中華優秀傳統政治文化的豐富內涵與時代價值

政治文化是人們通過政治社會化的方式形成的政治觀念、政治心理及政治思想。政治文化的概念由美國政治學家阿爾蒙德首次提出，其和維巴合著的《公民文化》是具有影響力的政治文化研究成果[1]。我國從20世紀80年代開始對政治文化進行研究，王惠巖對政治文化的定義在學界得到了廣泛的認可。黨的十八大以來，中國共產黨深入推進黨的建設、堅持全面從嚴治黨、加強廉政建設。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記對持續發力、縱深推進反腐敗斗爭作出重要部署，對持之以恒凈化政治生態、加強新時代廉潔文化建設提出明確要求，為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭注入強大思想和行動力量[2]。因此，研究中華優秀傳統政治文化的內涵，對于推動黨的政治建設、黨員干部作風建設、增強文化自信具有深刻的時代價值。其中，河南省內鄉縣衙作為國內保存最完整的古代縣衙，蘊含著豐富的政治文化，所謂“一部內鄉衙，半部官文化”，就是對內鄉縣衙深厚的政治文化底蘊的精準描述。基于此，本文研究內鄉縣衙政治文化的內涵和價值，旨在加強黨的作風建設、建設高素質干部隊伍、推進“三不腐”體制、堅定文化自信。

1 內鄉縣衙的傳統政治文化內涵

1.1 楹聯文化

中華傳統政治文化始于西周，形成于春秋戰國，貫穿于整個封建社會，內鄉縣衙蘊含著豐富的政治文化，是我國衙署文化研究會、廉政教育基地。內鄉縣衙始建于元大德八年，在清光緒二十年縣令章炳燾對縣衙進行大規模營建，是我國現存較完整的縣衙建筑群，是國內第一座衙門博物館[3]。古代官員喜歡創作楹聯以自我欣賞，內鄉縣衙的主要建筑物上都有楹聯，這些楹聯語言精練、內涵豐富，遍布在內鄉縣衙的三堂六房，展現了內鄉縣衙傳統文化的底蘊。

1.1.1為官者要恪盡職守、勤于政事

內鄉縣衙的楹聯體現了豐富的民本主義思想。“治菊潭，一柱擎天頭勢重；愛酈民，十年踏地腳根牢。”內鄉縣衙在古代被稱為菊潭和酈都，這副對聯位于內鄉縣衙的正大門。內鄉縣衙是由章炳燾負責重建的，此聯的意思是主管地方政務的官員要能夠擔當重任、愛護百姓，為百姓謀福利，告誡官員要清正廉潔、廉政為民。“欺人如欺天，毋自欺也；負民即負國，何忍負之。”這是縣衙大堂的對聯，它的意思是不要欺騙百姓，不要自欺欺人；辜負了百姓就是辜負了國家，怎能忍心辜負。這句話指明了為官者對百姓應當有的態度：不欺壓欺詐百姓，不辜負百姓。“法行無親，令行無故；賞疑唯重，罰疑唯輕。”這副對聯位于二堂，二堂是知縣審理民事案件的地方，它的意思是在執行法律和政令的時候無論親戚朋友，人人皆平等；獎賞存疑的按重的獎賞，罪行存疑的按輕的處罰。此聯注重推行法治，以法治國、施行仁政。“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”這幅楹聯位于內鄉縣衙的三堂，是封建社會“以民為本”政治思想的深刻體現，展現了官與民之間的辯證關系。其意思是得到一個官職不會感到光榮，失去一個官職不會感到恥辱，不要說官職無用，地方全靠父母官來管理；官員的吃穿都來自百姓的納稅錢，官員自己也是百姓的一員。此聯是告誡官員要有正確的得失觀、榮辱觀，要有責任有擔當，為百姓謀福利。

