鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)化研究

趙 魁，盧 泉 （塔里木大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300）

0 引 言

全面推進農(nóng)村改革，堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和發(fā)展扶貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，堅定不移推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的重建。新疆是農(nóng)業(yè)資源大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類非常豐富、繁多，畜產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)良。從鄉(xiāng)村振興的角度來看，新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展可以在一定程度上保證農(nóng)產(chǎn)品運輸標(biāo)準(zhǔn)化，保證農(nóng)產(chǎn)品運輸質(zhì)量，避免農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損失，降低應(yīng)對成本，在一定程度上增加了農(nóng)民的收入，為鄉(xiāng)村振興作出了貢獻。

1 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

1.1 鄉(xiāng)村振興為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流保駕護航

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一部分，加大對農(nóng)村的投入，加強農(nóng)村公路和鐵路的建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展創(chuàng)造條件。通過道路的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)的普及、人力和資金的引進，改善了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的運輸環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為農(nóng)村物流的重要組成部分，其重要性不言而喻；農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展不僅需要農(nóng)民和企業(yè)的高度關(guān)注，還需要政府政策的充分支持。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦

首先，在鄉(xiāng)村振興方面，農(nóng)村冷鏈物流的快速發(fā)展可以在一定程度上減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足人們的需求，同時促進農(nóng)民持續(xù)增收。其次，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展可以促進城鄉(xiāng)一體化，滿足農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模跨區(qū)域運輸?shù)男枨蟆＿@也是提高國際競爭力的重要步驟。最后，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)背景下建立新的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流+電子商務(wù)”模式，這將有助于促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村振興[1]。

2 鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的意義

2.1 促使我國農(nóng)產(chǎn)品新鮮、完好地送達消費者手中

在早期的農(nóng)產(chǎn)品物流中，儲存措施落后，意味著在田間收獲的農(nóng)產(chǎn)品在夏季高溫下被運往市場，到達消費者手中時，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不新鮮或變質(zhì)，造成這種情況的主要原因是我國冷鏈物流還不成熟、不完善，農(nóng)產(chǎn)品收獲后在田間一般以常溫儲存和運輸，因此沒有得到充分保護。隨著現(xiàn)代冷鏈物流的發(fā)展，可以通過現(xiàn)代技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進行有效保護和加工，確保農(nóng)產(chǎn)品新鮮到達消費者手中，農(nóng)民的經(jīng)濟利益得到了保障。

2.2 有效保證我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

為了鄉(xiāng)村振興，國家采取了一系列政策和措施，有效地促進了我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，也得到了持續(xù)、穩(wěn)定、可觀的經(jīng)濟效益，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促使廣大農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入更多時間和精力，最后收獲滿滿；這種良性循環(huán)有效提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)

在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，“三農(nóng)”問題是重要主題。對于農(nóng)產(chǎn)品來說，引入冷鏈物流系統(tǒng)將確保其在市場上的新鮮度和質(zhì)量，為農(nóng)民帶來更多收入，進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。總之，只有有效地保護農(nóng)民的利益，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，才能把中國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

3 新疆地區(qū)冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 冷鏈物流需求增大，保障任務(wù)突出

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求不斷增大。新疆憑借其豐富的農(nóng)牧資源，政府通過直播和名人效應(yīng)積極鼓勵農(nóng)民脫貧致富。同時，隨著新疆農(nóng)村的振興發(fā)展，通過社區(qū)購物、“比鄰優(yōu)行”“海購 ”等方式促進網(wǎng)購逐漸普及，人們對冷凍食品和預(yù)制食品的需求也明顯增加。如表1所示。

表1 2017—2020 年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例表

3.2 政府支持政策逐步完善，冷鏈物流設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進

新疆政府高度重視和支持冷鏈物流的發(fā)展，并不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展環(huán)境。截至2022年6月，相關(guān)部門在冷鏈物流食品保障、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通等方面發(fā)布了一系列促進新疆冷鏈物流發(fā)展的政策、法規(guī)；2022年印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》鼓勵建設(shè)冷鏈物流“311”體系，圍繞新疆農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)推動冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，如表2所示，到2020年，全新疆有冷庫約2 800座，容量約400萬立方米，其中南疆冷庫約156萬立方米，托盤約120萬個，周轉(zhuǎn)箱約400萬個，冷藏車輛約100臺[2]。

