轉(zhuǎn)型后的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)模式探析

游海云

［摘? ? ? ? ? ?要］? 大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)是區(qū)域開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。從開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)目前面臨的問(wèn)題以及發(fā)展策略兩方面進(jìn)行了梳理研究，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)提出一些建議，以期對(duì)建立完備的開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)體系有所啟發(fā)。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 開(kāi)放大學(xué)；職業(yè)技能培訓(xùn)；地域特色；校企合作

［中圖分類號(hào)］? G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號(hào)］? 2096-0603（2023）10-0121-04

辦好開(kāi)放大學(xué)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)重要精神的主要舉措。開(kāi)放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為載體，面向全體社會(huì)大眾進(jìn)行社會(huì)化遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的新型高校。2020年，教育部印發(fā)《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》，明確指出轉(zhuǎn)型后的開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的主要任務(wù)之一是大力發(fā)展非學(xué)歷教育[1]。非學(xué)歷教育一般分為公益類的社區(qū)教育和市場(chǎng)類的職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)涵蓋了社會(huì)各行業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)技能資格認(rèn)定培訓(xùn)、專業(yè)技能提升培訓(xùn)、就業(yè)定崗培訓(xùn)等。職業(yè)技能培訓(xùn)的健康發(fā)展對(duì)開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

漳州開(kāi)放大學(xué)于2021年11月2日掛牌成立福建省內(nèi)第一所區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，并在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)立職業(yè)技能鑒定中心對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。如何在這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型改革中主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，充分利用原有優(yōu)勢(shì)，深化資源整合，挖掘內(nèi)部潛力，拓展辦學(xué)發(fā)展空間，打造有地域特色的職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建屬于自己的培訓(xùn)品牌，顯得尤為重要和迫切。漳州開(kāi)放大學(xué)掛牌以來(lái)，在職業(yè)技能培訓(xùn)上做了一些探索，并取得良好的社會(huì)效果。本文擬在對(duì)漳州開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展做一些探究。

一、大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)的意義

（一）打造強(qiáng)國(guó)保障

我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中指出，進(jìn)一步健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)模式，培養(yǎng)高技能人才是實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的重要保障[2]。要為“中國(guó)制造2025”源源不斷培養(yǎng)造就出新式工匠型人才，僅僅依賴于傳統(tǒng)的師徒傳承和職業(yè)教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)。做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作有利于破解當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多困境，培養(yǎng)更多技術(shù)精、能力強(qiáng)的高技能勞動(dòng)者，助力我國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（二）破解人才市場(chǎng)窘境

我國(guó)近幾年推出了一系列創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，社會(huì)對(duì)“職業(yè)技能培訓(xùn)”的需求創(chuàng)造出了一個(gè)龐大的教育市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有近3億新興產(chǎn)業(yè)工人，2億的產(chǎn)業(yè)工人有大量的上崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)與技能提高培訓(xùn)需求。我國(guó)高技能人才缺口近3000萬(wàn)人，這已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。針對(duì)這種情況，需要不遺余力地推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，讓更多的勞動(dòng)者成為社會(huì)發(fā)展所需要的技能型人才。

（三）促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展

開(kāi)放大學(xué)的前身是廣播電視大學(xué)。廣播電視大學(xué)一直將為成人提供補(bǔ)充學(xué)歷教育作為主要任務(wù)。職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目長(zhǎng)期處于邊緣地帶，在資源使用與人員配備方面無(wú)法與學(xué)歷教育相提并論，人人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的共識(shí)不夠廣泛。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要“大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育”[3]。更名后的開(kāi)放大學(xué)開(kāi)始將大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)教育順利轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。區(qū)域開(kāi)放大學(xué)要抓住這一契機(jī)，通過(guò)加大培訓(xùn)基礎(chǔ)投入、拓展開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目、打造培訓(xùn)品牌等舉措對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、區(qū)域開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀及困難

