習近平主席對俄羅斯進行國事訪問

要聞

習近平主席對俄羅斯進行國事訪問

2023年3月20日至22日，國家主席習近平應邀對俄羅斯進行國事訪問。此次訪問是以習近平同志為核心的黨中央著眼國內發展大局和外交戰略全局作出的重大決策。國際輿論普遍認為，習近平主席此次俄羅斯之行是全球地緣政治中影響深遠的大事，展現了中國作為“和平建設者”的國際形象，有助于推進世界多極化和國際關系民主化。

訪問之際，習近平主席和普京總統分別發表署名文章，不約而同將中俄戰略協作稱為維護國際和平與安全的“中流砥柱”，訪問期間，兩國元首就相關重大問題進行深度戰略溝通。習近平主席強調，中國奉行獨立自主的和平外交政策，歷來根據事情本身的是非曲直獨立作出自己的判斷。各國都有走符合本國國情的發展道路的權利，世界上不存在高人一等的國家，不存在放之四海而皆準的國家治理模式，不存在由某個國家說了算的國際秩序，一個團結而非分裂、和平而非動蕩的世界符合全人類共同利益。中俄應該共同努力，引導和推動全球治理朝著符合國際社會期待的方向前進，推動構建人類命運共同體。雙方將以寬廣視野、長遠眼光看待和把握中俄關系，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，堅持真正的多邊主義，推動世界多極化和國際關系民主化。

訪問期間，普京總統與俄羅斯聯邦總理、副總理和幾乎所有內閣成員悉數參加有關活動。俄方表示，習近平主席將俄羅斯作為連任后出訪首站，充分體現了新時代俄中關系的特殊性，對未來俄中關系發展具有歷史意義。兩國元首共同簽署《中俄關于深化新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》和《2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》。

此訪正值烏克蘭危機延宕升級，外溢效應持續顯現。習近平主席指出，歷史上看，沖突最后都需要通過對話和談判解決。越是困難重重，越要為和平留下空間；越是矛盾尖銳，越不能放棄對話努力。俄方高度評價中方秉持客觀、公正和平衡立場，歡迎中方在政治外交途徑解決烏克蘭危機中發揮積極作用。

沙特阿拉伯和伊朗復交：中國為世界和平作出貢獻

2023年3月6日至10日，沙特阿拉伯國務大臣兼國家安全顧問艾班和伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼，分別率兩國代表團在北京舉行對話。3月10日，中國、沙特阿拉伯、伊朗在北京發表三方聯合聲明，宣布沙特、伊朗達成協議，同意恢復中斷近7年的外交關系。

沙特、伊朗積怨已久。沙特信奉伊斯蘭教遜尼派，伊朗是什葉派的領導者，雙方之間意識形態沖突比較激烈，2016年雙方斷交。在中國推動下，沙伊簽訂復交協議，更促進雙方開展合作。根據中沙伊三方協議，沙伊同意重啟兩國于1998年5月27日簽署的經濟、貿易、投資、技術、科學、文化、體育和青年領域總協議，重啟2001年4月17日簽署的安全合作協議。伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼稱，雙方在北京的會談“清晰、透明、全面且具有建設性”。對中國而言，這是在地區落實“全球安全倡議”的成功實踐。

中國在中東始終堅持合作共贏的理念，尊重中東各國的國家主權，支持中東國家通過外交解決爭端。此次斡旋，中國秉持客觀中立的態度為兩國提供談判機會和場所，并在其中發揮了積極作用。

沙伊雙方此次跳出伊斯蘭世界，在北京達成復交協議，看重的是中國巨大的影響力。一方面，中國同時是沙伊兩國的重要貿易伙伴，對雙方均有重要作用，在中國擔任見證人的情況下，沙伊認為協議的可靠性更強；另一方面，放眼全球，中國是愛好和平、支持和平、維護和平的負責任大國，中國的加入能夠讓沙伊更加放心地握手言和。

