事業單位財務會計與預算管理整合探討

李晨 臨清市自然資源和規劃局

引言

現階段，由于我國市場經濟體制改革出現一定的困難，再加上我國經濟不斷發展，導致傳統的管理制度不能支撐財政部門新事業的運行，就需要相關人員將事業單位財務會計與預算管理工作進行不斷優化和完善。在當前背景下，即使事業單位整合工作已經有了很大提升，但由于各種因素，整合工作在開展和實施過程中受到多種阻礙，長此以往，對于事業單位的正常發展產生不利影響。因此，就需要單位人員梳理好財務會計與預算管理之間的聯系、整合價值等。

一、事業單位財務會計與預算管理之間的聯系

（一）財務會計工作

在財務會計中，主要是指已經發生的交易，比如，在生產經營中或者事務中所記載的金錢消耗與物資消耗，并將資產或者負債數據進行及時總結，以便估算后續工作所花費的需求。此外，我國事業單位財務會計是嚴格根據國家的標準，記載和核算在某個階段中所消耗資金、物資，以此形成相應信息，而通過此類信息就可以得知事業單位現階段的整體運營情況，從而給以后的經營提供依據。在此類過程中，相關人員應對數據信息進行有效的監督和審查，也應對金錢使用與物資使用進行有效監督，從而讓資源合理有效的使用。除此之外，在財務會計工作中，還應當對內部金錢流動情況進行有效審查，以此保障金錢使用合理合法。此外，相關人員還應當整理相關信息，并制成財務報告書，以便給事業單位提供參考依據。只有將財務會計工作進行不斷的優化，才能提高資源的使用效率，提高單位的經濟收益，事業單位才能更穩定更好的發展。

（二）預算管理工作

在事業單位經營活動開始前期，事業單位人員應對經營活動中所產生的資金以及物資消耗進行有效的評估，并將資源進行科學合理的分配，保障經營活動有質有量的開展，而這項工作是否合理可以從財務會計所得出的數據進行檢驗。此外，在事業單位中可以將工作與資源作為奮斗發展的目標，事業單位也應從現實情況出發，科學的制定活動預算。與此同時，預算管理工作要求較為嚴格，特別是風險管理應對和風險預計方面，因此，事業單位應使用科學的資源規劃目標和預算編制方法來保障工作有序良好的開展，在這一情況下，預算管理工作有著重要的事前管理作用。除此之外，在經營活動開展前期，事業單位相關人員也應根據單位實際情況與人員需求制定相應的金錢、物資等，并與經營活動有關聯的各個環節進行嚴格的監督，以此控制經營活動向良好的方向發展。最后，科學、合理的預算規劃可以讓事業單位更好的防范風險，從而讓經營活動有效的開展和實施。

（三）在事業單位中財務會計與預算管理之間的聯系

在事業單位財務會計與預算管理中，二者之間是相輔相成的關系。事業單位最終的目的就是服務于社會，并將促進社會轉型。為了更有效支持服務工作，事業單位應將手中的資源進行統一安排，以此提升財務會計與預算管理工作的整體能力。此外，在當前社會背景下，為了更好地適應社會，提高服務的質量，事業單位應將財務會計與預算管理進行有效整合，二者整合還可以促進資源更有效的使用。因此，在活動開展初期，事業單位應根據活動情況以及人員配置進行預算規劃。在活動開始中，事業單位可以通過預算規劃將物資、金錢進行有效分配，并將活動控制在可控范圍之內。在活動結束后，事業單位應派專業人員對財務使用情況生成財務報告書，并將此報告與所制定的規劃進行比對，檢查工作中所出現的突發情況與風險，及時總結相關經驗，以便下一次更好更有效的執行。所以說，財務會計與預算管理是相輔相成的關系，只有將二者進行有效整合，才能更好更有效的控制活動資源，從而提高服務的整體水平。

二、事業單位財務會計與預算管理整合的意義

（一）有利于優化單位內部中各項資源配置

現階段，在事業單位實際運營過程中，將財務會計與預算管理進行有效整合，一方面可以讓財務會計工作更加標準規范，還能將事業單位內部的資源配置進行不斷優化，提高事業單位的整體能力。另一方面還可以防止事業單位財務會計與信息出現失真情況，減少事業單位在運營過程中風險和問題的發生，有利于內部信息更加有效完整，從而給管理人員提供準確有效的依據。

