海南自由貿(mào)易港建設背景下醫(yī)學生黨支部質(zhì)量管理模型構建

張慧 江濤

【摘要】本文闡述海南自由貿(mào)易港建設背景下開展醫(yī)學生黨支部質(zhì)量管理的意義，運用質(zhì)量管理方法查找醫(yī)學生黨支部建設存在的不足，從計劃、執(zhí)行、檢查、處理4個環(huán)節(jié)構建醫(yī)學生黨支部質(zhì)量管理模型，提升黨支部管理質(zhì)量，促進醫(yī)學生培養(yǎng)教育工作。

【關鍵詞】海南自由貿(mào)易港 醫(yī)學生黨支部 質(zhì)量管理模型

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）09-0042-04

2018年4月13日，習近平總書記宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。高校黨建工作是高校思想和人才隊伍建設的重要工作，高校基層黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，其黨建工作對高校教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。海南自由貿(mào)易港要留住人才、發(fā)展人才、穩(wěn)定人才，因此需結合高校黨建工作，從黨建出發(fā)，提升基層黨建質(zhì)量。本文結合海南自由貿(mào)易港建設背景下高校基層黨建的特點，圍繞黨建質(zhì)量提升，構建醫(yī)學生黨支部質(zhì)量管理模型，提升高校基層黨建工作質(zhì)量。

一、海南自由貿(mào)易港建設背景下開展醫(yī)學生黨支部質(zhì)量管理的意義

（一）培養(yǎng)具備“紅醫(yī)精神”的醫(yī)學類人才離不開高質(zhì)量黨建工作的開展

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風雨，在中國革命的歷程中凝練了諸多偉大的精神，“紅醫(yī)精神”就是從斗爭中凝練出來的偉大精神。“紅醫(yī)精神”是具有中國特色的紅色醫(yī)療精神，是廣大醫(yī)務工作者形成的理想信念、價值觀、工作作風和醫(yī)療技術等多維度的思想體系。“政治堅定、技術優(yōu)良、無私奉獻、救死扶傷、艱苦奮斗、勇于開創(chuàng)”是紅醫(yī)精神的基本內(nèi)涵。從革命戰(zhàn)爭年代至今，“紅醫(yī)精神”代代傳承，是無數(shù)醫(yī)務工作者為人民服務的精神體現(xiàn)。

海南自由貿(mào)易港圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，需要各類人才扎根海南自由貿(mào)易港。海南自由貿(mào)易港具有重要的戰(zhàn)略地位，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要醫(yī)療服務人才，而醫(yī)療服務人才的思想道德與職業(yè)技能關系著其所提供的醫(yī)療服務質(zhì)量和技術水平，醫(yī)療服務質(zhì)量和技術水平的提升能夠帶動海南自由貿(mào)易港的發(fā)展，因此，具備“紅醫(yī)精神”的醫(yī)學生是海南自由貿(mào)易港發(fā)展中重要的儲備人才。

具備“紅醫(yī)精神”的醫(yī)學類人才是海南自由貿(mào)易港建設的重要力量，而“紅醫(yī)精神”的傳承與延續(xù)離不開高質(zhì)量的醫(yī)學院校黨支部建設。只有加強醫(yī)學院校黨支部建設，才能更好地發(fā)揮黨在政治引領、思想宣導方面的作用，從而培養(yǎng)具備高尚醫(yī)德的未來醫(yī)學類人才。

