新聞評論既要有問題意識，也要有建設思維
——從《新華日報》“新華時論”看黨報評論的“問”道

□ 韓宗峰

問題是時代的聲音。有價值的觀點，往往是在直面問題中誕生的。面對紛繁復雜的新聞事件和社會現象，誰能發現問題、提出問題、解決問題，有切中肯綮的分析和豐滿扎實的論證，誰就能站在輿論前沿。

作為省級黨報新聞評論專欄，《新華日報》“新華時論”一貫堅持問題導向。專欄作品或關注工作重點難點，或聚焦社會焦點熱點，多帶有較強的問題意識和問題導向。專欄評論往往圍繞問題選取特定角度深入分析，闡釋基于調查研究或理性思考后的觀點，力圖對事物發展中的矛盾進行梳理，提出解決建議。“新華時論”迄今已辦了十多年，不少評論產生重大影響、獲高層次獎項，其中9篇獲得中國新聞獎，成績的取得離不開專欄所秉持的問題導向和建設思維。

一、善于“發現”：在把握脈搏中找準問題

緊抓經濟社會矛盾找問題。現階段，中國經濟社會發展過程中有很多矛盾，關注和解決這些矛盾，才能切中公眾焦點、痛點。評論《重提“因地制宜”——談農業結構調整中的科學性》，就對準了一些農戶對市場不了解、農業種植一哄而上導致產品滯銷的問題。評論員在調研中敏銳發現問題，指出原因并提出建議，彰顯了黨報評論的問題意識。

立足改革發展大局找問題。對改革發展大局中的政策問題、思維偏差進行審視，同樣能夠彰顯黨報評論的價值。針對“地級市思維”束縛思想、限制發展問題，“新華時論”專欄推出評論《跳出“地級市思維”》《別讓“行政等級”限制“發展能級”》，指出自我設限、自我矮化、自我固化等當下亟待警惕和破除的“地級市思維”。針對改革冷熱不均、思維偏差等問題，推出評論《重視消除改革溫差》《撥開“改革觸頂”的思想迷霧》《對標補短不能搞“田忌賽馬”》，引導領導干部沖破思想迷霧，勇于自我革命。針對出臺政策過程中的問題，推出《出臺政策不能如此“拿來主義”》《不能讓集體決策淪為集體違規》，切中政策出臺過程中的弊端。針對問責過程出現的問題，推出《莫讓問責泛化傷了“勤洗碗者”》《杜絕“下不為例”式問責》，將問責泛化、問責軟化等問題揭示出來。

堅持從“沒有問題”中發現問題。表面的矛盾問題容易為人所知，但一些深層次問題卻很有隱蔽性，抽絲剝繭指出這些“沒有問題的問題”，往往更能成就和凸顯評論的價值。《“暫不出新政策”也是好政策》把準了民企期盼有關部門加大政策落實力度這一脈動。作者通過企業家“與其出臺新政策，不如落實原有政策”的感慨，引出一些地方存在“重出臺、輕落實”問題，并以江蘇決定在民營經濟發展表彰大會上表示“暫時不出新政策”為突破口，道出社會希冀：希望政府有關部門重落實、重實效、重實際。善于從事物發展端倪中提前預判，也是發現“沒有問題的問題”的主要方法。《在“人才回歸潮”中搶抓機遇》就是作者由南大校長的感慨入手，論述了江蘇人才“回歸潮”已經到來的重大變化，提醒各地要搶抓機遇，而直到多年后，一些媒體才開始評論“人才回歸潮”這一話題。這也顯示出，發現“沒有問題的問題”對一篇評論來說，往往意味著先聲奪人，能夠有效提高評論價值和專欄品牌聲望。專欄作品《警惕“精致的形式主義”》《多研究“人均”背后的問題》《警惕“專家觀點”成為“利益俘虜”》，無一不是透過事物表象，敏銳發現隱藏性問題的典型作品。