1.1.2 為官者要廉潔奉公

為官廉政的政治思想是古代圣賢追求的重要政治思想之一。“清、慎、勤”寫在內鄉縣衙三堂的橫匾上，是為了告誡官員要清白、作風清廉；做事要慎重、慎行，提高自身修養；勤勉、為百姓盡心，積極上進。“忙里有余閑，登山臨水觴詠；身外無長物，布衣蔬食琴書。”這是縣衙西花廳抱柱的對聯，告誡為官者要遠離名利、清淡寡欲。“廉不言貧，勤不言苦；尊其所聞，行其所知。”“一絲一粟，我之名節；一厘一毫，民之脂膏。”這兩幅楹聯分別位于縣衙的東西賬房，意思分別是：廉潔清正的人不要標榜自己清貧，也不要抱怨工作辛苦；遵循他所聽到的，踐行他所知道的。一個絲線，一粒米，雖然很小，但是卻關系到一個官員的名節；一厘錢，一毫錢，雖然很微小，但卻是百姓的辛苦錢。“寬一分，民多受一分賜；取一文，官不值一文錢。”這副對聯位于縣丞衙的大門上，它的意思是說，為官者政策寬松一點，百姓就相當于多了點賞賜；從百姓手中獲取錢財，做官的人品就不值錢。警示官員要廉政清潔，多為百姓謀福利。“與百姓有緣，才來此地；期寸心無愧，不鄙斯民。”這副對聯位于主簿衙的大門上，意思是來到此地方做官是與百姓的緣分，不要辜負百姓的信任。

1.1.3 為官者要剛正不阿

縣衙大堂具有舉辦典禮、審查案件的重要功能。戒石坊在大堂前甬道上，“公生明”刻在南邊；“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”的銘刻在北邊，其主要目的是督促官員秉公辦事。“為政不在言多，須息息從省身克己而出；當官務持大體，思事事皆民生國計所關。”這副對聯位于縣衙的內宅門，告誡官員要為百姓辦實事、腳踏實地、克己奉公。“立定腳跟豎起背；展開眼界放平心。”這副對聯位于縣丞衙的正廳，其目的是告誡各級官員，要立足本職工作，各司其職；眼光要放長遠，保持心態的平衡。

1.2 碑刻文化

在內鄉縣衙大門的左邊，有一塊巨大的石碑，因刻有“三院禁約”而出名。“三院禁約”碑的主要內容是三項禁令、一項規定及罰則。

三項禁令的第一項禁令是“禁止濫用應付”。明朝實行差驛制，驛站的費用需由當地的百姓供應。明朝中后期，統治逐漸腐化。驛站官員勒索錢糧，使百姓生活更加困苦，激化了社會矛盾。第二項禁令“禁止前站勒索”是針對過驛站的官員，部分官員恃強怙寵，欺詐百姓，因此對于超越供應標準的行為嚴令禁止。第三項禁令是“禁止礦稅差使牌外橫索”。采礦業利潤很大，部分礦監、稅監濫用手中權力，欺壓百姓，敲詐勒索。一項規定即為“餼廩通義成規”，對于官員的出行以及接待上級官員的標準進行了明確的規定，其目的是杜絕奢靡之風。

“三院禁約”石碑的設立展現了我國古代地方政府革除特權的決心，遏制享樂主義、奢靡主義、欺壓百姓等不正風氣的蔓延，展現了地方官員的民本意識、責任意識、清廉意識。

2 內鄉縣衙傳統政治文化的時代價值

2.1 加強黨的作風建設

文化是民族精神的發展和傳承，內鄉縣衙的傳統政治文化對于加強黨的作風建設具有重要的意義。黨的作風關乎黨的形象、關乎人心向背，黨的作風建設是黨的建設的永恒課題，以優秀政治文化來引領黨的作風建設，形成擔當實干的政治品格。黨的十八大以來，中國共產黨始終堅持自我革命，深入推進反腐敗斗爭，堅持以黨的政治建設為統領，不斷加強黨的作風建設，完善廉政制度體系。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持以嚴的基調強化正風肅紀。黨風問題關系執政黨的生死存亡。弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住‘關鍵少數’以上率下，持續深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。[4]”楹聯是內鄉縣衙傳統政治思想的重要表現形式，“三院禁約”碑有著很高的時代價值，內鄉縣衙全力打造傳統政治文化品牌，譜寫廉政主旋律。