（二）醫(yī)學生黨支部質(zhì)量管理體系構建有助于提升黨建工作的運行效率

習近平總書記強調(diào)：“加強標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。”黨支部的標準化建設是高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的基礎。必須強調(diào)高質(zhì)量黨建工作的開展，從而將“紅醫(yī)精神”貫徹落實、發(fā)揚光大。通過高校醫(yī)學生黨支部的質(zhì)量管理體系建設，可以規(guī)范黨建工作中的管理方法，制訂長效可行的相關制度，在運行過程中開展持續(xù)的質(zhì)量監(jiān)控和反饋，從而提升黨建工作成效。在高校基層黨支部的黨建工作方面，若將黨建的工作目標和標準轉化成為可測評的相關指標，并構建相關評價體系，可使黨建工作的目標量化，進而明確相關條目，便利操作和評價，從而提升黨建管理工作效率和質(zhì)量。通過質(zhì)量管理體系，明確黨支部中的職責體系、構建目標及管理組織體系，進行全員和全過程的管理，通過管理運行環(huán)節(jié)的規(guī)范化，提高黨建工作的運行效率。

二、運用質(zhì)量管理方法查找醫(yī)學生黨支部建設存在的不足

戴明循環(huán)（“PDCA”循環(huán)）由美國的質(zhì)量管理專家戴明所提出，包含4個循環(huán)步驟，即計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check/Study）、處理（Act）。黨建工作是一項長期和不斷更新完善的工作，覆蓋了高校管理的各個環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的黨建工作能更好地促進高等教育中的各個環(huán)節(jié)的運行和管理。因此，PCDA循環(huán)的質(zhì)量管理方法可用于高校基層黨建質(zhì)量的管理與提升中。

醫(yī)學院校可通過“PDCA”循環(huán)方法，依循計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check/Study）、處理（Act）4個步驟，對高校醫(yī)學生黨支部建設工作開展對照檢查，查找醫(yī)學生黨支部建設中存在的問題。通過問題梳理，醫(yī)學院校可以找出黨支部建設中的重難點問題，并有針對性地提出各環(huán)節(jié)的改進措施。海南醫(yī)學院運用質(zhì)量管理方法查找醫(yī)學生黨支部建設存在的問題，發(fā)現(xiàn)存在以下四方面不足。

首先，計劃環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在開展工作時，如何充分運用科學理論對具體黨建的實踐進行指導，這對醫(yī)學生黨建工作隊伍來說非常重要。醫(yī)學生黨員對黨的理論知識的理解和領悟有限，容易出現(xiàn)理論與實踐、行動與思想脫節(jié)的情況。在醫(yī)學生黨建工作機制建設實踐中，由于缺乏整體深入的考慮和長遠規(guī)劃，醫(yī)學生黨建工作者只是單方面地關注到醫(yī)學生黨員的發(fā)展工作機制建設，對醫(yī)學生黨員教育工作持續(xù)建設、醫(yī)學生黨員管理工作機制建設、醫(yī)學生黨建工作隊伍機制建設等方面規(guī)劃不夠全面。比如對醫(yī)學生黨員發(fā)展工作只考慮到了從入黨積極分子到培養(yǎng)對象的考察教育，較少結合海南自由貿(mào)易港的建設目標、醫(yī)學生學業(yè)、心理健康、職業(yè)規(guī)劃等方面有計劃、系統(tǒng)地制訂完備的教育方案。

其次，執(zhí)行環(huán)節(jié)科學理念運用較少。目前有部分高校醫(yī)學生黨支部工作人員認為黨支部的工作是從事具體的醫(yī)學生黨建等各項事務性工作，對將“以人為本”“人的全面發(fā)展”等理念運用到醫(yī)學生黨建工作中的認識還不足，同時，由于未能將實踐與理論相結合，導致并未將醫(yī)學生培養(yǎng)融入黨建工作的管理與實踐中。

再次，檢查環(huán)節(jié)缺乏完善的評價流程。目前的監(jiān)督檢查模式僅停留在會議記錄和筆記本檢查工作層面，對學生的評價檢查并未與他們的日常表現(xiàn)進行很好的銜接，缺乏對醫(yī)學生黨員的系統(tǒng)評價和持續(xù)性的考核，也缺乏支部內(nèi)的評價和支部外群眾的評價，因而從評價主體、檢查過程、監(jiān)督體制等方面都需要結合支部特色重新設定或改進。

