周明 鄒海溶

周某系某公司職工,任該公司某服飾店的店長,工作時間為每日10時至19時。2019年6月25日,周某生育一女,休完產假后回單位工作。2019年12月6日13時30分左右,周某從工作地點開車回家哺乳,在途中與張某駕駛的車輛發生碰撞。當日,交警大隊作出責任認定,認定張某負事故全部責任,周某無責任。
2020年7月15日,周某向區人社局提交工傷認定申請。2020年8月12日,某公司答辯,提出周某并未向公司申請調增其休哺乳假的時間,其外出也未按照公司制度申請外出流程,不符合“上下班途中”的范圍。
2020年8月20日,區人社局作出認定工傷決定,認定周某從單位回家給小孩哺乳途中,受到非本人主要責任的交通事故傷害而受傷,符合《工傷保險條例》第十四條第六項的規定,屬于工傷認定范圍,予以認定為工傷。某公司不服,提起訴訟。
《工傷保險條例》第十四條第六項規定:“在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應當認定為工傷。”關于“上下班途中”的理解,《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第六條作出了明確規定。對“上下班途中”的認定至少應當考慮以下三個要素:一是目的要素,即當事人是以上下班為目的;二是時間要素,即當事人發生交通事故的時間是否屬于合理的上下班時間內;三是空間要素,即當事人往返于工作地和居住地的路線是否合理。其中,對“時間要素”的理解不應局限為“用人單位要求職工打卡的上下班時間”,在職工基于法定權益從事某項活動往返于單位與家庭之間的時間,該時間段是否屬于合理的“上下班途中”范疇,應結合工傷領域內外的相關規定作出認定。
《女職工勞動保護特別規定》第九條規定:“對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。用人單位應當在每天的勞動時間內為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間;女職工生育多胞胎的,每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。”因此,女職工在哺乳期內,用人單位應當在每天的勞動時間內為其安排1小時的哺乳時間。
本案中,周某工作時尚處在哺乳期內,原告應當為周某安排1小時的哺乳時間,并及時與周某溝通協商哺乳時間的安排。周某在原告未與其溝通明確哺乳時間的情形下,根據工作時間靈活安排其每日的哺乳時間,回家哺乳后再返回單位繼續工作,往返途中發生的交通事故傷害應視為工傷認定的合理范疇。雖然原告提交的員工手冊中載明哺乳假的休假時間及請假流程,但原告不能證明其就員工手冊向周某進行了告知,原告也未提交證據證明其就哺乳時間相關事宜與周某進行過溝通協商,故原告應承擔不利的法律后果。因此,區人社局作出的工傷認定決定認定事實清楚、適用法律正確,保護了女職工的特殊權益。
(摘自《江蘇工人報》)(責任編輯 張宇昕)