目前，開(kāi)放大學(xué)在職業(yè)技能培訓(xùn)方面沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，剛剛轉(zhuǎn)型的開(kāi)放大學(xué)思想站位不夠高，習(xí)慣以多年學(xué)歷教育的辦學(xué)模式所形成的固有思維來(lái)考慮問(wèn)題及開(kāi)展業(yè)務(wù)。對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行缺乏市場(chǎng)觀念與機(jī)制，相關(guān)政策研究不透徹，工作開(kāi)展緩慢。

（二）宣傳工作不到位

宣傳方式單一、宣傳渠道缺乏，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)的社會(huì)關(guān)注度及認(rèn)可度不高是當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)的絆腳石。區(qū)域開(kāi)放大學(xué)提升職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳僅僅局限在本地人社部門的網(wǎng)站上公開(kāi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)電話，在本校微信公眾號(hào)上推送培訓(xùn)活動(dòng)信息，缺少專門的宣傳活動(dòng)。一方面沒(méi)有做到廣而告之，有效覆蓋需要參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人群；另一方面大部分社會(huì)勞動(dòng)人員無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，參加職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)在動(dòng)力不足。

（三）政策保障不力

雖然近幾年政府相關(guān)部門對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)方面陸續(xù)制定了相關(guān)政策法規(guī)及各種優(yōu)惠政策，為職業(yè)技能培訓(xùn)提供了一定的保障，如《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》等，對(duì)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的人員提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，但對(duì)于人數(shù)眾多且狀況多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)而言仍無(wú)法做到面面俱到，而且在政策和措施落實(shí)上力度也不夠，難以持久激發(fā)勞動(dòng)者主動(dòng)參與培訓(xùn)的積極性。

（四）內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢

在縱向銜接方面，整個(gè)開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)尚無(wú)設(shè)置職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)統(tǒng)籌管理機(jī)制，各級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)都各自為政，缺少協(xié)作交流。國(guó)家和省級(jí)開(kāi)放大學(xué)開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目無(wú)法帶動(dòng)整個(gè)辦學(xué)系統(tǒng)形成合力。另外，培訓(xùn)資源缺少共享，存在重復(fù)建設(shè)、資源閑置浪費(fèi)，培訓(xùn)項(xiàng)目無(wú)法形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?，一些優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目難以形成品牌并得以推廣的問(wèn)題。由于缺乏系統(tǒng)力量，一定程度上出現(xiàn)市場(chǎng)資源內(nèi)耗、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。在橫向溝通方面，開(kāi)放大學(xué)教學(xué)系統(tǒng)還是以傳統(tǒng)的學(xué)歷教育為重，職業(yè)技能培訓(xùn)作為新生事物未能與學(xué)歷教育互補(bǔ)，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好機(jī)制。

三、區(qū)域開(kāi)放大學(xué)發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)的思路及對(duì)策

（一）提高站位，擴(kuò)大宣傳

政府大力的支持是開(kāi)放大學(xué)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。區(qū)域開(kāi)放大學(xué)是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不設(shè)圍墻的高校，要利用這一優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通，讓各級(jí)政府及社會(huì)各行業(yè)認(rèn)識(shí)到開(kāi)放大學(xué)在構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)型社會(huì)中的重要地位，為開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)提供更多的政策支持。特別是運(yùn)用公辦體制辦學(xué)品牌效應(yīng)，對(duì)接一些政府扶持的培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)，要加大宣傳力度，可以在主流媒體、新興媒體上對(duì)開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行宣傳，也可與運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作，向需求重點(diǎn)人群精準(zhǔn)推送，引流關(guān)注，擴(kuò)大宣傳效果。近年來(lái)，漳州開(kāi)放大學(xué)通過(guò)采用政府投入與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的辦學(xué)模式，打造各類社會(huì)學(xué)習(xí)平臺(tái)。設(shè)立省級(jí)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)，入選福建省首批專項(xiàng)職業(yè)能力統(tǒng)一考核試點(diǎn)。目前，漳州開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能考核鑒定可面向開(kāi)放大學(xué)學(xué)員及社會(huì)人士開(kāi)展勞資管理、垃圾分類處置、家庭教育指導(dǎo)等專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目技能進(jìn)行考核鑒定。另外，與漳州市測(cè)繪地理信息學(xué)會(huì)合作創(chuàng)建“漳州市無(wú)人機(jī)培訓(xùn)基地”，著手開(kāi)展無(wú)人機(jī)測(cè)繪培訓(xùn)。