最后，處理環(huán)節(jié)缺乏各環(huán)節(jié)中的合作與調(diào)整。雖然本校黨支部出臺了一系列有關黨員發(fā)展、教育和管理等方面的制度，但是各個委員的職能劃分、合作方向以及對接的責任部門之間的職責界定都較為模糊，難以激發(fā)支部內(nèi)各個成員的積極性和主動性，各個成員之間的合作模式也還未構建。醫(yī)學生黨建工作隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平和人員結構的合理性相對較低，未能及時梳理、提煉及分享黨建工作中好的工作經(jīng)驗，對不足的環(huán)節(jié)在來年的工作計劃中沒有做好調(diào)整改進的規(guī)劃。

三、海南自由貿(mào)易港建設背景下醫(yī)學生黨支部質(zhì)量管理模型的構建

（一）構建醫(yī)學生黨支部工作目標運行圖

黨支部建設以建立學習型黨組織為目標，建設政治過硬、作風優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的黨支部班子，建設一支政治堅定、與時俱進、無私奉獻的黨員隊伍。醫(yī)學院黨支部要圍繞海南自由貿(mào)易港工作，融入“紅醫(yī)精神”的主要內(nèi)涵，牢固樹立科學發(fā)展觀，改進和加強思想政治工作，進一步結合醫(yī)學生的特點做好計劃，加強對醫(yī)學生的思想引導，確保服務師生群眾。因此，海南醫(yī)學院建立了良性循環(huán)的黨支部管理模型（如圖1）。

（二）海南自由貿(mào)易港建設背景下的黨建工作運行步驟

1.計劃階段——以海南自由貿(mào)易港建設為主題，制訂全年黨建“4+N”工作計劃

海南醫(yī)學院根據(jù)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術三大產(chǎn)業(yè)的需求，結合醫(yī)學院校人才培養(yǎng)目標和教學要求，充分發(fā)揮黨組織的領導與政治核心作用，引領師生的意識形態(tài)工作，根據(jù)學校的改革與發(fā)展目標，結合人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會服務、團學工作等四個方面工作，制訂全年黨建工作計劃。學校融入“紅醫(yī)精神”教育內(nèi)涵，將全年的工作分為“4+N”模式開展工作，“4”即組織建設與發(fā)展、理論學習、主題實踐教育、宣傳工作，“N”為特色工作，如紅色文獻工作、心理育人等工作。

海南醫(yī)學院根據(jù)工作計劃和黨支部實際情況，制訂逐項分解工作清單，每項工作清單對應相關負責人和時間節(jié)點，在清單中列出重難點工作及相關人員，各個階段根據(jù)PDCA循環(huán)法分步實施。例如，在組織建設與發(fā)展階段，根據(jù)學生思想道德品質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能培養(yǎng)、醫(yī)學院校的特色（醫(yī)學生學制五年，包含在校學習階段、見習階段和實習階段），構建醫(yī)學生、學校、醫(yī)院三方共同搭建的組織，根據(jù)不同階段醫(yī)學生培養(yǎng)的特點，制訂組織發(fā)展計劃，每階段設置一名黨支部委員為負責人。在理論學習階段，定期開展黨課學習、黨史教育、“紅醫(yī)精神”內(nèi)涵學習，在教室中講黨課、在實習地點中學習黨課、在線上線下交流理論知識，將理論學習與海南自由貿(mào)易港精神及學生專業(yè)特色相融合。另外，在每階段的學習主題的結尾，海南醫(yī)學院都通過豐富多樣的形式引導學生進行理論內(nèi)容的復習并對學生進行考評，通過知識競賽、視頻分享、主題書展、讀書沙龍、團體輔導等形式，對每次理論學習的效果進行檢測和考評。

2.執(zhí)行階段——圍繞工作計劃，結合醫(yī)學生黨支部特點，建立“黨建+”工作平臺

黨建工作的質(zhì)量與執(zhí)行的程度相關。黨建工作的開展需結合“全員”“全過程”“全方位”的教育理念開展。海南醫(yī)學院依托多個平臺，多形式開展黨建工作，根據(jù)醫(yī)學教育的特點，構建以下黨建工作平臺。

