非遺保護賦能現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的高密實踐

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。2021年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，提出“在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服務(wù)基層社會治理的作用，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)耕文化保護、城市建設(shè)相結(jié)合，保護文化傳統(tǒng)，守住文化根脈。”我國自2004年加入聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》以來，對非遺的保護傳承工作越來越重視。我國非遺保護歷經(jīng)20多年的變革，現(xiàn)已進入系統(tǒng)性保護的新階段。以高密縣域視角觀察，非遺系統(tǒng)性保護工作對現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生了重要影響，未來還將會持續(xù)發(fā)揮作用。

1 非遺為鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)濟基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村社會發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理必備的物質(zhì)條件。非遺具有地域性、民族性、差異性的顯著特點，非遺產(chǎn)品因其獨特文化內(nèi)涵而在各地市場上占有一席之地，成為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品中的寵兒，尤其是在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中有著重要作用。

在非遺各門類中，有很多的傳統(tǒng)手工技藝，如年畫、泥塑、柳編、草編等，是鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。以高密聶家莊泥塑為例，在物質(zhì)匱乏的時代，泥制品適應(yīng)老百姓的生活需求而產(chǎn)生，叫雞、搖拉猴等是孩子最喜愛的玩具。對虎、對獅等放在家中既能鎮(zhèn)宅，又可以作為燭臺使用。泥娃娃、神像等順應(yīng)了老百姓的民間信仰。尤其是在最隆重的春節(jié)期間，也是聶家莊泥塑的銷售旺季，各種滿足人們節(jié)日需求的泥塑產(chǎn)品應(yīng)運而生、琳瑯滿目。泥塑在民俗中的運用以及市場利潤的刺激，促使農(nóng)民在閑暇時間積極投入到生產(chǎn)和售賣中。“聶家莊，朝南門，家家戶戶捏泥人”[1]，反映了當時生意興隆的景象。泥塑產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)一樣，支撐著聶家莊經(jīng)濟的發(fā)展。

2006年，聶家莊泥塑被列入國家級非遺保護名錄。當今，聶家莊村已經(jīng)達到年生產(chǎn)泥塑產(chǎn)品40多萬個，產(chǎn)值1000多萬元。在聶家莊，主要的村集體收入都是泥塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的，村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)也都深深烙印著泥塑元素，村民委員會成員同時是本村泥塑產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員，村莊治理和泥塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，融為一體。

聶家莊泥塑并非個例，在農(nóng)業(yè)效益偏低的情況下，在國家“活態(tài)傳承”“見人見物見生活”等非遺保護政策支持下，非遺產(chǎn)業(yè)與旅游、研學(xué)、民宿等業(yè)態(tài)融合，逐步發(fā)展壯大成為農(nóng)村地區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，形成特色化產(chǎn)業(yè)鏈條。非遺產(chǎn)業(yè)的振興，延緩了越來越嚴重的鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象，讓鄉(xiāng)村發(fā)展留住了人才，為鄉(xiāng)村現(xiàn)代社會治理提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)，賦能鄉(xiāng)村全面振興。

2 非遺成為鄉(xiāng)村文化治理的重要抓手

非遺本身是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，國家大力提倡非遺系統(tǒng)性保護，目的就在于延續(xù)歷史文脈、傳承好中華文化基因，這與“德治”的鄉(xiāng)村治理目標高度契合。鄉(xiāng)村是非遺的文化土壤，挖掘闡釋好非遺的文化價值、社會功用，能夠使非遺在鄉(xiāng)村“德治”中扮演重要角色。

非遺門類中的民間戲曲、民間文學(xué)、民間傳說等都能夠有效地推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村社會治理。以國家級非遺代表性項目高密茂腔為例。近年來，高密本土茂腔劇團緊跟時代步伐，創(chuàng)作了一批反映當前時代背景下的基層矛盾沖突、表達老百姓心聲的優(yōu)秀作品，如《小遷大建》《送禮那些事》《一個人的報社》《初心永恒》等，受到老百姓的熱烈歡迎。例如《一個人的報社》以高密某村一位普通黨員為原型，講述了該黨員10多年來堅持在村里采訪，編輯出版村報的感人故事。再如在膠東地區(qū)引起強烈反響的《支書張玉剛》，以黃島區(qū)一位基層黨支部書記為原型創(chuàng)作，反映了基層黨員干部舍小家為大家，努力工作建設(shè)社會主義新農(nóng)村的感人事跡。這些劇目取材于鄉(xiāng)村，講述的是發(fā)生在老百姓身邊的故事，對廣大農(nóng)村黨員干部和群眾是一個很好的思想教育文本。劇目受到廣泛歡迎，反映出文化在鄉(xiāng)村治理中的功效。