環球

歐洲政要為何密集訪華

2022年11月德國總理朔爾茨訪華拉開了歐洲政要訪華的大幕：歐洲理事會主席夏爾·米歇爾、西班牙首相桑切斯、法國總統馬克龍、歐盟委員會主席馮德萊恩等先后或即將來華訪問。

經過多年發展，中歐已形成強大的經濟共生關系。2022年，中歐雙邊貨物貿易總額達8473億美元，同比增長2.4%。歐盟統計局最新數據顯示，今年1月，歐盟向中國出口貨物總額161億歐元，同比增長6.6%。雙邊貨物貿易總額494億歐元，與2020年同期基本持平。中國繼續保持歐盟最大貿易伙伴地位。中歐雙方經濟結構互補，在很多領域擁有廣泛的共同利益。尤其對于當前深陷能源危機、經濟困境的歐洲而言，擴大雙邊經貿領域務實合作至關重要。中國國家主席習近平強調，作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，中歐關系關乎雙方福祉，關乎全球穩定和繁榮。

當前，烏克蘭危機是歐洲面臨的最直接地緣政治風險，其外溢效應持續影響全球。盡管中歐在此問題上看法不盡相同，但可以通過對話找到應對危機的共識，在各自立場基礎上尋找交集。歐洲政要密集訪華有助于緩和國際環境緊張局勢，彌合中歐之間意識形態鴻溝，攜手應對全球性挑戰。

“去美元化”與人民幣國際化

近年來，從南美到中東再到東南亞，多個國家和地區公布或宣布將制定旨在減少對美元依賴的政策。越來越多的發展中國家正達成共識，“去美元化”將是各國共同推動建立一個更加公平、有效、安全的國際貨幣體系的機會。

世界經濟格局多極化要求貨幣多極化。貿易大國之間用兩國本幣進行貿易結算，減少了對第三方貨幣或者對單一貨幣的依賴，體現了貿易伙伴之間的相互信任。雙方商品的定價，不需要通過第三方面貨幣進行過渡，從而形成相對穩定的匯率，同時也對雙方貨幣幣值的穩定性提出了更高的要求。

在貿易“去美元化”的沖擊下，美元作為全球首選儲備貨幣的地位在急劇下滑。2003年，美元在全球外匯儲備總額中所占的比例約為三分之二，到2021年占比降至55%，而2022年進一步降至47%。

與此同時，人民幣的國際地位正穩步提升，2022年全球人民幣交易量占比由2019年的4%提升至7%，成為僅次于美元、歐元、日元和英鎊的第五大交易貨幣，中國逐步與沙特阿拉伯、伊朗、巴西等世界資源大國開展非美元貿易結算。中國央行在2022年人民幣國際化報告中指出，下一階段，將統籌好發展和安全，以市場驅動、企業自主選擇為基礎，穩慎推進人民幣國際化。

硅谷銀行倒閉暴露美國監管“死穴”

3月10日，硅谷銀行宣布破產倒閉，成為美國歷史上第二大倒閉銀行，此消息一出引起廣泛關注——兩天前，監管機構還聲稱硅谷銀行財務狀況良好。

由于危及科技行業眾多知名的高成長公司，硅谷銀行的倒閉給美聯儲造成了巨大的壓力。美聯儲緊急干預，向該銀行儲戶提供了全額存款擔保，并給其他銀行提供貸款，以票面價格接受這些銀行的美國國債抵押。

硅谷銀行破產是因利率不斷上升的風險敞口所致。該銀行一直利用儲戶的存款投資各種美國國債，受美聯儲收緊貨幣政策影響，這些國債投資的價值下跌。這一問題既不屬于信貸風險，也并非流動性風險，而是一種明顯的市場風險。美聯儲常規的壓力測試原本可以使監管者們免于尷尬，但美國2018年立法修改，將參加銀行壓力測試的資產門檻從500億美元提高至2500億美元，硅谷銀行因資產額為2090億美元而被豁免。