（二）凝心聚力，強(qiáng)化協(xié)作

區(qū)域開(kāi)放大學(xué)應(yīng)開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)外合作，探索互惠共享機(jī)制，打通上下聯(lián)結(jié)，厘清各職能部門的職能，形成工作合力，鋪就職業(yè)技能培訓(xùn)騰飛之路。在系統(tǒng)協(xié)作辦學(xué)方面，可以探索利用各級(jí)開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)承接或協(xié)助國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、省級(jí)開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)資源，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目。還可探索建立與各區(qū)域分校的聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，共建共享，盤活資源；在自身內(nèi)部工作統(tǒng)籌上，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)“兩條腿”走路，做到學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)雙促進(jìn)、雙發(fā)展。鼓勵(lì)學(xué)員在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，探索推行“1+X”的學(xué)歷+技能培訓(xùn)模式。“敬學(xué)廣惠、有教無(wú)類”本就是開(kāi)放大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷教育專業(yè)及學(xué)員資源開(kāi)拓新的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)市場(chǎng)，讓開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)涵蓋工人、士官等社會(huì)群體。比如，漳州開(kāi)放大學(xué)引導(dǎo)學(xué)前教育的學(xué)員參加家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)員進(jìn)行勞資管理培訓(xùn)、垃圾分類處置培訓(xùn)，鼓勵(lì)茶專業(yè)學(xué)員參加茶藝師等級(jí)鑒定等。再如，漳州開(kāi)放大學(xué)于2021年11月面向開(kāi)放學(xué)歷教育89名新興產(chǎn)業(yè)工人學(xué)員開(kāi)展辦公軟件應(yīng)用的職業(yè)技能培訓(xùn)。

另外，充分利用國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的學(xué)分銀行體系，促進(jìn)學(xué)證融通，更好地服務(wù)于職業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)作為我國(guó)國(guó)家學(xué)分銀行的引領(lǐng)者，2012年就著手推動(dòng)全國(guó)性的人才繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)。至2021年，已建成了以區(qū)域開(kāi)放大學(xué)為基本單位，以國(guó)家學(xué)分銀行平臺(tái)為依托，遍布全國(guó)的區(qū)域性學(xué)分銀行管理體系，實(shí)現(xiàn)跨越各區(qū)、各高校及職業(yè)技能認(rèn)證機(jī)構(gòu)的學(xué)分轉(zhuǎn)換規(guī)則體系和在線認(rèn)證系統(tǒng)[4]。下一階段，漳州開(kāi)放大學(xué)將借助學(xué)分銀行內(nèi)各頒證機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，著手職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育之間互通認(rèn)證，并對(duì)學(xué)員實(shí)際達(dá)到的專業(yè)水平進(jìn)行評(píng)定，作為職業(yè)技能培訓(xùn)證書(shū)頒發(fā)的依據(jù)。

（三）多頭并舉，無(wú)縫銜接服務(wù)