表2 新疆部分地（州、市)冷鏈設(shè)施設(shè)備保有量

4 新疆地區(qū)冷鏈物流發(fā)展面臨的問題

4.1 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)不完善

近年來，國家出臺了多項政策促進鄉(xiāng)村振興，建立相關(guān)農(nóng)村支持機制，積極保護扶貧成果，但是統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠完善。特別是在新疆，運輸過程中浪費了太多資源。冷鏈運輸沒有得到充分監(jiān)控、監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)化水平很低。冷凍環(huán)境的溫度控制對農(nóng)產(chǎn)品的流通也非常重要，由于缺乏監(jiān)控，工作人員工作中的不規(guī)范行為不容易被發(fā)現(xiàn)，造成了農(nóng)產(chǎn)品很大的損失[3]。

4.2 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不足

強大而完善的基礎(chǔ)設(shè)施是物流業(yè)良好發(fā)展的重要前提。與傳統(tǒng)物流方式相比，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對運輸、倉儲、配送和基礎(chǔ)設(shè)施特別是制冷設(shè)施提出了很高的要求。據(jù)統(tǒng)計，新疆已建成制冷設(shè)施約2 800座，總?cè)萘?00萬立方米，其中冷藏340萬立方米、冷凍60萬立方米；新疆還有700輛冷藏車，其中大部分是密封冷藏車。由于運營實力不足，這些車輛沒有配備GPS或?qū)崟r溫度監(jiān)測系統(tǒng)，只能提供基本冷鏈服務(wù)，使得新鮮農(nóng)產(chǎn)品非常容易受到損害和變質(zhì)。新疆地廣人稀，大部分產(chǎn)品遠離冷庫，冷鏈配套設(shè)施不完善，產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施和冷藏設(shè)施未建成；農(nóng)村冷鏈物流較混亂，冷鏈物流不規(guī)范，水果無法在一年中的黃金時段進行預(yù)加工；水果不能在高峰期進行預(yù)加工，因此很難保證其質(zhì)量。

4.3 冷鏈物流技術(shù)應(yīng)用較差，信息化水平有待提高

目前，與其他地區(qū)相比，新疆的冷鏈物流技術(shù)還比較滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在持續(xù)進行中，信息技術(shù)水平有待提高，所以無法順利開展增值服務(wù)。當(dāng)前，大部分大型物流公司還沒有完全建立獨立、完善的物流信息平臺，所以還不能提供實物化、網(wǎng)絡(luò)化、高質(zhì)量的服務(wù)，使得企業(yè)的物流服務(wù)成本較高、利潤較低。此外，冷鏈物流缺乏公共信息平臺，無法實現(xiàn)信息資源共享，這些都體現(xiàn)了疆內(nèi)物流的信息化程度比較低。在為客戶提供增值服務(wù)時，不能得到及時、準(zhǔn)確地接收和反饋客戶的信息與請求，也不能提出相應(yīng)的建議或?qū)Σ摺＾r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)還處于發(fā)展初期，不能滿足當(dāng)前的物流需求，還沒有充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施、設(shè)備和機械化工具。另外，信息平臺的建立還不完善，限制了新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的進一步發(fā)展；并且使得人們獲取、使用與處理信息非常困難。所有這些都阻礙了冷鏈物流公司物流效率的提高[4]。

