基于全生命周期的事業單位固定資產管理探究

［摘 要］事業單位應加強對固定資產管理的規范化、信息化和專業化建設，通過全程監控和管理，提高固定資產的使用效益和價值，保障事業單位的可持續發展。基于此，本文針對事業單位固定資產管理的現存問題進行分析，探究基于全生命周期的事業單位固定資產管理的策略。

［關鍵詞］全生命周期；事業單位；固定資產；固定資產管理；資產管理

［中圖分類號］F25文獻標志碼：A

［作者簡介］張發奮，男，廣東雷州人，湛江經濟技術開發區土地儲備交易中心，中級會計師，本科，研究方向：固定資產管理。

事業單位固定資產管理是保證固定資產能夠得到有效利用和維護的關鍵環節，對事業單位固定資產實施監督管理極其關鍵和重要。因此，基于全生命周期的事業單位固定資產管理需要得到相關人員的關注和重視。

1 事業單位固定資產管理的現存問題

1.1 資產管理制度不完善

首先，固定資產管理制度是事業單位進行固定資產管理的基礎性規章，它能夠明確固定資產的歸屬、使用、維護、報廢等方面的要求，確保資產的使用、管理和監督合法、規范、高效。然而，一些事業單位的資產管理制度不完善，沒有建立完善的資產登記、使用、管理、監督、處置等制度和規章，導致資產管理工作無法順利進行，資產管理效率低下。其次，在實際工作中，固定資產管理人員需要具備一定的專業知識和管理技能，以確保資產管理工作的高效、規范和精細化。然而，一些事業單位的固定資產管理人員專業素質不高，缺乏必要的管理技能和實踐經驗，無法制定出合理、科學的資產管理計劃和方案，導致資產管理效率低下。最后，監督機制是事業單位固定資產管理工作的重要保障，它能夠對資產管理工作進行監督、檢查和評估，及時發現和解決管理中存在的問題，提高資產管理的效率和水平。然而，一些事業單位的資產管理監督機制不健全，缺乏有效的監督手段和監督機構，導致資產管理工作存在漏洞和疏漏。

1.2 資產信息化水平低

目前一些事業單位的固定資產信息化水平較低，缺乏數字化資產管理系統，導致資產信息不夠準確和實時，管理難度較大。首先，由于缺乏數字化資產管理系統，資產信息主要依賴人工記錄和管理，容易出現記錄不全、數據錯誤等問題。這樣就難以實現對資產狀態和使用情況的實時掌握和有效監督，影響管理的即時性和準確性。其次，由于缺乏數字化資產管理系統，資產信息難以實現互聯互通，不同崗位之間難以實現信息共享和交流，導致資產管理過程中信息孤島的存在。

1.3 資產盤點不及時

首先，盤點是對固定資產進行實際清點的過程，是對固定資產數量的確認。如果事業單位沒有及時對固定資產進行盤點，就會導致資產數量不確定，無法清楚地了解事業單位擁有的資產總量，這樣就會給事業單位的資產管理帶來困難。其次，盤點不及時會導致資產價值無法準確評估，這會影響資產的計提、折舊和清理。如果事業單位不能及時確認固定資產的價值，就會導致資產負債表無法準確反映事業單位的財務狀況，從而影響事業單位的財務管理。再次，如果事業單位不能及時對固定資產進行盤點，就無法確定資產的使用情況、維護情況和維修情況，這樣就會導致資產的損耗加速、使用壽命縮短，影響資產的使用效果和價值。最后，如果事業單位不能及時對固定資產進行盤點，就會增加資產管理的不確定性，無法掌握資產的使用情況、維護情況和維修情況，從而導致資產管理失控，影響事業單位的運營效率。

1.4 資產維修保養不到位

事業單位固定資產是指單位在生產和經營活動中長期使用，并具有生產能力和價值的固定資產，如土地、建筑物、機器設備、交通運輸工具、家具家電等。首先，固定資產的使用壽命直接影響著資產的價值和使用效果。如果固定資產的維修保養不到位，就會出現機器設備老化、損壞、失效等情況，甚至會造成設備報廢，這不僅會對事業單位的生產經營造成嚴重的影響，還會使事業單位花費更多的時間和資金進行更新和維修。其次，如果固定資產的維修保養不到位，那么資產的故障率就會增加，事業單位需要花費更多的時間和成本進行修復。如果長期忽視固定資產的維修保養，那么資產的故障率就會更高，這將直接導致事業單位的維修成本增加。在某些情況下，如果事業單位需要更換固定資產，那么花費的資金就會更多。因此，固定資產的維修保養是事業單位節約成本、提高效率的重要手段。再次，在生產過程中，如果設備的維修保養不到位，容易出現設備故障、事故等情況，這對事業單位的生產經營和員工的安全都會造成不良影響。最后，如果事業單位不能保證固定資產的維修保養，就會影響事業單位的信譽和聲譽，特別是對于一些關注度較高的安全和環境等行業。

