以問題為導向推進“五項管理”落實落地

任慧

自教育部相繼出臺文件，對加強中小學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理（下稱“五項管理”）作出部署以來，長沙市芙蓉區教育局充分發揮教育督導的督政、督學、評估監測職能，以系統思維，堅持問題導向，從“小切口”推進“大改革”，多管齊下，多措并舉，為“五項管理”全面推進助力護航。

一、以督促改顯擔當

為全面了解各中小學“五項管理”工作落實情況，芙蓉區教育督導委員會辦公室在全區學校自查整改的基礎上組織責任督學深入各校，通過查閱資料、交流訪談等，對“五項管理”落實情況進行了全面督導。督導檢查中，責任督學堅持實事求是，對已有問題及時指出糾正，限時整改，形成了“發現問題—建立臺賬—整改落實”的閉環管理。

片區所有學校均能以高度的責任心，針對整改要求組織全體教師認真研讀文件，提高政治站位，增強落實“五項管理”工作的自覺性；積極向家長宣傳教育部“五項管理”相關政策規定，轉變家長的教育理念，增進家校之間的理解和配合，形成育人合力；把“五項管理”納入學校的日常管理工作之中，以明確的責任分工，落實到具體的責任部門、責任人身上，做到既有動員部署，也有考核檢查。

二、真做實改求實效

針對專項督導中反饋的分層作業缺失、作業指導不到位、睡眠時間不足、校內外體育鍛煉1小時不達標等問題，芙蓉區教育督導第三責任區學校高度重視，對標對點進行了及時整改。

1.廣泛宣傳，形成合力

各校通過教師會、家長會、主題班會、校園廣播等方式，幫助教師、學生以及家長深刻理解“五項管理”的重大意義，引導廣大教師和家長樹立科學的教育觀，增強家長與學校、教師的有效溝通，形成家校協作、全社會齊動員的良好氛圍和局面，從而保障“五項管理”工作切實落地。

2.夯實常規，規范管理

各校進一步夯實教育教學常規管理，加強分層作業的研討與實施。比如，育才第三小學制訂了《育才三小分層作業實施方案》；朝陽小學將每周三定為全校“分層作業日”，采用學生自愿選擇、教師家長引導的形式，提高作業的實效性；火星小學制訂了課后體育鍛煉計劃，給學生發放每周課后體育鍛煉記錄書簽，并向家長推送課后體育鍛煉項目教學視頻以指導學生在家中進行鍛煉，確保學生校內外充足的體育鍛煉時間。

3.統籌推進，持續發力

各校堅持問題導向，積極創新方式方法，將“五項管理”與學校“減負”工作相結合，取得了良好成效。比如，蓉園小學為促進課后三點半服務提質，在教職工和家長中大力宣傳三點半課堂的作用和意義，通過宣傳動員，教師和家長認識到了課后三點半既有利于減輕學生過重的課業負擔，又有利于學生素質的提升；馬王堆小學未雨綢繆，準備了“五項管理”溫馨提示，擬在一年級新生領取錄取通知書時一并發放，讓新生家長提前了解相關政策。

三、以研促優謀發展

從“五項管理”專項督導反饋的問題中，加強中小學生作業管理和睡眠管理是關鍵，也是學校教育需要重點研究和突破的內容。為破解“五項管理”瓶頸，提升“減負”效果，片區各學校堅持“以生為本”抓好“五項管理”，以改促研，不斷提高工作精準化水平，開創教育高質量發展新格局。

1.作業改革，標本兼治

作業是課堂教學的延伸和補充，作業管理不能簡單地做“減法”，而應從育人功能入手，進行整體設計、系統改革，提高作業質量。各校堅持以課堂為根本，加強開展各級各類賽課研課、青藍工程等活動，促使教師不斷學習，提高專業素養，從源頭為作業管理提質增效。比如，馬王堆小學大力推進市級課題“小學生家庭作業優化設計研究”、育才第三小學開展區微課題“創新作業研究”、火星第二小學積極申報關于作業設計的校級微課題等，鼓勵教師對作業設計、評價等方面深入研究，不斷優化教學方式，提高課堂教學質量。

2.五育并舉，形成特色

各校從實際出發，堅持五育并舉，常態化開展科技、藝術、體育、書香閱讀活動，使校園成為富有人文底蘊、藝術氣息、運動活力和科學精神的家園，促進學生全面發展、健康成長。比如，實驗小學把閱讀作為學校發展的特色強力推進，開展了豐富多彩的全科繪本閱讀活動；育才第三小學聯合長沙市圖書館開展館校共建系列活動，建設了貝享閱讀智慧書柜，舉辦了“奮斗吧，小奇葩”辯論系列讀書活動，深受學生和家長認可。此外，各校還積極推進足球、羽毛球、籃球等體育項目，形成了“一校一品”“一校多品”的體育特色，滿足學生的多樣化需求，切實減輕學生負擔，促進學生身心健康發展。

“五項管理”在落實的過程中不可能一蹴而就，芙蓉區教育督導第三責任區將繼續按照教育部“工作落地，取得成效”的目標，推動各校深入抓、實時抓、長期抓。

【本文系湖南省教育科學“十四五”規劃教育督導專項課題“中小學綜合督導評估研究”的階段性研究成果（課題批準號：XJK21BDD001）】