（二）有利于提高財務管理的水平

在當前背景下，事業單位制度變革和財務改革工作，二者之間在運行和發展上離不開資金的支持。如果將財務會計與預算管理進行有效融合，可以讓事業單位從長遠角度入手，制定切實可行的目標和計劃，并將資金合理分配，根據不同的工作內容，開展合理科學的預算執行工作，在提高財務管理能力前提下，還能減少事業單位內部收支不均衡的問題，以此保障事業單位將自身的價值充分發揮出來。

三、事業單位財務會計與預算管理在整合過程中所出現的問題

（一）預算編制中部門地位不清晰

在事業單位現實運行過程中，其自身所開展和實施的活動大都是公益性質，在國家的標準范圍內給大眾提供優質的社會服務。一般情況下，事業單位在開展和實施工作時，所涉及的內容模式和質量，都會受資金方面的影響，因此要想讓事業單位更好更有效地提高服務的水平，就應該意識到資金支持的重要性，在提高財務工作能力的前提下，將財務會計與預算管理進行有效整合。但在實際工作中，盡管如此事業單位已經意識到二者整合的重要性，在方案制定時，由于各個部門之間的地位不夠清晰，導致在實踐過程中受多個因素的影響，比如，業務方案制定時，相關人員并沒有考慮事業單位內部資金情況，導致事業單位財務部門的價值沒能發揮出來，公益項目開展也受到一定的影響，從而讓事業單位的整體能力逐漸下降。

（二）財務會計與預算管理之間的連接不夠緊密

就拿現階段來講，事業單位在進行預算方案制定時，大都需要多個部門將預算進行有效整理，進而形成事業單位內部體系預算規劃方案。在實際工作中，應嚴格根據新會計制度以及會計制度中的要求進行制定，并在這個前提下，進行預算方案編制工作。在當下，很多事業單位進行方案編制時，會出現很多問題，比如財務會計與預算科目不匹配，且在預算編制結束后，財務人員并沒有與預算人員做好有效的銜接，導致信息出現遺失、錯漏現象。還有一些事業單位，在進行會計核算工作時，實際產生的費用與預算方案中的費用不符，也沒有嚴格按照標準進行編制，進而對財務會計與預算管理工作帶來很大的影響，阻礙事業單位預算方案編制工作的有效開展。

（三）財務預算管理制度有待優化

在當前背景下，事業單位要想有效良好的運行，一定會涉及預算編制、審核等內容。而每一項工作的開展和實施，都應嚴格按照事業單位相關規定進行開展，如果每項工作不能嚴格的管理和控制，那事業單位在各個環節中會產生很多的問題和隱患。比如，預算管理制度不夠完整，最明顯的問題就是預算編制和工作執行時監督和管理力度不斷下降。從大方面來看，有些事業單位在預算管理工作方面比較懶散，對于預算編制工作中出現的信息也不能有效地使用，進而導致預算金額比較松散，甚至可以隨意更改，最終導致預算管理工作的價值無法展現出來，阻礙事業單位長久穩定的發展。

（四）預算編制的水平和質量有待提高

在事業單位預算編制工作開展時，大都是將穩定的業務模式作為首要前提，所以在預算編制過程中受某些原因的影響，導致預算編制的結果與實際情況不匹配。此外，在預算編制過程中，由于相關人員并不了解財務會計信息，編制工作也沒有進行一定的優化，導致財務會計工作效率和質量比較落后。與此同時，當開展業務工作時，由于事業單位人員并沒有進行細致全面的分析，導致事業單位預算編制工作一直得不到良好的發展。

（五）預算執行控制能力有待提高

在事業單位中，最重要的工作就是預算執行工作，與此同時，它也是預算管理工作中最重要的內容。盡管如此，在實際運行過程中，由于預算控制管理工作不夠完善，導致預算執行的效果不盡人意，進而不能實現所制定的預算執行目標。此外，在實際工作中，由于無法進行控制和協調，導致預算在支出審批過程中不夠嚴格，特別在資金管理和控制方面，由于不夠嚴格，導致預算與方案之間存在很大的誤差，進而導致財務會計與預算管理工作不能有效地結合。