這一風險暴露了美國金融穩定框架存在更深層次的問題。自從2008年全球金融危機以來，美歐的監管機構一直試圖在大體一致的框架內加強金融部門監管，把監管重點放在被列為具有“系統重要性”的金融機構和部分存款保險計劃上。硅谷銀行并不被認為具有系統重要性。然而，美聯儲此次為避免其崩潰引發系統性風險，向硅谷銀行儲戶提供了全額存款擔保，實際上承認了聯邦儲蓄保險公司的部分存款保險機制（以及有關銀行清算的新規則）不足以讓儲戶放心。

（摘編自世界報業辛迪加網站。文章作者為倫敦商學院經濟學教授、國際財務報告準則基金會董事盧克雷齊婭·賴希林）

中國制造業助推尖端技術創新

中國企業現在已超越組裝外國制造的組件這一階段，開始自行研發尖端技術了。除了在可再生能源設備領域的主導地位，中國還處于人工智能和量子計算等新興技術的前沿。在機械臂、液壓泵等先進設備的生產方面，中國企業已在與歐洲和日本企業的競爭中取得了進展。在數字經濟方面，中國企業能向硅谷的技術巨頭發起激烈競爭。中國在建設超高壓輸電線路、高鐵和5G網絡等現代基礎設施方面領先世界。在越來越多具有戰略意義的技術領域，中國充分利用其過程知識能力超越美國。

從20世紀90年代初到今天，中國的勞動力已從簡單生產玩具和紡織品轉向生產iPhone等精密電子產品。在中國，技術創新不僅來自大學和研究實驗室，還通過大規模生產本身所產生的學習過程。因此，中國在先進技術領域的優勢地位的核心在于其驚人的制造能力。這種由制造業驅動的創新方式對中國發展先進技術至關重要。

20年來，中國最重大的技術成就是發展出一支規模龐大、經驗非常豐富、能夠適應技術密集程度最高的產業需求的熟練勞動力大軍。通過不斷接觸世界領先的制造工藝，中國工人掌握并提升專業技能，大大促進了其產業崛起。（摘編自美國《外交》雙月刊網站）

經濟

劉鶴在京調研集成電路企業：必須發揮新型舉國體制優勢

3月2日，國務院副總理劉鶴在北京調研集成電路企業發展并主持召開座談會。集成電路是現代化產業體系的核心樞紐，關系國家安全和中國式現代化進程。我國已形成較完整的集成電路產業鏈，也涌現了一批優秀企業和企業家，在局部已形成了很強的能力。尤其是我國擁有龐大的芯片消費市場和豐富的應用場景，這是市場經濟下最寶貴的資源，是推動集成電路產業發展的戰略性優勢。

劉鶴強調，發展集成電路產業必須發揮新型舉國體制優勢，用好政府和市場兩方面力量。政府要制定符合國情和新形勢的集成電路產業政策，設定務實的發展目標和發展思路，幫助企業協調和解決困難，在市場失靈的領域發揮好組織作用，引導長期投資，對國內人才給予一視同仁的優惠政策，對外籍專家給予真正的國民待遇，幫助企業加快引進和培養人才。與此同時，必須高度重視發揮市場力量和產業生態的重要作用，建立企業為主體的攻關機制，依靠企業家實現集成電路產業的健康發展，特別要善于發現和珍惜既懂技術又有很強組織能力的領軍人才，給予他們充分的發揮空間。必須始終堅持國際合作，廣交朋友，擴大開放，堅定維護全球產業鏈供應鏈穩定。

商務部：我國的外貿形勢依然復雜嚴峻

近日，商務部到18個省市開展調查、研究，分析外貿企業訴求，并會同人民銀行、海關總署等有關部門制定穩規模、優結構的相關政策。

三個方面穩規模：一是努力創造貿易機會。包括在國內廣泛恢復線下展，提高APEC商務旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩妥有序恢復等。二是穩定重點產品貿易。包括幫助汽車企業建立和完善國際營銷服務體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術和產品目錄。三是穩定外貿企業。包括研究設立服務貿易創新發展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業對外貿融資的需求，加快拓展產業鏈承保等一系列具體措施。

