努力開創(chuàng)手語和盲文規(guī)范化建設(shè)新局面

韓詠梅

語言文字是文化傳承的載體，是國家繁榮發(fā)展的根基。我國有3000多萬聽力殘疾和視力殘疾人，他們中相當(dāng)一部分需要使用特殊的語言工具——手語或盲文。手語和盲文不僅是人類語言文字多樣性的呈現(xiàn)，也是國家語言文字的重要組成部分。新中國成立以來，在黨和國家高度重視和相關(guān)部門大力推動下，一代又一代手語和盲文工作者努力開拓，推動手語和盲文規(guī)范化建設(shè)工作不斷取得新進(jìn)展。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視語言文字工作，手語和盲文的規(guī)范化建設(shè)已成為新時代文化教育事業(yè)、語言文字事業(yè)和殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作之一。

“十三五”時期，手語和盲文工作法律地位進(jìn)一步明確。《殘疾人教育條例》將達(dá)到手語和盲文等級標(biāo)準(zhǔn)分別作為從事聽力殘疾人教育和視力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)具備條件之一。《中華人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)修訂時也突出了手語和盲文的重要地位。《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》《特殊教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)章制度也將掌握手語和盲文要求納入其中。制定實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2015—2020年）》。歷時8年研制的《國家通用手語常用詞表》《國家通用盲文方案》于2018年正式發(fā)布，手語有了“普通話”、盲文有了“規(guī)范字”。在12個省（區(qū)、市）設(shè)立手語信息采集點，覆蓋我國七大方言區(qū)，以聾人為主體采集聾人常用的新詞新語并及時加以規(guī)范。修訂《漢語手指字母方案》，研制《〈中華人民共和國國歌〉國家通用手語方案》，實現(xiàn)了聾人手語使用者在奏唱國歌的莊嚴(yán)場合上規(guī)范、統(tǒng)一、嚴(yán)肅地使用手語表達(dá)國歌的愿望。開展“漢語盲文語料庫”建設(shè)研究，建成了首個千萬級規(guī)模的精標(biāo)注盲文語料庫，填補(bǔ)了國內(nèi)、國際盲文語料庫空白。組織研制國家通用手語和國家通用盲文水平等級標(biāo)準(zhǔn)、手語翻譯資格（水平）等級標(biāo)準(zhǔn)，研建國家通用盲文測試大綱和題庫，細(xì)化國家通用手語水平等級考核標(biāo)準(zhǔn)，確保國家通用手語、國家通用盲文水平等級考試內(nèi)容更加規(guī)范、科學(xué)、合理。

“十四五”時期，手語和盲文規(guī)范化建設(shè)踏上新征程。中國殘聯(lián)、中央宣傳部、教育部、國家語委等8部門聯(lián)合制定《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2021—2025年）》，明確提出相關(guān)目標(biāo)任務(wù)：手語和盲文法制建設(shè)進(jìn)一步健全，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平進(jìn)一步提高；國家通用手語和國家通用盲文的推廣全面深化，社會知曉度進(jìn)一步提升；手語和盲文學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究能力進(jìn)一步增強(qiáng)；到2025年，全國招收聽力和視力殘疾人學(xué)生的特教學(xué)校（院）普遍使用國家通用手語和國家通用盲文等。中國殘聯(lián)作為手語和盲文工作的責(zé)任部門，牽頭組織協(xié)調(diào)，會同教育部、國家語委等相關(guān)部門建立工作機(jī)制，共商重大問題，將手語和盲文工作納入語言文字和教育工作大局整體落實。2021年中國殘聯(lián)、國家語委分別依托華夏出版社、中國盲文出版社設(shè)立國家通用手語數(shù)字推廣中心、國家通用盲文研究和推廣中心。國家社科基金重大項目“國家通用盲文分詞連寫規(guī)則與詞庫建設(shè)研究”立項。中國殘聯(lián)、教育部、國家語委聯(lián)合發(fā)布語言文字規(guī)范《中國少年先鋒隊隊歌、呼號、入隊誓詞和中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)歌、入團(tuán)誓詞國家通用手語方案》。下一步，我們將以特教學(xué)校推廣國家通用手語和國家通用盲文為重點，在相關(guān)部門的共同推動下，不斷深化手語和盲文工作，努力開創(chuàng)手語和盲文規(guī)范化建設(shè)新局面。

（作者單位：中國殘聯(lián)教育就業(yè)部）