“監(jiān)聽帝國”的黑暗往事

憐青

2023年4月13日，五角大樓泄密案嫌疑人杰克·特謝拉在馬薩諸塞州北戴頓被FBI逮捕。圖為視頻截圖

4月13日，一名21歲的美國空軍國民警衛(wèi)隊成員遭聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）逮捕。不久前，他將美國國防部五角大樓的大量涉密文件發(fā)布到聊天室及社交媒體上。

這些信息包括美國竊聽主要盟友和對手以及對烏克蘭戰(zhàn)爭狀況直言不諱的評估，大部分來自美國中央情報局（CIA）和美軍參謀長聯(lián)席會議。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道稱，許多泄露文件都被標(biāo)記為最高機(jī)密。

一石激起千層浪，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示，竊聽等行為與《聯(lián)合國憲章》和《聯(lián)合國特權(quán)及豁免公約》中為美國列出的義務(wù)“不一致”，聯(lián)合國已正式向美國表達(dá)關(guān)切。

在這些文件中，有不少疑似涉及韓國，這也引發(fā)了韓國民眾的不滿?！俄n民族日報》批評稱，美國情報機(jī)構(gòu)竊聽、監(jiān)聽韓國青瓦臺（總統(tǒng)室），是“長久以來的秘密”。

去年3月，新當(dāng)選的韓國總統(tǒng)尹錫悅，將總統(tǒng)府從青瓦臺搬至位于龍山的國防部大樓，該處距離駐韓美軍基地不過數(shù)百米。如今韓國總統(tǒng)被曝出遭到美軍監(jiān)聽，不免引人遐想。

雖然涉事各方都在極力否認(rèn)文件的真實性，企圖盡快淡化事件影響，但若回溯歷史不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)/竊聽，幾乎是美軍或美國執(zhí)法部門的“傳統(tǒng)藝能”，而這種將全世界納入監(jiān)控范圍的舉動，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法律允許的合理范圍。

FBI開啟“魔盒”

專注于研究“數(shù)據(jù)監(jiān)控”的美國喬治城大學(xué)副教授布萊恩·霍克曼認(rèn)為，竊聽技術(shù)早在電話出現(xiàn)前就開始了。在太平洋電報公司到達(dá)西海岸后不久，加州便在1862年推出了禁止竊聽的法案，距今已超160年—而這最早是為了限制股票經(jīng)紀(jì)人利用竊聽到的信息獲利。

FBI任職時間最長的局長埃德加·胡佛（后期上色圖片）

監(jiān)/竊聽，幾乎是美軍或美國執(zhí)法部門的“傳統(tǒng)藝能”。

美國的大規(guī)模竊聽案發(fā)生，可以追溯到1920年代?！妒访苌瓕W(xué)會雜志》指出，竊聽起初是私家偵探和企業(yè)的利器，用于監(jiān)視工會的一舉一動，而到了《禁酒令》實施的1920年至1933年間，為了打擊日益猖獗的黑幫犯罪，監(jiān)聽與竊聽成為了執(zhí)法部門的常用手段。

1924年，一位年僅29歲的年輕律師成為了美國調(diào)查局（BOI，即FBI前身）的局長。那時不會有人想到，正是這樣一位看起來還顯得有些稚嫩的小子，會在此后的48年里，將監(jiān)聽技術(shù)運用到美國國內(nèi)情報戰(zhàn)線的各個領(lǐng)域。

這人名叫埃德加·胡佛，是FBI任職時間最長的局長。甫一上任，胡佛便接連端掉了阿爾·卡彭等橫行一時的黑幫大佬，儼然成為美國人民的守護(hù)神。

雖然沒有直接證據(jù)表明，監(jiān)聽在抓捕和起訴犯罪分子上有著多大作用，但從美國黑幫博物館專門展出有特工監(jiān)聽設(shè)備，以及胡佛后來對監(jiān)聽的喜愛，也可從側(cè)面反映出監(jiān)聽的作用。

初戰(zhàn)告捷后，胡佛的監(jiān)聽網(wǎng)撒得更大了。1943年，胡佛甚至監(jiān)聽到了第一夫人埃莉諾·羅斯福出軌的證據(jù)，總統(tǒng)的婚姻險些因此分崩離析。

隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，兩大陣營對抗的鐵幕徐徐升起。FBI因此也借著“反蘇”的名義，開始了更大規(guī)模的行動。FBI竊聽任何他們認(rèn)為正陰謀顛覆美國政權(quán)，或是具有一定情報價值的對象，已經(jīng)成為美國政界公開的秘密。

即便胡佛在國會上賭咒起誓說，堅決不允許特工監(jiān)聽，但依然沒人相信。以至于1960年代的美國總統(tǒng)林登·約翰遜甚至直接詢問過胡佛，是否在自己的電話上裝了竊聽器。

