西安明城區(qū)生活性街道慢行空間更新設(shè)計(jì)研究

李薛 魏琰

摘要：為解決西安明城區(qū)生活性街道慢行空間功能單一、空間環(huán)境品質(zhì)低等問(wèn)題，文章對(duì)西安明城區(qū)慢行空間現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研并展開(kāi)數(shù)據(jù)分析，探討城市慢行空間的更新設(shè)計(jì)方法，提出西安明城區(qū)慢行空間的建設(shè)策略，以期為今后城市街道慢行系統(tǒng)更新提供借鑒。

關(guān)鍵詞：西安明城區(qū)；生活性街道；慢行系統(tǒng)；更新設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984.113 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2023）05-00-03

0 引言

城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，城市環(huán)境會(huì)對(duì)居民的身心健康產(chǎn)生重要影響。黨的十九大以來(lái)，我國(guó)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，為人民提供全方位的健康服務(wù)。我國(guó)城市慢行空間的研究集中在大尺度的城市綠道或慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等宏觀(guān)層面［1］。如何提高我國(guó)城市慢行空間品質(zhì)和使用效率，滿(mǎn)足居民對(duì)城市公共空間的活動(dòng)需求，成為當(dāng)前城市生活性街道發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

1 城市慢行空間與生活性街道概述

1.1 城市慢行空間

國(guó)內(nèi)“慢行空間”一詞最早出現(xiàn)在《上海市城市交通發(fā)展白皮書(shū)》中［2］，其首次提及慢行系統(tǒng)的概念。城市慢行空間是以步行或非機(jī)動(dòng)車(chē)方式出行的空間形式，涉及步行、自行車(chē)、助動(dòng)車(chē)三種出行方式，一般速度不超過(guò)15千米/時(shí)。從出行距離來(lái)看，慢行交通出行的距離在3千米左右，不僅能對(duì)城市交通起到完善與補(bǔ)充作用，還與居住區(qū)的居民活動(dòng)需求密切相關(guān)。城市慢行空間既承擔(dān)著基本的通行職能，還是一個(gè)便于居民游憩、購(gòu)物、健身、交往、休閑活動(dòng)的多功能復(fù)合型空間體系［3］。

1.2 城市生活性街道

根據(jù)城市街道類(lèi)型的功能特征，可將城市街道分為交通性街道和生活性街道。城市生活性街道的特點(diǎn)在于車(chē)速較慢、人流量大，且交通方式以步行、自行車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)為主，在道路兩旁設(shè)有生活服務(wù)及公共設(shè)施。

1.3 城市生活性街道慢行空間特點(diǎn)

城市生活性街道慢行空間是一個(gè)復(fù)合的多功能空間，根據(jù)人的行為特點(diǎn)與慢行空間特征，城市生活性街道慢行空間可以劃分為普通慢行空間、鄰里慢行街道和綠色休閑慢行街道。

2 西安明城區(qū)生活性街道慢行空間的更新需求

2.1 城市通勤需求

西安明城區(qū)生活街巷長(zhǎng)度多為0.5～1千米，出行距離相對(duì)較短，共享單車(chē)使用需求不斷增加。西安市最新的交通發(fā)展年報(bào)顯示，西安全年日均騎行量達(dá)到62.5萬(wàn)人次，一般從居住區(qū)到軌道交通站點(diǎn)、公交車(chē)站，騎行的吸引力增強(qiáng)［4］。

2.2 城市居民公共空間的活動(dòng)需求

城市慢行空間應(yīng)該承擔(dān)城市交通和居民休閑的功能［5］，高品質(zhì)慢行空間可以給人帶來(lái)感官和心靈的多層次體驗(yàn)，因此，慢行空間應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足人們物質(zhì)和精神層面的需求［6-7］。城市生活性街道應(yīng)滿(mǎn)足居民日常工作和生活所需，西安明城區(qū)居民活動(dòng)類(lèi)型可分為必要性活動(dòng)、自發(fā)性活動(dòng)和社會(huì)性活動(dòng)。城市生活性街巷中的社會(huì)性活動(dòng)是由必要性和自發(fā)性活動(dòng)發(fā)展而來(lái)的連鎖性活動(dòng)，提升西安明城區(qū)生活性街道慢行空間必要性和自發(fā)性活動(dòng)品質(zhì)，能夠間接促進(jìn)社會(huì)性活動(dòng)的開(kāi)展。