“沒尾巴老李”的傳說是在高密地區(qū)廣泛流傳的民間傳說，被列入市級非遺保護名錄。“沒尾巴老李”是一條黑龍，每年六月十三都會回鄉(xiāng)祭奠母親。當?shù)乜h志記載，自清末以來，這里就有起廟會、祭龍王的民俗活動。當?shù)卣プ∵@一民間傳說蘊含的孝道文化，實施以孝治村，每年在六月十三這天都會舉辦龍?zhí)睹袼孜幕?jié)，組織評選“好婆婆”“好媳婦”，講述敬老睦鄰、崇德向善的故事，家庭糾紛、鄰里矛盾等大大減少，成為鄉(xiāng)村“德治”的成功實踐案例。

除此之外，高密市還在聶鵬泥塑、張東琴花饃、河南村剪紙館等非遺傳承點，引導(dǎo)傳承人在技藝展示、互動教學(xué)的同時，自覺堅守文明實踐定位，深入闡釋文明內(nèi)涵，引導(dǎo)群眾沉浸式體驗非遺特色文化、感受時代文明價值，從而推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)，探索出非遺傳承與鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展路徑。對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新運用，成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的有效手段。

3 非遺讓鄉(xiāng)村治理架構(gòu)更趨多元化

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理以行政方式為主，比較單一和硬性，缺乏軟性引導(dǎo)。為推動鄉(xiāng)村振興，國家在積極嘗試給予基層群眾更多的社會自治空間。相應(yīng)地，當前基層群眾的政治自覺意識覺醒，能夠更加主動地參與到鄉(xiāng)村治理中來。非遺的系統(tǒng)性保護政策，為鄉(xiāng)村治理組織架構(gòu)建設(shè)提供了更多的可能性。

在高密姜莊鎮(zhèn)，為推動非遺產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，姜莊鎮(zhèn)采取“黨組織+合作社+產(chǎn)業(yè)協(xié)會”發(fā)展路徑，組織各村莊的非遺傳承人、個體商戶等，分別成立了昌盛泥塑聯(lián)合社、撲灰年畫協(xié)會、木版年畫合作社等行業(yè)組織。在此基礎(chǔ)上，姜莊鎮(zhèn)建立非遺黨建聯(lián)盟機制，成立聯(lián)盟黨組織。在聯(lián)盟黨組織引領(lǐng)下，吸納泥塑聶希蔚、撲灰年畫呂蓁立、木版年畫李連中等30余名“鄉(xiāng)村共富合伙人”，發(fā)展黨員藝人5名，帶動了聶西、聶東、李仙等10多個村、20多家企業(yè)實現(xiàn)區(qū)域整體性發(fā)展。

隨著當今“非遺在社區(qū)”工作的推進，共同從業(yè)者相互聯(lián)合，許多村莊都成立了非遺合作社。合作社制定相應(yīng)的規(guī)章制度，既對從業(yè)者進行規(guī)矩約束，也協(xié)助村委會進行行業(yè)管理。非遺合作社的興起，完善了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理架構(gòu)，讓現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理方式有了更多的選擇權(quán)。正如聶家莊一樣，非遺保護協(xié)會組織與鄉(xiāng)村治理已經(jīng)深度融合，群眾自發(fā)組織已經(jīng)深深嵌入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系中，非遺保護讓現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理方式更具張力和溫度。

4 非遺人才成為鄉(xiāng)村治理的新生力量

在鄉(xiāng)村治理中，人才是最關(guān)鍵的。選擇一個好的帶頭人，有一批致力于從事鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)秀人才，鄉(xiāng)村振興才有希望。隨著國家對非遺保護的高度重視，非遺人才越來越得到各級政府的認可。非遺傳承人成長于鄉(xiāng)村，又與市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系，具備一定的知識、技術(shù)以及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的新生力量。

以高密聶家莊泥塑傳承人聶鵬為例。1990年出生的聶鵬初中畢業(yè)后跟隨父親從事泥塑制作，10多年來逐步成長為聶家莊泥塑市級代表性傳承人，還被評為山東省鄉(xiāng)村好青年、濰坊市技術(shù)能手、濰坊市鄉(xiāng)村好青年聯(lián)盟理事、青島科技大學(xué)藝術(shù)學(xué)院特約授課專家、青島黃海學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、齊魯師范學(xué)院美術(shù)學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)教師等，被選為高密市新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長。目前，聶鵬成立了聶鵬泥塑工坊，與村中同行聯(lián)合組建泥塑生產(chǎn)合作社，積極帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展壯大泥塑產(chǎn)業(yè)。像聶鵬這樣，雖然并不在村莊治理體系內(nèi)擔任職務(wù)，但是在鄉(xiāng)村治理中卻擁有了一定的話語權(quán)，以自身的影響力自覺參與了村莊治理。