兩個方面優結構：一是優化貿易方式。要引導加工貿易向中西部、東北地區進行梯度轉移；修訂邊境互市貿易管理辦法，支持粵港澳大灣區開展全球貿易數字化領航區發展；指導相關商會協會來適應綠色環保要求，制定一些外貿產品綠色低碳標準，指導企業用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。二是優化外貿發展環境。發揮好預警體系和法律服務機制作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質量實施已經生效的自由貿易協定，并編發重點行業應用指南。

中國有望在下一波電池發展中占據主動

中國正在引領可充電電池下一波重大科技創新：用鈉這種成本更低、儲量更豐富的金屬取代鋰。鈉的化學屬性與鋰相近，價格只是后者的1%-3%。近年的科技進步使鈉電池能像鋰電池一樣實現長期重復充電，且電池的容量也得到提升。鈉電池相對于鋰電池還有一大優勢，那就是低溫下能保持充電電量幾乎不變。在長沙，中南大學畢業生正在實驗室里研究鈉電池科技，一座大型鈉電池工廠已在實驗室不遠處開始建設。

鈉電池技術研究從20世紀70年代開始興起，最初由美國主導。十幾年前，日本研究人員在這方面取得了重大進展。而此后中國企業則在技術商業化方面發揮引領作用。在全球已經規劃或正在建設的鈉電池工廠中，中國占絕對多數。中國將在兩年內占據鈉電池近95%的全球產量。

電網是鈉電池有望立即投入使用的領域。電網電池市場發展迅速，這一點在中國尤為突出。業界正在密切關注鈉電池的發展。必和必拓首席執行官韓慕睿說：“鈉有自己的一席之地，中國在該領域研發中居于前沿地位?！保ㄕ幾浴都~約時報》）

財政部：財政政策將進一步加力提效

財政政策加力點主要是三個：一是在財政支出強度上加力。在2022年全國一般公共預算支出26.06萬億元的基礎上，將統籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規模；二是在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大投向領域和用作資本金范圍，持續形成投資拉動力；三是在推動財力下沉上加力。持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發達地區傾斜。

財政政策提效有五項重點：一是完善稅費支持政策，著力紓解企業困難，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持；二是加強財政資源統籌，集中財力辦大事，優化政策組合工具，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大投資；三是大力優化支出結構，不斷提高支出效率，積極支持科技攻關、鄉村振興、教育、綠色發展等重點領域；四是均衡區域間財力水平，促進基本公共服務均等化；五是嚴肅財經紀律，切實防范財政風險。

金融、醫療服務成為香港新的吸引力

近日，全球管理咨詢公司麥肯錫對大灣區1000名計劃前往香港的受訪者展開調查，結果顯示，越來越多的人開始將醫療保健加入行程清單：許多游客計劃到香港進行體檢、疫苗接種以及牙科、眼科和婦產科等檢查，23%的受訪女性表示打算接受無創整容手術。金融服務是內地游客到香港的另一個關注點，如果香港企業能更好地了解內地市場并提供更好的投資“軟服務”，可使香港在商業上更有吸引力。

這次調查凸顯了香港如何在內地優化疫情防控措施后受益。隨著中國內地游客赴港人數激增，香港酒店業出現復蘇。麥肯錫合伙人賈迪·葉認為，香港需要在“營銷和品牌積極推廣”方面進行投資，以“更好地了解內地游客需求”，香港還應改善在線體驗和金融專業人士的素質才能與時俱進。2020年海南離島免稅新政落地后，購物者蜂擁而至，香港的奢侈品購物行業已盛景不再。海南正在奢侈品購物行業同香港形成激烈競爭。香港奢侈品零售商需要改善服務質量并提供更好的數字體驗，才能繼續吸引購物者。（摘編自香港《南華早報》）