3 西安明城區(qū)生活性街道特征分析

3.1 研究區(qū)域

西安明城區(qū)是城市中心區(qū)域，其以鐘樓為核心［8］，以明城墻為界線(xiàn)，由碑林、新城、蓮湖等行政區(qū)組成。

西安明城區(qū)生活居住區(qū)較為密集，住宅呈團(tuán)狀分布，多個(gè)組團(tuán)組合為一個(gè)居民委員會(huì)的規(guī)模。由于居住空間占比較大，與城市其他空間相比，建筑密度和居住人口密度較高，生活性街道分布密集，服務(wù)人群廣泛，但因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，街道慢行空間層次單一，環(huán)境更新需求大。西安明城區(qū)生活性街道數(shù)量多，包含西號(hào)巷、衛(wèi)華巷、尚樸路等230條生活街道。本文主要對(duì)西安市明城區(qū)生活街巷進(jìn)行實(shí)踐案例研究。

3.2 西安城市生活性街巷類(lèi)型特點(diǎn)

3.2.1 居住性街道

居住類(lèi)街巷主要為街道內(nèi)的居民提供服務(wù)，街道的兩側(cè)是住宅區(qū)，其特征是居住建筑底層沒(méi)有商業(yè)空間。西安市明城區(qū)內(nèi)居住密度大，因此居住性街道尺度相對(duì)較小，可通行的道路較窄且較短。居住性街道有如下兩種形式：一是街道兩側(cè)建筑均為居住建筑，建筑圍墻以臨街的形式存在；二是街道兩側(cè)建筑均為居住建筑，用圍墻或柵欄與街道的公共空間隔開(kāi)。

3.2.2 居住商業(yè)混合街道

居住商業(yè)混合街道介于居住型街道和商業(yè)型街道之間，建筑形式多元，居住街道緊貼道路兩側(cè)，且居住建筑物有底商，大多數(shù)分布在一層。居住商業(yè)混合性街道因形式不同可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是街道兩側(cè)的建筑為商住一體的建筑，建筑一層有底商；另一類(lèi)街道以居住建筑為主，還有部分獨(dú)立占地的其他類(lèi)型建筑空間，如行政服務(wù)建筑空間等。

3.2.3 胡同街巷

胡同街巷街道兩側(cè)建筑以低矮房屋居多，沿街底層沒(méi)有商業(yè)空間，一般兩側(cè)以圍墻為主，是通達(dá)目的地的過(guò)渡空間。該類(lèi)街道按道路通達(dá)情況，可大致分為兩類(lèi)：一是道路只有一個(gè)開(kāi)口，末端深入居民區(qū)；二是可以溝通兩條或者更多的主干街道。

3.2.4 機(jī)非混合性街道

機(jī)非混合行車(chē)道是指機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道混為一體的街道空間，交通組織較為混亂。按照形式可以分為兩類(lèi)：一是雙向兩車(chē)道的機(jī)非混合型街道；二是不分車(chē)道的混合型街道。

3.3 慢行空間現(xiàn)存問(wèn)題

西安明城區(qū)生活性街巷空間占道現(xiàn)象和步行空間較小之間的矛盾日益加劇，城市居民不能有效使用慢行空間，沒(méi)有完整的步行空間，慢行空間缺失是當(dāng)前西安明城區(qū)空間環(huán)境的主要問(wèn)題。

3.3.1 車(chē)輛占道問(wèn)題

不斷增多的機(jī)動(dòng)車(chē)改變了人們的出行方式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，城市快速發(fā)展帶來(lái)了巨大的交通需求，機(jī)動(dòng)車(chē)急速增加，街道空間面臨巨大的壓力，街區(qū)中的交通工具以機(jī)動(dòng)車(chē)為主，街巷空間的騎行道路和人行道路被機(jī)動(dòng)車(chē)占用，行人通行空間被車(chē)占據(jù)，人主動(dòng)讓位于車(chē)輛，降低了人們的生活品質(zhì)；另一方面，隨著共享單車(chē)數(shù)量的增加，隨意停放的共享單車(chē)導(dǎo)致慢行空間被占用，影響居民出行。