四、事業單位中財務會計與預算管理整合的策略分析

（一）將預算編制模式進行不斷完善和優化，跟上時代發展的步伐

現階段，隨著社會在不斷地發展，事業單位也獲得了發展，在當今社會形勢下，使用傳統落后的預算編制模式，已經不能滿足事業單位發展的需求，容易導致預算所編制的工作信息與數據不吻合，進而導致財務會計工作在實施和開展時比較困難。因此，相關人員可以將預算編制模式進行不斷優化，跟上時代發展的步伐，將財務會計與預算管理進行有效的整合。在預算編制工作開展初期，相關部門應對實際情況進行調查和分析，掌握每個部門中資源分配以及配置情況，并將數據信息進行有效合理的整理，給后續編制工作奠定堅實的基礎。此外，在預算編制工作開展時，相關人員應以收集信息為前提，將資源進行科學合理的分析，對于整體工作也要進行不斷的審核。除此之外，還要跟上時代的步伐，建立財務會計數據體系，對預算規劃也有很大的作用。

（二）使用先進的科學技術，并對預算編制工作流程進行嚴格的控制

俗話說“成功是細節之子”。因此，事業單位在進行財務會計與預算管理時應進行嚴格的控制，使用先進的科學技術，以此防止因細節問題而造成不必要的損失。此外，事業單位應將工作流程進行有效的編制，比如在時間規定、人員管理等方面要落實到位。只有將工作流程進行嚴格的控制，才能保障工作有質有量的完成，而這種情況對于人員要求較高。因此，事業單位應當定期培訓相關人員，提高員工的整體能力，并提高員工信息化技術水平。除此之外，在大數據時代下，有效科學的使用先進技術可以提高財務會計與預算管理工作的質量以及水平。事業單位可以使用信息化電子設備，對財務核算進行智能、合理的監督，從而提高數據的準確性和時效性，促進事業單位穩定良好的發展。

（三）從現實出發將預算管理制度進行不斷完善與落實

在現階段社會背景下，事業單位應從現實情況出發，將預算管理制度進行不斷優化，并從實質性內容方面進行入手，將預算管理制度嚴格落實，從而讓財務會計與預算管理進行有效整合。此外，事業單位還應建立完整有效的內部管理體系，用制度限制預算工作的實施，以此為經營活動的開展奠定一定基礎。此外，在實際工作中，事業單位還應提高整體的管理過程意識，并對預算規劃的流程進行細致劃分，將管理措施進行有效落實，制定相應的指標，并進行細致全面的分工，保障預算管理工作有序執行。除此之外，在管理制度不斷優化和完善后，事業單位還應將預算管理制度進行一定的落實，在資源分配審核過程中，事業單位人員應及時關注資金的使用情況。在實際工作中，還要提前制定相關措施應對風險或者失誤等，了解事業單位的整體情況，長此以往，事業單位財務會計與預算管理整合工作便有所保障。

（四）事業單位人員應了解財務會計與預算編制工作的定位

現階段，要想更好更有效保障事業單位財務會計與預算編制工作的整合，最重要也是最關鍵的一步就是將財務部門與業務部門進行良好的合作，了解財務會計與預算編制工作的職責。在實際工作中，可以使用信息化管理平臺，及時有效向事業單位有關部門傳遞最新情況，比如資金使用情況、預算執行情況等，并根據財務部門所提供的各項信息，并與現階段事業單位實際情況進行有效結合，制定科學合理的預算編制計劃。與此同時，在這一階段下，財務部門還應按照類別，將業務部門所提供的數據進行有效的整合、對比等，如果在對比過程中，發現數據差別較大，應立即向有關部門反映，并做好溝通工作，相關部門也應對預算編制進行有效的調整，以此保障預算編制更加合理有效。除此之外，事業單位還可以根據實際資金使用情況，對下一季度或下一年度的預算編制數據進行有效的評估，當預算編制審批通過后，才可將預算草案提交給相關部門，進而執行，以此保障財務會計與預算管理有效整合。

結語

總的來講，在當今社會背景下，要想事業單位更好更有效的發展，事業單位應意識到財務會計與預算管理工作開展的重要性，從而提高事業單位的整體能力和水平。除此之外，事業單位人員應改變傳統落后的思想觀念，并對現階段財務會計與預算管理整合過程中所出現的問題進行深入的分析和研究，根據事業單位所建立的體系，使用信息化科學技術，對工作方案進行及時的優化，建立出科學有效的信息化體系，使用多種方法讓財務會計與預算管理進行有效整合，進而為事業單位的發展創造良好的條件，從而促進事業單位長久穩定的發展。