一是“黨建+”職業(yè)教育平臺。高校醫(yī)學生黨支部工作需考慮醫(yī)學生的教育特點，將“紅醫(yī)精神”所體現(xiàn)的社會責任感和職業(yè)道德教育貫穿黨建的全過程，以科研創(chuàng)新、技能服務為主要培養(yǎng)目標，如通過在實習醫(yī)療機構建立黨小組、成立醫(yī)療服務教育黨小組、成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黨小組等措施，將黨建融入職業(yè)培養(yǎng)中。學院還把地理位置相對靠近的實習團隊中的黨員組織起來，引導他們組建臨時黨支部，選好支部委員會，發(fā)揮實習基地黨支部的教育和服務功能。

二是“黨建+”社會實踐平臺。醫(yī)學生社會實踐是高校培養(yǎng)目標的重要內(nèi)容，通過實踐教育可提高醫(yī)學生的社會責任感，更好地開展理想信念教育。海南醫(yī)學院通過構建社會實踐平臺，將思想政治理論融入實踐活動中，構建醫(yī)學生社會實踐長效機制，加強醫(yī)學生的社會責任感教育和價值觀教育。將“紅醫(yī)精神”的實踐轉換為志愿服務、科技創(chuàng)新等活動，強化黨員醫(yī)務人員服務奉獻和責任意識，既提高了基層醫(yī)療水平，促進了群眾生命健康，又展示了醫(yī)學生良好社會形象，拓展了醫(yī)療服務范圍，既教育了黨員又服務了群眾。黨支部制訂詳細的活動計劃，制作醫(yī)療知識科普手冊，內(nèi)容涉及國家相關法律法規(guī)、醫(yī)療知識、醫(yī)學科研究創(chuàng)新等。如引導醫(yī)學生黨員積極參與科學研究、創(chuàng)新研究，提升科研奉獻精神，成立志愿服務黨小組、醫(yī)療科普宣傳黨小組、醫(yī)療創(chuàng)新實踐黨小組等。

三是“黨建+”紅色教育平臺。學院建立醫(yī)學生黨支部線上線下紅色教育平臺，定期開展黨史教育、紅色經(jīng)典閱讀推廣、先鋒榜樣主題學習等活動，在黨支部中形成良好的學習氛圍，通過學習促進交流和思考，使學生黨員查找存在的不足，提升理論知識水平。學院組織黨支部成員參觀紅色教育基地，重溫入黨誓詞，增強組織凝聚力。海南自由貿(mào)易港建設需要大量的醫(yī)療衛(wèi)生服務人員，學院計劃根據(jù)專業(yè)教育的實際需要，引導黨支部成員在基層醫(yī)療機構中開展紅色教育活動。

四是“黨建+”紅色文獻資源平臺。學院構建黨史文獻資源平臺，依托現(xiàn)有圖書館機構知識庫平臺，創(chuàng)建“1門戶+1平臺+N板塊”的資源“開放獲取”服務模式，打造中共黨史教育板塊，積極探索網(wǎng)絡思政教育新模式。學院發(fā)揮圖書館學科館員既熟悉相關專業(yè)知識又具備嫻熟文獻搜索技能的優(yōu)勢，對黨史文獻資源進行分類、編目、加工，形成思政素材庫、教案庫、PPT教學模板庫等，同時建立統(tǒng)一檢索平臺，為培養(yǎng)醫(yī)學生的“紅醫(yī)精神”提供強有力的文獻資源后盾。

3.檢查階段——分模塊對黨建工作進行檢查和反饋

首先，結合海南自由貿(mào)易港建設背景檢查黨建工作的成效。學院將黨支部的工作計劃進行模塊劃分檢查，將計劃中的各項目標與黨支部建設中的各項工作進行對標檢查，并開展支部內(nèi)外的訪談、問卷調(diào)查研究，通過數(shù)據(jù)的收集與整理，分析影響黨建工作開展的具體因素，對比計劃與實際工作的差距，有針對性地找出黨建工作中的薄弱點，從而調(diào)整來年的工作計劃。