開(kāi)放教育應(yīng)該恪守“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的辦學(xué)宗旨。轉(zhuǎn)型升級(jí)后的開(kāi)放大學(xué)在職業(yè)技能培訓(xùn)方面更要以服務(wù)學(xué)員為中心、以學(xué)員需求為導(dǎo)向、以學(xué)員滿意為目的，為社會(huì)培養(yǎng)更多更高質(zhì)量的技術(shù)實(shí)用型人才。漳州開(kāi)放大學(xué)在保持原有特色服務(wù)的同時(shí)，積極探索和采取各項(xiàng)有效措施，全面提升服務(wù)質(zhì)量。一是堅(jiān)持“服務(wù)走出去，學(xué)員請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。組織人員提前部署積極宣傳，深入企事業(yè)單位、學(xué)校，做好前期的報(bào)名宣傳與技術(shù)培訓(xùn)工作。二是堅(jiān)持做到“放假不停工，過(guò)節(jié)不脫節(jié)”，有效解決學(xué)員工學(xué)矛盾。充分考慮學(xué)員的工作情況，在放假期間不間斷安排值班老師負(fù)責(zé)報(bào)名咨詢和報(bào)名數(shù)據(jù)審核、處理。三是堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，提供全天候咨詢服務(wù)。在線下服務(wù)支持方面，安排了專職技術(shù)人員面對(duì)面提供政策咨詢、選課建議、操作指引等綜合服務(wù)。在線上還配備了專職客服人員，通過(guò)電話、平臺(tái)在線客服、QQ、微信、電子郵件服務(wù)等多種形式，為學(xué)員提供全天候、全方位的服務(wù)。四是堅(jiān)持全程跟蹤對(duì)接，解決學(xué)員的實(shí)際困難。以學(xué)員的需求為出發(fā)點(diǎn)，不僅要對(duì)學(xué)員前期學(xué)習(xí)服務(wù)方面做到盡善盡美，而且要重視全程跟蹤服務(wù)，對(duì)于學(xué)員反映的信息錯(cuò)誤或證件遺失等問(wèn)題，及時(shí)予以溝通、解決。另外，對(duì)有特殊需求的學(xué)員量體裁衣，提供個(gè)性化服務(wù)。比如針對(duì)一些參訓(xùn)單位對(duì)政策不清楚、人員散、工作忙以及不方便外出等問(wèn)題，漳州開(kāi)放大學(xué)提供一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的貼心服務(wù)，真正做到急學(xué)員所急、想學(xué)員所想，全心全意為學(xué)員服務(wù)。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，保障創(chuàng)新能力

轉(zhuǎn)型后的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)要升級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)必須高度重視培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)投入，全面升級(jí)軟硬件配置，補(bǔ)齊人員配備。具體來(lái)說(shuō)，在人才支持方面，大膽探索人才組織模式，加強(qiáng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善職業(yè)技能師資庫(kù)，建立一支規(guī)模適當(dāng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善培訓(xùn)、勇創(chuàng)新”的專兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍。在現(xiàn)有師資的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)引入具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)導(dǎo)師，充實(shí)師資庫(kù)。同時(shí)，青年教師是確保職業(yè)技能培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展的后備力量，必須加快青年教師的培養(yǎng)步伐；在技術(shù)平臺(tái)支撐方面，完善現(xiàn)有培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，提供培訓(xùn)信息發(fā)布、項(xiàng)目管理、培訓(xùn)教學(xué)、資源共享、證書(shū)查詢等一站式服務(wù)，滿足職業(yè)技能培訓(xùn)需求。積累了幾十年豐富經(jīng)驗(yàn)的遠(yuǎn)程在線教育和服務(wù)是開(kāi)放大學(xué)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)的網(wǎng)授優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。另外，利用培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)造嶄新的培訓(xùn)教育數(shù)字化環(huán)境。根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)行為及學(xué)習(xí)需求等推出相關(guān)優(yōu)質(zhì)教育資源，方便學(xué)員獲取多類型、多領(lǐng)域的知識(shí)，拓展培訓(xùn)學(xué)習(xí)的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育的個(gè)性化；在課程設(shè)置方面，可依托開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷教育雄厚的教學(xué)資源，針對(duì)具體培訓(xùn)要求，建設(shè)培訓(xùn)課程模塊。將專業(yè)粗放設(shè)置，把培訓(xùn)課程作為培訓(xùn)教學(xué)組織形式的基本組成單元，打破學(xué)科和專業(yè)的束縛，引入“課程超市”概念，按照學(xué)員培訓(xùn)需求自由組合課程，使得課程具有通識(shí)性。特別是組織與學(xué)歷教育相同專業(yè)類型的培訓(xùn)時(shí)，可對(duì)已有的學(xué)歷教育資源進(jìn)行整合、改造，提高課程相似度，方便學(xué)分銀行的學(xué)分兌換；在培訓(xùn)教學(xué)方式方面，充分認(rèn)識(shí)將傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代教育技術(shù)手段能動(dòng)地融合在一起，互相補(bǔ)充、相互促進(jìn)的重要性。積極探索將現(xiàn)代信息技術(shù)融入培訓(xùn)教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化職業(yè)技能培訓(xùn)模式。通過(guò)云技術(shù)、微課程、慕課、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代手段推進(jìn)教育應(yīng)用研究，探索智能手機(jī)、iPad等移動(dòng)智能終端，開(kāi)展“人人可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處皆學(xué)”的智能交互式的創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。淡化不同類型教育的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)方式之間的界限，讓依托開(kāi)放大學(xué)推進(jìn)的職業(yè)技能培訓(xùn)與開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)得到合理的利用，實(shí)現(xiàn)教育資源利用最大化、最優(yōu)化，從而營(yíng)造出共同學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式[5]。漳州開(kāi)放大學(xué)在2021—2022年期間投入大量資金用于機(jī)房擴(kuò)建及設(shè)備更新，充分利用國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、奧鵬、福建開(kāi)放大學(xué)及超星平臺(tái)拓展優(yōu)質(zhì)課程資源，滿足服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)的在線輔導(dǎo)、證書(shū)考核等學(xué)習(xí)需求。