4.4 冷鏈物流專業(yè)技術(shù)人才稀缺

由于冷鏈物流業(yè)需要多學(xué)科知識，熟練技術(shù)人員是冷鏈物流發(fā)展的最重要因素之一。他們必須具備物流方面的專業(yè)知識、技能和實踐能力，包括包裝、運輸、加工、配送，到整個物流鏈的控制和管理等方面的知識。新疆物流業(yè)方面的高素質(zhì)人才主要來源于地方大學(xué)，目前新疆還沒有開設(shè)完整的冷鏈物流專業(yè)課程，教育系統(tǒng)組織不完善，造成了相關(guān)人才的匱乏。由于物流業(yè)的低門檻性，新疆的物流專業(yè)人員和普通勞動力的比例不均衡，物流工人大多沒有進行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)。此外，新疆物流業(yè)的工資和福利待遇不如沿海城市和一線城市理想，這是造成新疆物流人才短缺的另一個重要原因。總的來說，新疆的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才嚴(yán)重短缺。

5 推動新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的對策

5.1 健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

依據(jù)“有標(biāo)可依、無標(biāo)補標(biāo)”原則，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)創(chuàng)造條件，結(jié)合區(qū)域氣候類型、產(chǎn)品特性、儲運條件等開展研究，引進和完善林業(yè)產(chǎn)品和水果冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)預(yù)冷、儲存、分揀和包裝的標(biāo)準(zhǔn)化；同時，應(yīng)充分發(fā)揮冷鏈物流行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)會應(yīng)該著重考慮建立有效的信息反饋渠道、制定監(jiān)測和評價標(biāo)準(zhǔn)實施的目標(biāo)、原則、要求和方法、充分利用合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)測和抽查。

5.2 加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新疆地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，需要政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)相關(guān)物流企業(yè)和制冷設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興背景下，地方政府可以設(shè)立專項資金或向上級政府申請專項資金，利用專項資金建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。地方政府還可以采取相關(guān)支持措施，促進國家和企業(yè)合作建設(shè)和完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)可以作為股東參與后續(xù)的冷鏈物流項目，合作建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)可以獲得稅收優(yōu)惠等好處。新疆要積極落實我國鄉(xiāng)村振興背景下提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，利用人工智能、云計算等高科技，加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和新鮮度，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品冷鏈過程中的損失。冷藏車運行過程中二氧化碳排放量大，相關(guān)污染嚴(yán)重，將高科技與節(jié)能減排相結(jié)合，建設(shè)和完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進節(jié)能減排，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)[5]。

5.3 大力推動新技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建智能、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系

協(xié)調(diào)新疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)惠區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流軟硬件設(shè)施的建設(shè)，疆內(nèi)地區(qū)應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全方位地擴展自身企業(yè)服務(wù)，積極引進先進物流技術(shù)，擴展自身的增值服務(wù)范圍，使自身服務(wù)變得創(chuàng)新、多樣化，使企業(yè)的核心競爭力得到極大提高、企業(yè)自身的綜合實力得到顯著提升。疆內(nèi)物流應(yīng)該運用5G互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展成為具有低廉運輸價格、周到服務(wù)和靈活運輸方式等優(yōu)勢的能吸引市場上大批客戶的物流企業(yè)，進而在競爭激烈的市場上有自己的競爭優(yōu)勢，及時、有效地應(yīng)對國內(nèi)外物流企業(yè)的嚴(yán)峻競爭形勢。

5.4 加強冷鏈物流技術(shù)人才隊伍的建設(shè)

人才隊伍建設(shè)對冷鏈物流的發(fā)展非常重要，但是我國農(nóng)業(yè)冷鏈物流人才匱乏，加大冷鏈物流人才的招聘和培訓(xùn)力度是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。吸引更多高技能的冷鏈物流人才，可以促進鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)村人口創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機會，更好地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新疆地方政府應(yīng)開展相關(guān)人才培訓(xùn)，積極招聘物流專業(yè)人才，通過招聘人才發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流，提高農(nóng)村冷鏈物流技術(shù)，鼓勵農(nóng)村人才和高技能人才創(chuàng)辦冷鏈物流企業(yè)，增加農(nóng)村居民收入。同時，新疆政府可以與新疆大學(xué)、塔里木大學(xué)等高校開展合作，鼓勵部分高校開設(shè)冷鏈物流等相關(guān)課程，通過定向合作、校企合作深度融合以及社會實踐培訓(xùn)等方式培養(yǎng)人才。