“古之生于斯之有功德于民者也，是之謂鄉(xiāng)賢”[2]，意思是說道德高尚、為鄉(xiāng)村建設(shè)作出重大貢獻的人，是鄉(xiāng)村的賢達之人。中國傳統(tǒng)社會是典型的基層自治，歷來就有鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的文化傳統(tǒng)。鄉(xiāng)賢因其熟悉當?shù)氐娘L土人情，具備一定的知識技能，能夠調(diào)節(jié)基層社會矛盾，促進鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展，是政府和百姓聯(lián)結(jié)的紐帶。國家在促進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實施中，也把“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”列為重點，鼓勵退休干部、退休教師、退休醫(yī)生等回鄉(xiāng)發(fā)揮余熱。相對于長期不在鄉(xiāng)村居住的返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢，非遺傳承人才久居鄉(xiāng)村，既懂文化又懂產(chǎn)業(yè)，亦是鄉(xiāng)村建設(shè)中的“新鄉(xiāng)賢”。吸收更多的非遺人才參與現(xiàn)代鄉(xiāng)村管理，更能夠發(fā)揮出其積極作用。

5 非遺參與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的發(fā)展路徑

我國《鄉(xiāng)村振興促進法》提出：“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。”現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，一個文明、現(xiàn)代、多元、高效的鄉(xiāng)村治理體系，是當今破解鄉(xiāng)村“空心化”和逐漸衰敗難題，并建設(shè)秩序和諧的現(xiàn)代鄉(xiāng)村的迫切需要。近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已經(jīng)成為深受基層群眾歡迎擁護的民生工程。如何更有效地推動非遺發(fā)展深度融入鄉(xiāng)村治理，既是當前非遺系統(tǒng)性保護的迫切要求，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的社會期盼。

構(gòu)建鄉(xiāng)村非遺產(chǎn)業(yè)體系，夯實鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。非遺產(chǎn)品因其本土化、特色化而受到很多人的喜愛，但是在非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，常常因其傳統(tǒng)性而不適應(yīng)時代新潮流，因其資金技術(shù)弱小而難以抵御市場風險。因此，在非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)始終堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“兩創(chuàng)”方針，在堅守本土化、特色化的同時，通過全面梳理和發(fā)掘在地非遺資源，大力開發(fā)符合現(xiàn)代生活需求的非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，通過市場化運作、年輕化表達、創(chuàng)意化數(shù)字、融合化賦能等當下符合新時代潮流的運作模式，充分增加青年人對傳統(tǒng)文化的體驗感、參與感，讓非遺“見人見物見生活、可知可感可體驗”。如此方能持續(xù)推動非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動非遺產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系中來，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

發(fā)掘非遺在鄉(xiāng)村治理中的文化價值，文化善治讓鄉(xiāng)村更“智慧”。尤其是非遺門類中的民俗文化，已經(jīng)深深嵌入到鄉(xiāng)村生活的方方面面。把握新時代非遺區(qū)域性整體保護的特點，挖掘整理同一區(qū)域內(nèi)非遺文化價值，創(chuàng)新表達方式，通過基層黨組織、民間社會組織等多方發(fā)力，引導(dǎo)非遺與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，可以發(fā)揮出凝聚人心、促進和諧的獨特功能。同時，發(fā)揮非遺文化價值的過程中，深入挖掘非遺蘊含的人文精神，貼合群眾的心理情感，并對群眾情感和行為進行有效引導(dǎo)，才能有效完善德治和自治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化進程。

全面推進完善鄉(xiāng)村治理體系，離不開非遺人才力量的加持。隨著非遺保護的深入開展，非遺人才群體也越來越龐大，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶頭人。以行業(yè)協(xié)會形式穩(wěn)定人才，把非遺人才培養(yǎng)培育成“新鄉(xiāng)賢”，納入鄉(xiāng)村“黨政經(jīng)群”干部隊伍，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，能夠有效推動政府、社會組織和個人共同參與的開放性社會治理，提升鄉(xiāng)村治理能力。同時，以支部共建、派駐黨建指導(dǎo)員等多種形式，把非遺行業(yè)協(xié)會組織納入基層黨支部統(tǒng)領(lǐng)之下，增強基層黨委政治領(lǐng)導(dǎo)力，能夠有效完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，增強提升治理能力。■

引用

[1] 萬麗.高密民藝四寶[M].北京：北京文化藝術(shù)出版社，2010.

[2] 喬曉光.中國經(jīng)驗：多元化的非遺傳承實踐[M].南昌：江西美術(shù)出版社，2018.

作者簡介：黃萍萍（1983—），女，山東高密人，碩士研究生，就職于高密市公共文化服務(wù)中心。