3.3.2 物品占用問(wèn)題

部分居住區(qū)沿街商鋪為了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積，在人行道增設(shè)臨時(shí)就餐攤位，拉低了慢行空間的通行質(zhì)量。另外，也有出于私人目的的空間占用，包括街頭晾曬衣物，或?qū)⒆约遗柙浴㈦s物等放置于公共空間。

3.3.3 人行道規(guī)劃問(wèn)題

西安明城區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，居住區(qū)和生活性街道中缺少人行道，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人混行，加上居住區(qū)慢行空間道路中間沒(méi)有隔離帶，行人可隨意穿越街道，較為危險(xiǎn)。

4 西安明城區(qū)生活性街道慢行空間更新策略

慢行空間與生活性街道密不可分、相輔相成，具有統(tǒng)一性［9］。對(duì)西安明城區(qū)生活性街道的分析，有助于進(jìn)一步明確慢行空間與生活街道之間的關(guān)系，從而打造集安全舒適、休閑娛樂(lè)、健身鍛煉等功能于一體的人性化慢行街道空間。

4.1 實(shí)施人車(chē)分離，保障行人安全

西安慢行空間規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)的出行標(biāo)準(zhǔn)，按照道路寬度等級(jí)，明確劃分機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)及步行區(qū)，達(dá)到互不干擾的效果，能讓人們的出行方式更加人性化、更加健康。

在居住區(qū)的巷道寬度小于2米的道路中，應(yīng)設(shè)置步行通道，禁止非機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)?，確保行人安全；在街區(qū)寬度為2～5米的道路中，應(yīng)采用以步行出行為主、非機(jī)動(dòng)車(chē)為輔的方式，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)?。在非機(jī)動(dòng)車(chē)慢行空間設(shè)計(jì)中，應(yīng)采用具有標(biāo)志性的顏色，選擇耐磨、耐腐蝕的安全性強(qiáng)的材料，風(fēng)格應(yīng)該與街道空間外觀(guān)相協(xié)調(diào)；在寬度大于5米的街區(qū)，道路缺少隔離帶，居民過(guò)街秩序混亂，應(yīng)在街道中增設(shè)隔離帶等防護(hù)設(shè)施的情況下允許機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)?，并將機(jī)動(dòng)車(chē)的速度控制在30千米/時(shí)以下，保證行人過(guò)街安全，設(shè)置步行通行區(qū)。

4.2 優(yōu)化慢行空間，保證健康出行

慢行交通系統(tǒng)是城市綜合交通系統(tǒng)的重要組成部分，步行是居民出行的基本方式，自行車(chē)是居民短距離出行的重要方式，西安明城區(qū)街巷長(zhǎng)度在1千米以?xún)?nèi)，因此有條件建設(shè)步行及自行車(chē)慢行系統(tǒng)。規(guī)劃街區(qū)內(nèi)部慢行空間，能提高街區(qū)內(nèi)部空間環(huán)境品質(zhì)，形成健康鍛煉的氛圍。

步行及自行車(chē)道設(shè)施的完善程度對(duì)居民出行方式的選擇有決定性的作用，西安明城區(qū)步行和自行車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要遵循的設(shè)計(jì)原則如下：保證居住區(qū)慢行空間的寬度和可達(dá)性，在慢行空間中不能設(shè)置阻擋或不可移動(dòng)的物體，合理處理居住區(qū)慢行空間和基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系，設(shè)計(jì)連續(xù)步行通道及自行車(chē)專(zhuān)用道，完善街區(qū)慢行系統(tǒng)；規(guī)劃步行友好街區(qū)，有條件的街巷可設(shè)置地面專(zhuān)用健身步道，地面條件有限的區(qū)域可架設(shè)空中人行步道；步行道、自行車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)道之間采用綠植或物理措施進(jìn)行分隔，并通過(guò)差異化鋪裝予以提示，確保行人安全；步行和自行車(chē)道與街區(qū)外部的公交站點(diǎn)、地鐵站口等公共換乘點(diǎn)要有路面引導(dǎo)的可視化設(shè)計(jì)。