2030年前我國在運核電裝機規模有望成世界第一

中國核能行業協會近日發布《中國核能發展報告（2023）》藍皮書。藍皮書預計，2030年前，我國在運核電裝機規模有望成為世界第一，在世界核電產業格局中占據更加重要的地位；到2035年，我國核能發電量在總發電量的占比將達到10%左右，相比2022年翻倍。數據顯示，目前，我國在建核電機組共24臺，總裝機容量約2681萬千瓦，整體規模繼續保持全球第一；中國大陸商用核電機組54臺，總裝機容量5682萬千瓦，位居全球第三。核電總裝機容量占全國電力裝機總量的2.2%。

核電建設穩步推進的同時，我國自主創新能力也顯著增強。藍皮書顯示，“華龍一號”機組陸續投運，標志著我國實現了由二代向自主三代核電技術的全面跨越，同時，高溫氣冷堆、小型堆、聚變堆等一批代表著當今先進水平的核能工程也取得重大進展。藍皮書預計，未來我國的核電裝機規模有望進一步擴大，核能利用將扮演多重角色，核技術應用產業有望成為我國新的經濟增長點。

社會

重組科技部，聚焦科技“頂天立地”

3月10日，十四屆全國人大一次會議表決通過了重組科學技術部等國務院機構改革方案。此次重組科技部提升了決策層級，明確組建中央科技委員會，這既表明我國的科技創新工作已經成為黨中央直接領導的重點工作之一，也表明了科技創新工作的復雜性和艱巨性。隨著決策機構層級的提升，在科技創新方面的頂層設計將會得到有效加強，有利于全面統籌各方力量，推動健全新型舉國體制。

根據改革方案，重組后的科學技術部不再參與具體科研項目評審和管理，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項等職責。未來的國家科技管理部門將主要關注科技工作中“頂天立地”的內容：“頂天”指國家實驗室建設、國家科技重大專項等職責，這些職責的目標是要強化國家戰略科技力量、加強關鍵核心技術攻關、打破國外技術封鎖等；“立地”指國家基礎研究和應用基礎研究等職責。加強和聚焦基礎研究，就是鞏固和厚實我國科技創新和經濟社會發展的地基。這些改革措施順應了科技發展規律，讓科技管理部門的職能更清晰、精力更集中，將更好地體現國家意志和發揮新型舉國體制優勢。

觀點

胡利奧·里奧斯：中國式現代化展現文明獨特性

中國式現代化的提出，表明中國認為文明的獨特性能讓自己能夠走得更快，同時還掌握著主權，以便能夠在不屈從于外國要求的情況下謀發展，其中必須始終堅持中國共產黨的領導。另一方面，就與外部世界的關系而言，對外開放是中國式現代化中不能走回頭路的一個要素。閉關鎖國導致了中國的衰落，中國的復興也無法獨立于外部世界進行。此外，當保護主義被其主要戰略對手用作霸權資源時，這個現代的中國也不排除挺身而出引領全球化的可能性。中國想要的是“共贏”，而不是用其領先優勢欺凌他國。（胡利奧·里奧斯，西班牙中國問題專家。摘編自西班牙《對外政策》網站）

保羅·希爾：美須改變對華“零和遏制”思維

華盛頓的對華策略幾乎完全以美中競爭為基調，它具有許多冷戰時期軍事化、零和遏制戰略的特征。華盛頓當下的主流觀點是：我們正面臨一場“致命、不可調和的沖突”，美中之間的較量被描述成“民主”與“威權”之間的斗爭。眾議院中國事務特別委員會主席邁克·加拉格爾在今年2月該委員會的首次聽證會上說，美中兩國正“圍繞21世紀生活將是什么樣子展開一場生存斗爭”。

錯誤的動機歸因和敵意的錯誤假設可能會自我實現。美中關系現在似乎正走在這條道路上。如果說冷戰期間我們錯失了緩和美蘇關系的機會，那么我們現在可能正在錯失把美中關系置于更具建設性道路上的機會。（保羅·希爾，美國國家利益中心特聘研究員、芝加哥全球事務學會客座高級研究員）