1.5 資產處置不規范

事業單位作為國家機關或其他組織利用國有資產舉辦的社會服務組織，是為了服務社會和推動社會發展而存在的。然而，目前一些事業單位在資產處置方面存在不規范的情況，導致資產流失或者無法得到合理的處置，浪費了資源。究其原因，主要有以下三個方面：首先，在資產處置過程中，事業單位往往缺乏完善的處置程序和標準，導致處置流程不規范、流程不清晰，容易造成資產流失或者無法得到合理的處置；其次，資產處置需要專業的人才，但是一些事業單位在招聘、培養和管理人才方面存在問題，導致部分工作人員素質不高、處理不當或者盲目追求利益，阻礙了資產的合理處置；最后，部分事業單位在資產處置過程中，存在利益驅動的情況，少數工作人員為了自身利益而將資產處置給不合格的買家，影響了資產的合理處置。

事業單位固定資產處置不規范的影響是非常嚴重的，會使單位形象受損，嚴重的甚至會影響單位的聲譽和信譽，對于單位的長期發展產生不利的影響。不規范的資產處置可能會導致法律風險和行政責任，嚴重的可能會引起監管部門的調查和處理。

2 基于全生命周期的事業單位固定資產管理

事業單位固定資產的管理需要采用全生命周期管理策略，即從資產采購、投入使用、維護保養、資產處置、監督管理等全過程綜合考慮，制定科學合理的管理策略。

2.1 資產采購階段

事業單位的管理者應認識到固定資產管理采購階段的重要性，建立科學合理的資產采購計劃，合理控制采購成本，提高資產運營效率，保證固定資產的安全穩定。

首先，事業單位需要對單位的業務需求、設備更新周期、保養維護成本、固定資產配置情況等進行全面的考慮和評估，制訂合理的資產采購計劃。相關工作人員應結合單位的發展戰略和業務需求，制訂長期和短期的采購計劃，確保單位固定資產的更新換代與業務需求相匹配，以提高單位的業務效率和服務水平。其次，事業單位應建立供應商評估機制，對供應商的資質、信譽、產能、交貨能力等進行綜合評估，選擇具有良好信譽和優質服務的供應商。在選擇采購資產時，應根據國家相關標準和技術規范，選用符合質量標準和環保標準的產品，避免采購低質量的資產［1］。

2.2 投入使用階段

事業單位是以公共利益為宗旨，為社會提供各種公共服務的機構，其固定資產是開展工作所必需的重要物資，對于事業單位的正常運轉起著至關重要的作用。在固定資產的投入使用階段，為了確保資產的安全可靠運行，應建立健全的資產管理制度和檔案管理系統，對所購資產進行入庫登記、標識和分類，并對資產使用情況進行監測和評估，以及時發現并處理可能存在的問題。

首先，制度應包括資產入庫登記、標識和分類等方面的規定。具體來說，對于每一批進入單位的資產，都應進行入庫登記，明確資產的名稱、型號、規格、數量、使用部門、來源、購置日期等信息，并為其配備唯一標識符，以方便日后的跟蹤管理。同時，應將資產按照使用部門、種類、功能等因素進行分類，以便于日后的資產調配和管理。其次，檔案管理系統應包括資產購置憑證、入庫單據、資產管理卡片、資產處置憑證等各類資產相關文件，以便于隨時了解資產的購置、運作和處置情況。最后，監測應包括對資產的日常使用情況、使用壽命、維護保養情況、安全使用等方面的監測。對于發現的問題，應及時采取措施予以解決，確保資產能夠安全、可靠、高效地運行［2］。綜上所述，事業單位在固定資產投入使用階段，應建立健全的資產管理制度和檔案管理系統，對所購資產進行入庫登記、標識和分類，確保使用安全和可靠。同時，應對資產使用情況進行監測和評估，及時發現并處理可能存在的問題。這樣才能保證事業單位的各項工作能夠順利進行，并為公眾提供更好的服務。