4.3 合理劃分與建立多層級(jí)的步行系統(tǒng)

根據(jù)西安明城區(qū)行人通行特點(diǎn)和街區(qū)通行空間層級(jí)，進(jìn)行城市街區(qū)步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，其可按照街區(qū)路權(quán)空間分為四個(gè)等級(jí)。

步行系統(tǒng)的等級(jí)依據(jù)為在步行需求較大的區(qū)域提供充足的步行活動(dòng)空間，其步行等級(jí)要結(jié)合以下幾個(gè)方面綜合考慮：人口聚集型街道，可設(shè)置（等級(jí)一）步行專(zhuān)用道和（等級(jí)二）一級(jí)步行道路；街區(qū)道路兩側(cè)土地使用以商業(yè)等公共性為主，可設(shè)為（等級(jí)三）二級(jí)步行道路；街道兩側(cè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不高且活力不足，臨近城市主干道路主要為車(chē)行的街區(qū)可設(shè)置（等級(jí)四）三級(jí)步道。

4.4 合理規(guī)劃停車(chē)設(shè)施

在現(xiàn)有軌道交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)提供自行車(chē)存放點(diǎn)；機(jī)動(dòng)車(chē)停放規(guī)劃應(yīng)在保證慢行街道兩側(cè)停車(chē)需求的同時(shí)，盡量減少對(duì)慢行空間的過(guò)多占用。在慢行空間設(shè)計(jì)過(guò)程中，要處理好機(jī)動(dòng)車(chē)與人的關(guān)系，從而保證慢行空間行人的安全。應(yīng)規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng)商單車(chē)放置點(diǎn)的數(shù)量與位置，規(guī)避共享單車(chē)亂停亂放等問(wèn)題，必要時(shí)可限制共享單車(chē)的停放區(qū)域或增加智能停車(chē)樁；要在保證慢行優(yōu)先的基礎(chǔ)上，在交通支路合理設(shè)置停車(chē)空間，鼓勵(lì)街區(qū)內(nèi)車(chē)位共享，滿(mǎn)足臨時(shí)停車(chē)的需求；在街區(qū)中梳理廢棄邊角場(chǎng)地建設(shè)立體停車(chē)樓，在現(xiàn)有公園綠地下開(kāi)發(fā)地下空間，增建地下停車(chē)場(chǎng)；對(duì)街區(qū)停放車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，智能化管控停車(chē)信息，車(chē)在進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)前可通過(guò)APP查看空余車(chē)位具體位置，從而提高出行效率。

系統(tǒng)規(guī)劃西安市明城區(qū)道路，構(gòu)建人性化的慢行空間，重新規(guī)劃道路斷面，增設(shè)慢行道路，將步道或自行車(chē)道置于道路紅線(xiàn)外，能實(shí)現(xiàn)空間融合共享、多道合一，形成高品質(zhì)慢行空間系統(tǒng)（見(jiàn)圖1）。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著城市的不斷發(fā)展，人們對(duì)慢行空間的質(zhì)量提出了更高的要求，城市慢行空間應(yīng)該順應(yīng)城市的發(fā)展趨勢(shì)更新。未來(lái)慢行空間系統(tǒng)絕不只是通行空間，也會(huì)成為供人們休憩、娛樂(lè)的開(kāi)放空間。因此，慢行空間設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，充分考慮市民的實(shí)際需求。同時(shí)，應(yīng)采用多種優(yōu)化策略，打造多樣化的慢行空間，使城市慢行空間煥發(fā)出新的活力。

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作者簡(jiǎn)介：李薛（1995—），男，陜西西安人，碩士在讀，系本文通訊作者，研究方向：城市規(guī)劃與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。

魏琰（1980—），女，陜西西安人，博士，副教授，研究方

向：城市規(guī)劃歷史與理論。