其次，通過自查與互查的形式提升目標清晰度。在支部內(nèi)召開工作交流會議，通過支部內(nèi)同志的自我檢查情況與互相檢查情況，提出黨建工作的不足和建議，分享好的工作思路，根據(jù)支部的情況制訂更為清晰可行的目標，有針對性地提出來年工作的重點，如怎么更好地提升專業(yè)技能、如何更好地為群眾做實事等。

最后，建立健全醫(yī)學生黨員管理考核制度。醫(yī)學生具有獨特的個性，醫(yī)學院需根據(jù)不同年級醫(yī)學生的特點，建立科學的考核方式，對醫(yī)學生黨員進行考察，結合醫(yī)學生專業(yè)特色制訂考核項目、考核標準、考核形式，通過實踐服務記錄、支部內(nèi)個人自評、師生互評、支部總體評價、群眾評價等方式，對醫(yī)學生黨員進行多維度考核，形成醫(yī)學生黨員各階段的綜合評價，促進黨支部醫(yī)學生黨員素質(zhì)和意識，提高黨支部的管理效率。

4.處理階段——結合黨建工作總結和反饋，進行調(diào)整與改進

為了規(guī)范評價工作，學院制訂檢查標準，明確具體考核內(nèi)容，對工作的標準和程序進行對標評價，查找存在的問題和不足，明確下一步整改的步驟。學院還通過意見收集、走訪專家、問卷調(diào)查等方式，合理調(diào)整工作進程。對前期工作中不合理的流程進行調(diào)整，遵循客觀規(guī)律和教育原則，聽取黨支部成員的建議，共同進行流程調(diào)整，發(fā)揮黨支部思想工作的優(yōu)勢，使各項工作質(zhì)量得到提升。

海南自由貿(mào)易港建設為人才發(fā)展提供了機遇。提升醫(yī)學類人才培養(yǎng)質(zhì)量，黨支部發(fā)揮著重大的作用，黨建工作支部建設在醫(yī)學生當中起到重要的引領作用。構建高質(zhì)量高校黨支部管理模型能促進黨支部建設工作更有效地開展，使黨建工作更順暢地融入醫(yī)學生培養(yǎng)教育工作中，使醫(yī)學類人才培養(yǎng)事業(yè)在黨支部的引領下朝著正確的方向前進。

參考文獻

［1］田世宏.開創(chuàng)我國標準化事業(yè)新局面：學習貫徹習近平同志關于標準化工作的重要論述［N］.人民日報，2016-09-06（14）.

［2］孫幫寨，鐘世華.紅醫(yī)精神的科學內(nèi)涵及其對大學生思想政治教育的時代價值［J］.中國醫(yī)學倫理學，2021（7）.

［3］孟晨，劉磊，王廷華.“紅醫(yī)精神”融入醫(yī)科學生醫(yī)德培育的路徑探究［J］.健康中國觀察，2022（1）.

［4］張昭昭.海南自由貿(mào)易港建設的產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展保障［J］.對外經(jīng)濟貿(mào)易，2020（3）.

［5］張海波，徐長江.戴明循環(huán)在藥學部支部工作精細化管理中的應用［J］.江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2014（2）.

注：本文系海南省高等學校教育教學改革研究項目“黨史文獻資源融入高校課程思政的探索與實踐”（Hnjgzc2022-24）、海南醫(yī)學院教育科研課題項目（HYYB202142）的研究成果。

作者簡介：張慧（1989— ），海南海口人，碩士，講師，研究方向為大學生思想政治教育、學生管理；江濤（1988— ），黑龍江延壽人，研究生，館員，研究方向為教育學、圖書館學、閱讀推廣。