1975年，胡佛因病去世。但竊聽的“魔盒”一旦打開，就再難關(guān)上，F(xiàn)BI對竊聽的依賴，沒有因為這位美國國內(nèi)情報界的一把手的離世而有所減少—數(shù)年后曝出“水門事件”的FBI前副局長馬克·費爾特，就是胡佛的“得意門生”。

2015年10月21日，俄羅斯莫斯科，美國“棱鏡門”爆料者愛德華·斯諾登接受瑞典媒體采訪

最近半個世紀(jì)以來，隨著信息通信技術(shù)的不斷發(fā)展，各種形式的監(jiān)控變得愈發(fā)難以察覺。2013年，美國國防承包商雇員愛德華·斯諾登曝光了美國國家安全局（NSA）和FBI開展的絕密監(jiān)控計劃。

該計劃要求各家網(wǎng)絡(luò)巨頭為美國情報部門留好“后門”，允許隨時監(jiān)聽和查詢公民在網(wǎng)絡(luò)上留下的任何信息，這就是震驚世人的“棱鏡門”。

借助那些掌握著互聯(lián)網(wǎng)與通信技術(shù)終端的巨頭，美國可以將情報的觸角延伸到現(xiàn)實世界的每一個角落。在斯諾登看來，這就意味著美國安全部門有能力在沒有任何搜查令的情況下搜索、扣押和閱讀任何人的通信。

或許正如霍克曼所言，美國人已經(jīng)接受了這樣一個令人不安的事實，即沒有電子竊聽，就沒有電子通信這樣的東西。

盟友也不放過

盡管多次主動曝光美國實施監(jiān)聽行動的都是本國人，但美國監(jiān)聽的范圍從不限于國內(nèi)。1922年，一戰(zhàn)硝煙剛過不久，在華盛頓海軍裁軍會議上，美國就對參會的英、法、意、日等多國進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)視，監(jiān)聽、破譯代表團(tuán)與各自國家間的通訊，以期在談判桌上掌握更多主動權(quán)。

1929年，信奉“君子不讀他人之信”的美國國務(wù)卿史汀生，下令關(guān)閉了密碼破譯機(jī)構(gòu)，但這樣的狀態(tài)并未持續(xù)太久。

1941年12月8日，珍珠港內(nèi)，如雨點落下的日本航彈，徹底點燃了美國人的怒火。宣布參戰(zhàn)后不久，英、美兩國開始了積極的情報互換工作。1943年5月，英美簽署了“英美通信情報協(xié)議”，約定雙方加強(qiáng)在情報尤其是加密情報方面的合作，該協(xié)議也為盟軍在歐洲戰(zhàn)場的反攻發(fā)揮了一定作用。

盡管戰(zhàn)爭在2年后結(jié)束，但美國在情報方面反而投入了更多的精力，1946年，英美在原有協(xié)議的基礎(chǔ)上，簽訂了《英美通信協(xié)定》，加拿大、澳大利亞、新西蘭在此后相繼加入，一張橫跨多國的情報共享網(wǎng)自此形成，這就是世人熟知的“五眼聯(lián)盟”（Five eyes）。

監(jiān)聽、暗殺等間諜行動，成為“五眼聯(lián)盟”最常用的手段。剛果共和國總理盧蒙巴、智利總統(tǒng)阿連德等他國重要政治人物之死，就被看作“五眼聯(lián)盟”成員的“杰作”。

“9·11事件”后，美國以“反恐”為名，再次加大情報收集力度。除了監(jiān)聽“敵人”，還無差別監(jiān)聽包括盟友在內(nèi)的幾乎所有人。

監(jiān)聽、暗殺等間諜行動，成為“五眼聯(lián)盟”最常用的手段。

被刺殺的剛果共和國總理盧蒙巴（后期上色圖片）

被刺殺的智利總統(tǒng)阿連德

2015年開始，“維基解密”創(chuàng)始人阿桑奇陸續(xù)曝光了大量機(jī)密文件，指責(zé)美國國家安全部門監(jiān)聽他國政要長達(dá)數(shù)十年。在長長的監(jiān)聽名單上，既有挪威、瑞典等國的官員，也不乏與美國合作關(guān)系緊密的法、德等國領(lǐng)導(dǎo)人，如德國三任總理默克爾、施羅德和科爾，法國總統(tǒng)希拉克、薩科齊、奧朗德等。

這一事件一度引發(fā)國際輿論危機(jī)。德國媒體稱，美國竊聽的目標(biāo)不僅包括德國總理，財長在內(nèi)的諸多政府高官也被囊括其中。而英國《衛(wèi)報》則是指責(zé)美國政府試圖以“國家安全”為由，游說國會延長《涉外情報監(jiān)視法》702條的有效期。

