有企業綜合實力和競爭能力都有很大提高。這說明，我們既不能教條式套用馬克思主義的一些論述，也不能照抄照搬西方經濟學的理論，要結合中國特色不斷進行理論創新和制度創新，更好地發揮國有企業為國民經濟服務的功能，不斷推進國有企業真正實現現代化。

為新一輪國企改革深化提升行動出謀劃策

今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是推進落實十四五規劃的重要一年。黨的二十大對加快建設中國式現代化作了全面的規劃，同時對深化國資國企改革提出了新要求。落實黨的二十大關于深化國資國企改革的部署，必須加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本與國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。

2022年12月召開的中央經濟工作會議要求，要深化國資國企改革，提高國有企業核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系，完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。中央經濟工作會議再次強調提升國有企業的核心競爭力，這將成為新一輪國企改革深化提升的一個重要特點。

核心競爭力是指難以被競爭對手復制和模仿的競爭優勢和能力。包括關鍵核心技術的攻關能力，獨特的工藝、技術和管理。高效的管理也是難以模仿和復制的，管理的規章制度可以照抄，但精神實質是難以模仿的。為什么管理難以被復制和模仿呢？因為管理跟人緊密相關，跟文化密切相關，同樣的制度，同樣的規章，理解與執行不同，落實到每個人身上就是不同的，所以，學習先進的管理往往容易形似而神不似，這就是核心競爭力。提升國企核心競爭力，即形成難以被復制和模仿的競爭能力，應是探討中國式國企管理現代化的一個重要課題，也是國企管理智庫需要認真研究的一個問題。

馬克思在談到社會主義制度取代資本主義制度是一種歷史必然時曾說，因為社會主義能夠創造比資本主義更高的生產效率。鄧小平同志豐富和發展了馬克思主義，他提出，社會主義要取代資本主義，要做到三條：一是生產力更高；二是要更加民主；三是要能夠出更多的人才。這可以看作是社會主義取代資本主義的三個衡量標準。中國只有把全球更多的優秀年輕人才、各類人才吸引到中國來創新創業，才能夠真正成為世界一流國家。因此，我們要緊緊圍繞中央提出的要求，結合企業的實際進行認真總結，包括打造世界一流企業，提升核心競爭力等。

根據黨的二十大報告和中央經濟工作會議關于國企改革的部署和要求，國企管理智庫的研究重點就是要把握好六個方面：一是加快國有經濟布局優化和結構調整；二是推動國有資本和國有企業做強做優做大；三是提升國有企業核心競爭力；四是加快建設世界一流企業；五是完善中國特色國有企業現代公司治理；六是在完善公司治理中加強黨的領導和加強混合所有制企業黨建工作。這是全面建設中國特色社會主義現代化國家對國資國企提出的要求，是新時代新征程深化國資國企改革需要把握的重點，也是國企管理智庫需要著力研究的課題。

當前，在國企改革三年行動取得明顯成效的基礎上，新一輪國資國企改革開始步入深化提升的新階段。

國務院國資委強調要以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪國企改革深化提升行動：一是圍繞增強產業引領力深化改革，更好推動現代化產業體系建設；二是圍繞提升科技創新力深化改革，有效發揮在新型舉國體制中的重要作用；三是圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發展能力水平；四是圍繞打造現代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業現代公司治理；五是圍繞營造公平競爭市場環境深化改革，更大力度促進各類所有制企業共同發展。這五個方面的工作，有不少理論問題需要研究，有不少實踐問題需要探索。在這些方面，國企管理智庫應有所作用，力爭拿出一批高水平高質量的研究報告。

為國際提供更多的中國國企管理經驗

目前，雖然我國的經濟總量已經位居世界第二，在諸多領域取得了很大成果，但是也要看到，我們不僅在不少關鍵核心技術方面處于被“卡脖子”的情況，與世界一流企業相比，在管理效率、管理體制等方面，還有相當差距需要追趕，還要繼續努力。我們要增強自信，但也要注意學習，不能盲目自大。建設世界一流企業有共同的規律，這個規律還需要國有企業認真研究探索。同時，根據中國國情形成與中國式現代化管理企業相適應的國際管理模式。

隨著越來越多的中國企業走向國際，想要真正成為世界一流企業，我們既要考慮中國國情，也要考慮國際規則。中國仍然是發展中國家，但也是G20的成員，G20專門制定了公司治理準則，這是G20成員都要認真遵循和體現的。堅持高水平對外開放是推進中國式現代化建設的一個戰略原則。所謂高水平對外開放，就是推進規則規章制度標準的對外開放。這就要求國有企業的制度規則等也要與國際對標，這對國有企業參與國際競爭、走向國際市場極為重要。

我們應按照國際基本規則，同時立足于中國國情研究國企的管理制度，這也是國企管理現代化需要探討的一個問題。