（五）服務(wù)地域經(jīng)濟(jì)，探索聯(lián)合辦訓(xùn)

前斯坦福大學(xué)副校長(zhǎng)麥克·哈洛（Michael Harloe）指出，國(guó)家、市場(chǎng)和高校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)越來(lái)越多地從分離走向融合，形成了一種開(kāi)放的、合作的發(fā)展模式[5]。區(qū)域開(kāi)放大學(xué)要以本地域?qū)嶋H需求為引導(dǎo)，與社會(huì)生活各個(gè)層面的各類資源鏈接，與政府、各行業(yè)及企業(yè)互聯(lián)互通，合作開(kāi)發(fā)各類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。

多年來(lái)，漳州開(kāi)放大學(xué)結(jié)合工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市、旅游熱市的特點(diǎn)，挖掘本土教育資源，調(diào)動(dòng)各方面的教育力量，拓展在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游方面的職業(yè)技能培訓(xùn)。在實(shí)際工作中，充分考慮行業(yè)、企業(yè)在培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，根據(jù)培訓(xùn)需求量身定做培訓(xùn)方案，實(shí)施人才定單式培養(yǎng)，提供人才精準(zhǔn)支持。2018年，漳州開(kāi)放大學(xué)與漳州立達(dá)信光電子科技有限公司在培養(yǎng)機(jī)電專業(yè)技能人才方面進(jìn)行合作。在教學(xué)管理上，推行開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)課程互通、教材共用、學(xué)分轉(zhuǎn)換、資源共享等措施。公司學(xué)員在取得國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)，還能獲得由福建省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心認(rèn)可的職業(yè)技能證書(shū)，為學(xué)員的定崗、轉(zhuǎn)崗、升職等提供有效的支持；在培訓(xùn)模式上，依靠企業(yè)已成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和方式方法，采用現(xiàn)代新型學(xué)徒制培訓(xùn)模式，即“校企雙導(dǎo)師，工學(xué)兩交替”方式，聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)新式工匠型人才。在企業(yè)方面主要通過(guò)企業(yè)導(dǎo)師傳幫帶的方式進(jìn)行，在學(xué)校方面主要采取工學(xué)一體化教學(xué)方式。具體操作上，學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求確定培訓(xùn)目標(biāo)，即培養(yǎng)具有綜合機(jī)電技能的中、高級(jí)技術(shù)工匠。培訓(xùn)分三個(gè)部分實(shí)施，第一部分：機(jī)電專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；第二部分：崗位實(shí)踐操作技能培訓(xùn)；第三部分：綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)期限為3年。培訓(xùn)合格者獲得國(guó)家開(kāi)放大學(xué)機(jī)電一體化專業(yè)?？莆膽{，并通過(guò)相關(guān)工種的職業(yè)技能鑒定認(rèn)證，取得電工、廣電和通信設(shè)備調(diào)試工、高低壓電器及成套設(shè)備裝配工等職業(yè)技能認(rèn)證證書(shū)。另外，學(xué)校還準(zhǔn)備協(xié)同企業(yè)一起研發(fā)實(shí)踐性的輔助教材，加快教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科知識(shí)更新優(yōu)化，滿足職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)代化、規(guī)范化和規(guī)模化的需求。