2.3 維護保養階段

首先，應明確每個資產的責任人和維護保養人員，確保每個資產都得到及時的維護保養。同時，應不斷完善和更新制度，以適應日益增長的資產維護保養需求。其次，預防性維修計劃是在固定資產運轉期間制訂的計劃，目的是盡可能地減少突發性的維修和設備故障的發生。預防性維修計可以有效地延長資產的使用壽命，提高資產的性能穩定性，減少因設備故障而造成的生產中斷和維修成本［3］。再次，具體的維護和保養工作包括清潔設備、更換易損件、檢查設備的各項參數等。定期的維護和保養可以在很大程度上減少設備故障的發生，提高資產的使用效率。另外，在資產維護保養階段，及時發現和處理設備故障和缺陷是至關重要的。在設備故障發生后，應立即進行維修或更換，以避免產生更嚴重的損失和影響。同時，應對設備故障和缺陷進行分析和總結，以尋找解決問題的方法并避免類似問題的再次發生。最后，只有在設備正常運轉、性能穩定的情況下，才能保證事業單位的正常運營和服務質量。因此，維護保養工作應重點關注設備的性能、安全性和穩定性等方面。綜上所述，事業單位固定資產維護保養階段是非常重要的，需要建立維護保養制度和預防性維修計劃，定期進行資產的維護和保養，及時發現和處理設備的故障和缺陷，確保資產使用壽命得到延長和性能穩定［4］。

2.4 資產處置階段

資產處置的過程包括評估、選擇、簽約、過戶、清理等多個環節，需要規范各程序和標準，以確保資產處置的合法性、公正性和有效性。同時，事業單位應優先考慮資源再利用和資產回收，減少資源浪費和環境污染，提高社會資源的利用效率。

首先，應根據國家相關法律法規和標準，確保資產的價值評估公正、合法、準確；根據單位的實際情況和處置目的，綜合考慮價格、信譽度、服務質量等多個因素，選擇合適的處置方案；規范合同內容和條款，防止出現漏洞和法律風險；明確過戶流程和相關手續，確保過戶過程合法、公正；制定清理標準和流程，包括清理標準、清理時間和清理方法等，確保資產清理徹底、規范。其次，資產處置涉及國家的法律法規和政策，事業單位應嚴格遵守相關規定，確保資產處置的合法性、公正性和有效性。在資產處置過程中，事業單位應結合實際情況，嚴格按照相關法律法規和標準進行操作，確保資產處置符合國家政策和法律法規。最后，在選擇資產處置方案時，事業單位應優先考慮資源的再利用和資產的回收，以減少浪費和對環境的影響。對于可以進行再利用的資產，應制訂相應的再利用方案，以便將這些資產轉化為價值。對于無法再利用的資產，事業單位應考慮進行資產回收，通過回收、拆解、處理等方式對這些資產進行再利用，從而提升資源的利用率。同時，事業單位應注重對環境的保護，在資產處置過程中盡可能減少對環境的影響［5］。綜上所述，事業單位的資產處置需要制定規范的程序和標準，明確資產處置的責任和流程，按照國家相關法律法規和標準進行處置。同時，應優先考慮資源再利用和資產回收，減少資源浪費和環境污染。規范的資產處置流程能確保資產處置的合法性、公正性和有效性，實現事業單位的可持續發展。

2.5 監督管理階段

首先，事業單位應建立完善的固定資產臺賬，對固定資產的情況進行記錄和跟蹤，及時發現并處理固定資產的損壞、故障和老化等問題。同時，還要制定合理的保管制度和維護計劃，確保固定資產得到適當的保護和維護，延長固定資產的使用壽命，提高資產的使用效率［6］。其次，事業單位在進行固定資產調撥時，應根據實際需求和固定資產的使用情況，制訂詳細的調撥計劃和手續，確保調撥的合理性、規范性和透明性。同時，在固定資產處置方面，事業單位應依據相關法規和制度，對不再使用或無法修復的固定資產進行及時處理，如出售、捐贈、報廢等方式。在處置過程中，還需要注意合法合規，避免出現違規操作和損失。最后，事業單位需要加強對固定資產的安全管理，確保固定資產的使用過程中不會發生安全事故。同時，還要對固定資產的風險進行評估和控制，采取相應的風險防范措施，降低固定資產的風險等級，保障資產的安全和穩定。綜上所述，事業單位固定資產監督管理階段是一個非常重要的階段，需要事業單位在管理、監督和維護等方面加大力度，確保固定資產的安全、穩定和有效使用。同時，還要注重風險控制和安全管理，為事業單位的可持續發展提供有力支持。

3 結語

全生命周期的固定資產管理能夠保證固定資產在整個使用過程中得到全方位的管理和控制，從而提高固定資產的使用價值和效益。事業單位應建立完善的管理體系和制度，加強對固定資產的監管和維護，合理調撥和處置固定資產，注重風險控制和安全管理，為事業單位的可持續發展提供有力支持。

參考文獻

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