2.2 加強干部隊伍建設

重視官德是中華傳統政治文化的核心，干部隊伍建設是黨的建設的關鍵，內鄉縣衙的傳統政治文化對于新時代加強干部隊伍建設具有重要的價值。內鄉縣衙舉行官德文化報告會，通過傳統政治文化引導黨員干部廉潔自律，踐行初心使命，加強自身能力建設，把廉潔從政的意識內化于心，樹立正確的價值觀，從傳統政治文化中汲取信仰的力量、精神的力量，建設高素質的干部隊伍。2013年習近平總書記在菏澤召開座談會時，給市、縣委書記們念了一副內鄉縣衙的對聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人應該比這個境界高得多[5]。內鄉縣衙通過豐富的政治文化傳播形式，加強對傳統政治文化的宣傳，使廣大黨員干部形成廉潔自律的意識，不斷加強本領學習、提高干事創業的本領，保持廉潔從政、勤政為民的政治本色，堅持批判與自我批判，不斷提高自身道德修養，敢于擔當、善于擔當，為群眾辦實事。

2.3 推進“三不腐”體制

黨的十八大以來，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，三者有機聯系，形成反腐敗的合力。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記強調，“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。[6]”不想腐是自律自覺機制，政治文化是推進不想腐的重要手段，為推進反腐敗斗爭提供智力支撐，內鄉縣衙的傳統政治文化強調為官者要勤政愛民、廉潔奉公、公平公正。內鄉縣衙將傳統政治文化與新時代黨風廉政建設相結合，推出豐富多彩的廉政主題展覽、教育活動、情景舞臺劇和微視頻，使黨員干部受到潛移默化的影響，在觀念上“不想腐”，不斷提升思想道德素質，強化黨性修養，筑牢理想信念之基，更加牢記初心使命，不斷增強“不想腐”的自覺，推動政治生態更加清明。

2.4 堅定文化自信

文化是人民的精神家園，具有潛移默化、深遠持久的影響。中華傳統文化蘊含著豐富的政治文化，弘揚和傳播政治文化，對于增強文化自信、提升文化軟實力具有重要的意義。內鄉縣衙的廉政楹聯、廉政思想、古代廉政官員事跡蘊含豐富的廉政文化，為新時代廉政文化建設提供文化支撐，內鄉縣衙把底蘊深厚的傳統政治文化與社會主義核心價值觀有機結合，對傳統政治文化進行創造性轉化、創新性發展，積極推動中國政治文化走向世界。

3 結語

中華傳統政治文化意義深遠，內鄉縣衙的楹聯、碑刻蘊含豐富的政治文化，對于推進黨的作風建設、加強黨員干部廉政修養、發展社會主義民主政治具有深刻的意義。立足新時代，內鄉縣衙應當堅持傳承和創新相統一，積極推動廉政文化的宣傳，創新文化傳播的形式，推動中華傳統政治文化的創造性轉化、創新性發展，提升黨員干部的廉潔意識、擔當精神，推進政治生態建設。■

引用

[1] [美]加布里埃爾·A.阿爾蒙德，西德尼·維巴著.徐湘林，等譯.公民文化--五個國家的政治態度和民主制[M].北京：東方出版社，2008.

[2] 新華社評論員.凈化政治生態建設廉潔文化[N].新華每日電訊，2024-01-12（001）.

[3] 劉鵬九.內鄉縣衙與衙門文化[M].鄭州：中州古籍出版社，2006：178-184.

[4] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗[N].人民日報，2022-10-26（001）.

[5] 牛銳.習近平的對聯情結[J].黨史博采（紀實），2014（12）：25 +30.

[6] 中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報[N].人民日報，2023-01-11（001）.

作者簡介：程賀欣（2000—），女，河南內鄉人，碩士研究生，就讀于鄭州大學政治與公共管理學院。