（六）堅(jiān)持質(zhì)量為上，完善培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制

為保障每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目高質(zhì)量地完成，必須完善職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量保障監(jiān)控機(jī)制。以培訓(xùn)質(zhì)量為中心，注重培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的整體性，建立一套完整的質(zhì)量評(píng)估體系。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與拓展、課程研發(fā)、項(xiàng)目管理與實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估、項(xiàng)目效果追蹤、培訓(xùn)平臺(tái)的運(yùn)維等環(huán)節(jié)。從頂層上設(shè)計(jì)項(xiàng)目的流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)微觀項(xiàng)目層面的質(zhì)量監(jiān)控[6]。引入社會(huì)評(píng)價(jià)方法對(duì)人才培養(yǎng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)多層次、多路徑的監(jiān)督和信息反饋。為保障人才培養(yǎng)效果評(píng)估的公平與客觀，人才質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)象要求涉及培訓(xùn)項(xiàng)目的各個(gè)主體，具有多元性和廣泛性，如項(xiàng)目參與人員、受訓(xùn)人員、項(xiàng)目委托方、社會(huì)影響力等。依據(jù)就業(yè)政策、分配政策、社會(huì)福利政策和社會(huì)保障政策等社會(huì)政策，分析并評(píng)估人才培養(yǎng)對(duì)國(guó)家與地方各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)與影響，這樣才能精準(zhǔn)地反映人才培養(yǎng)的社會(huì)效果。具體來(lái)說(shuō)，在培訓(xùn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)，開(kāi)放大學(xué)首先應(yīng)對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研與分析，根據(jù)培訓(xùn)委托方的需求提供完整的培訓(xùn)方案，并做好培訓(xùn)預(yù)算。其次組織項(xiàng)目精英團(tuán)隊(duì)、選聘合適的培訓(xùn)教師、研發(fā)培訓(xùn)課程等流程設(shè)計(jì)。最后對(duì)培訓(xùn)方案的課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。在實(shí)施培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格把控培訓(xùn)教學(xué)的整個(gè)過(guò)程，要具體落實(shí)教學(xué)任務(wù)，組織教學(xué)有序運(yùn)行，并且全程監(jiān)控，嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量。以學(xué)員的滿意度為監(jiān)測(cè)目標(biāo)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)、周期性、持續(xù)性的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)應(yīng)抓住國(guó)家大力發(fā)展全民終身職業(yè)技能培訓(xùn)的利好形勢(shì)，結(jié)合地方特色，利用開(kāi)放大學(xué)專業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大職業(yè)技能培訓(xùn)供給投入力度，依靠國(guó)家開(kāi)放大學(xué)資源，強(qiáng)化多渠道、多主體合作，建立完備的技能培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)質(zhì)量保障監(jiān)控機(jī)制，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參與技能培訓(xùn)的積極性，打造開(kāi)放大學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)品牌，促進(jìn)服務(wù)全民終身教育的新型開(kāi)放大學(xué)順利轉(zhuǎn)型。

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◎編輯 栗國(guó)花