該條款規(guī)定，美國情報機(jī)構(gòu)可以在未經(jīng)法院許可的情況下，對選中的“外國目標(biāo)”實施監(jiān)控，搜集其電話、短信及互聯(lián)網(wǎng)通信內(nèi)容?！缎l(wèi)報》報道稱，如此明目張膽將準(zhǔn)許監(jiān)聽他國寫入法律，全世界也只美國一家。

此外，據(jù)報道“棱鏡門”事件的《衛(wèi)報》記者格倫·格林沃爾統(tǒng)計，NSA曾在30天內(nèi)，遠(yuǎn)程竊取970億封郵件和1240億條電話數(shù)據(jù)，德國、巴西、印度、法國、西班牙等國家無一幸免。

近期的泄密事件曝光后，受波及的多國均對美國表達(dá)了不滿。埃及《每日新聞報》撰文稱，此次事件是美國長期無差別監(jiān)視世界的一個縮影。

情報部門“助力”商戰(zhàn)

除了政治上的考量，監(jiān)聽也被美國運用到了商業(yè)領(lǐng)域。歐洲議會曾發(fā)布報告稱，NSA和CIA等美國情報部門，在一些涉及美國商業(yè)巨頭利益的商戰(zhàn)中，扮演了商業(yè)間諜般的角色。

與一般商業(yè)間諜相比，這些官方機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力通常更為出色，堪稱降維打擊，因此美國企業(yè)在全球范圍的商業(yè)談判中，幾乎無往不利。

“維基解密”創(chuàng)始人阿桑奇

英國切爾滕納姆，著名街頭涂鴉藝術(shù)家班克西的作品“間諜電話亭”。該作品于2014年4月出現(xiàn)，呼應(yīng)斯諾登揭發(fā)美國“監(jiān)聽門”事件

該報告指出，NSA在1994年，曾截獲法國空客與沙特航空及沙特政府間的談判內(nèi)容，甚至掌握了空客向沙特官員行賄的證據(jù)。NSA隨即將這些消息高價轉(zhuǎn)售給了空客的對手—美國波音和麥道公司，最終幫助后者拿下了60億美元的大單。

同樣在1994年，另一家法國企業(yè)也因竊聽?wèi)K遭重創(chuàng)。當(dāng)年，法國防務(wù)公司湯姆森-阿爾卡特正在競標(biāo)巴西亞馬孫流域的衛(wèi)星檢測項目，而它的對手則是美國企業(yè)雷神公司。

為此，NSA和CIA制定了詳細(xì)的監(jiān)聽計劃，最終如空客一案般，成功拿到了法國人向巴西人行賄的證據(jù)。在此把柄的要挾下，法國企業(yè)最終退出競標(biāo)，雷神公司成功拿下14億美元的訂單。

對于美國竊聽的事實，美國的情報機(jī)構(gòu)似乎并不避諱。早在歐洲議會炮轟美國前，CIA前局長詹姆斯·伍爾西就曾在《華爾街日報》上發(fā)表題為《為什么我們監(jiān)視我們的盟友》的文章。

該文并未反思美國政府以竊聽方式影響商業(yè)活動是否合適，反而倒打一耙稱，監(jiān)視他國公司，并不是因為對方的技術(shù)更加先進(jìn)值得竊取，或是價格更加低廉，單純是因為這些公司的行賄與腐敗行為影響了商業(yè)公平。

多行不義必自斃，盡管美國企業(yè)依靠竊聽賺得盆滿缽滿，但并非沒有翻車時刻。2010年前后，美國波音與法國、瑞典的公司在巴西空軍軍購項目中對壘，多年的談判始終沒有明顯進(jìn)展。

但在2013年“棱鏡門”事件曝光后，巴西情報機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)美國的監(jiān)聽名單上，自家總統(tǒng)赫然在列—這讓時任巴西總統(tǒng)的羅塞夫相當(dāng)缺乏安全感，隨即宣布波音出局，轉(zhuǎn)而向瑞典人拋出了橄欖枝。

國土安全也好，推動反腐也罷，無論出于何種目的，非法竊聽已經(jīng)違背了基本的人倫道德。斯諾登援引聯(lián)合國的觀點指出，大規(guī)模監(jiān)聽項目毫無疑問侵犯人權(quán)。

就像格倫·格林沃德說的那樣，保密法規(guī)不是用來保衛(wèi)國家安全，而是要懲罰侵害掌權(quán)者利益的那些人?？上У氖?，就目前來看，美國在真正踢到鋼板、受到足夠的懲罰前，怕是不會放棄監(jiān)聽的。

責(zé)任編輯吳陽煜 wyy@nfcmag.com