牢牢把握高質量發展這個首要任務 堅定不移推進中國式現代化

劉西忠

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“十年來，我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標”，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。習近平總書記在報告中關于我們黨完成的歷史任務、新時代新征程上黨的中心任務和全面建設社會主義現代化國家的首要任務的重要論述、重大部署，為我們準確理解把握和推進中國式現代化提供了強大的思想理論指引與戰略實踐遵循。

一、在“變與不變”中把握中國共產黨的歷史任務

恩格斯指出：“一個知道自己的目的，也知道怎樣達到這個目的的政黨，一個真正想達到這個目的并且具有達到這個目的所必不可缺的頑強精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰勝的?！敝袊伯a黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。雖然各個歷史時期面臨的主要任務的著力點、側重點有所不同，但都將中華民族偉大復興這一主線貫穿其中。百年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興。

新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。社會主義革命和建設時期，黨面臨的主要任務是，實現從新民主主義到社會主義的轉變，進行社會主義革命，推進社會主義建設，為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨面臨的主要任務是，繼續探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨面臨的主要任務是，實現第一個百年奮斗目標，開啟實現第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。

黨的十八大以來，我們采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義，為不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，奠定了堅實的物質基礎、實踐基礎，以及思想根基、理論根基。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標，是對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的新時代“三件大事”之一，是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，彪炳中華民族發展史冊。

二、準確把握新時代新征程中國共產黨的中心任務

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中指出：“黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業能不能沿著正確方向前進，取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。什么時候社會主要矛盾和中心任務判斷準確，黨和人民事業就順利發展，否則黨和人民事業就會遭受挫折?！秉h的二十大把全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興確立為我們黨從現在起的中心任務，體現了中國共產黨人偉大的歷史主動精神和與時俱進的精神品格，為我們推進中華民族偉大復興提供了醒目的方向標、清晰的路線圖和科學的方法論。新時代新征程上，我們必須準確理解與把握這一中心任務。

準確把握中心任務落實的主體性。我國的現代化偉業，是黨和人民共同創造的偉業。團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。“團結帶領全國各族人民”，既強調了黨的團結帶領作用，又強調了全國各族人民的主體作用；既要堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨，又要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮億萬人民的創造偉力，帶領全國人民擼起袖子加油干，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付之于行動、見之于成效。

準確把握中心任務推進的階段性。改革開放以來，我們黨提出以經濟建設為中心，黨的二十大報告明確提出“中心任務”，拓展了黨的十九屆六中全會通過的決議中關于新時代“主要任務”的論斷。黨的二十大報告對全面建成社會主義現代化強國“兩步走”戰略安排進行宏觀展望，擘畫了到2035年我國發展的總體目標，重點部署未來5年的戰略任務和重大舉措，體現了中國共產黨人的戰略定力和戰略智慧。

準確把握中心任務路徑的特色性。習近平總書記在黨的二十大報告中明確了中華民族偉大復興的路徑是“中國式現代化”。中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，是普遍性和特殊性的統一；中國式現代化是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化；中國式現代化的本質要求是堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。中國式現代化蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態觀等及其偉大實踐，是對世界現代化理論和實踐的重大創新。

準確把握中心任務內容的全面性。黨的二十大報告強調“全面建成”“全面推進”，運用系統思維對我們黨中心任務的重點內容、關鍵路徑和主要抓手進行全面部署。如：加快構建新發展格局，著力推動高質量發展；實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐；堅持全面依法治國，推進法治中國建設；發展全過程人民民主，保障人民當家作主；推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌；增進民生福祉，提高人民生活品質；推動綠色發展，促進人與自然和諧共生；推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定；實現建軍一百年奮斗目標，開創國防和軍隊現代化新局面；堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統一；促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體；堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。黨的二十大報告強調了全面建設社會主義現代化國家的首要任務、基礎性戰略性支撐、應有之義、內在要求、戰略要求等，必須全面系統地理解把握。

準確把握中心任務實施的艱巨性。全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是戰勝一切艱難險阻的制勝法寶。在前進道路上，必須牢牢把握堅持和加強黨的全面領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發展思想、堅持深化改革開放、堅持發揚斗爭精神等重大原則，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，主動識變應變求變，主動防范化解風險。

三、高質量發展是全面建設

社會主義現代化國家的首要任務

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。實現高質量發展，是中國式現代化的本質要求。我們必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終堅持以推動高質量發展為主題，以高質量發展繪就中國式現代化新畫卷，以高質量發展基石筑起中國式現代化強國大廈。

完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定高質量發展的時代自信。貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，推動高質量發展是關系現代化建設全局的一場深刻變革。全面建設社會主義現代化國家，要求我們不能再簡單以生產總值增長率論英雄，而是要堅持高質量發展的主題主線，推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。

堅持社會主義市場經濟改革方向，激發高質量發展的內在活力。構建高水平社會主義市場經濟體制，從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制；堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

加快構建新發展格局，強化高質量發展的動力機制。推進高水平對外開放，依托我國超大規模市場優勢，吸引全球資源要素，推動共建“一帶一路”高質量發展，提升國際循環質量和水平。穩步擴大制度型開放，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為高質量發展提供動力支持與機制保障。

加快形成世界重要人才中心、主要科學中心和創新高地，強化高質量發展的戰略支撐。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，完善科技創新體系。堅持“四個面向”，加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強。促進人才區域合理布局和協調發展，加快建設國家戰略人才力量，著力形成人才國際競爭的比較優勢，加快形成世界重要人才中心和創新高地。

堅持全面推進鄉村振興、促進區域協調發展，完善高質量發展的區域布局。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，促進各類要素合理流動和高效集聚，加快構建高質量發展的動力系統，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

（作者系江蘇省社科聯黨組成員、副主席，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

責任編輯：劉景昌