二、善于“定位”：在全面把握中分析問題

批判性與建設性兼備。穆青曾說：“批判是為了進步，為了更好地推動工作。”判斷一篇作品是正面報道還是負面報道，首先應該看其是否以維護黨和人民的根本利益為出發點和落腳點。從這個角度講，揭露“負面”問題的評論也是一種正面報道，因為它所產生的作用是“正面”的。《民生實事莫沉迷于“數字突破”》以“重點人群家庭醫生簽約率已達70%”這一新聞為切口，指出有些“突破”只是“數字突破”，民生領域的一些新探索、新改革，要循序漸進做加法，切不可患上“數字焦躁癥”，追求所謂“乘數效應”“幾何級增長”。文章直面問題，把矛頭對準“指尖突破”等形式主義，其觀點是建設性的，效果是良好的。“新華時論”往往從“黨和政府明令禁止”和“人民群眾深惡痛絕”出發，通過曝光、批評、提醒等，對一些偏差行為進行矯正和制約，有利于化解問題，預防不良傾向，從而產生正向效果。

深度與廣度并存。《說文解字》說，“論，議也。”論，就是議論、分析說明事理。“新華時論”不是“一事一議”型的時評，而是相對深入、不浮于面的“論”，它更追求“深挖一鍬”。同時，“新華時論”的問題導向往往著眼全省、面上，其談到的很多問題涉及全省各地，有一定共性。例如，評論《“一通百通”的啟示》就是從南通市委主要領導談及南通向南發展通道打通后呈現出“一通百通”的大好局面說開去，文章并未止于談論交通堵點問題，也沒有就南通而論南通，而是由此舉一反三、類比并得出啟示，認為江蘇存在諸如核心技術缺乏、基礎創新和原始創新不足等，有可能會制約全局發展，是需要下大力氣解決的“一通”問題，文章最后還給出解決“一通”問題的建議、舉措。這種深度與廣度并存的文風，讓“新華時論”避免淪為空洞無味的泛泛之談，大大提升了評論可讀性。

時效性和時代性共存。“新華時論”的“時”不僅指“時效性”，也意味著“時代性”。“新華時論”涉及問題多是由新近發生的某事、新近產生的某趨勢、目前存在的某類現象引發，具有一定時效性，但這些問題往往不是獨立個案，而是發生在特定時代背景下，具有一定時代性。前者讓評論有了新聞屬性，更加貼近當下，后者讓文章更有典型性和啟示性，凸顯評論的時代價值。例如，文章《改會風，也要正“匯”風》即從歲末年初總結匯報會所費甚巨、過于繁瑣等不良傾向談起，此文發表于當年1月中下旬，可謂切中當時時弊，同時文章所論及的問題，也是積年累月存在的，對這樣一直存在、又新近發生的問題“動刀”，讓文章兼具時效性與時代性。

三、善于“表達”：在創新形式中呈現問題

引領而不帶領。新聞評論重在闡釋觀點、循循善誘，這是一個讀者主動接受、心悅誠服的過程，一旦評論充滿“要”字，流于堆砌“大詞”、空喊口號，就必然會顯得居高臨下、頤指氣使，這樣的評論看起來氣勢十足，但卻充滿腐氣、官氣，很可能激起讀者厭棄，更談不上傳播力、引導力、影響力和公信力。“新華時論”即便在提出解決問題意見、建議時，也都注重循循善誘，把道理掰開、揉碎，展示邏輯和理性的力量，避免措施部分淪為一“要”了之式建議堆砌。

中庸而不中立。南朝劉勰在《文心雕龍》中所說：“論也者，彌綸群言，而研精一理者也。”寫議論性文字，要注意集各家之言，然后明辨是非、表達己意。談及問題，新聞評論立場更要客觀公正，不能以所謂中立的態度各打五十大板，更不能為了一部分人的利益而不說真話。“新華時論”多數榮膺中國新聞獎的評論作品，都是以發現問題、批評問題見長，比如《民生實事不能沉迷“數字突破”》《“富豪相親”濁化社會空氣》等，都是以觀點尖銳、針砭時弊、直擊要害著稱。作為黨報輿論監督的“利器”，“新華時論”既不支支吾吾，也不空洞說教，而是旗幟鮮明地亮明觀點，直抒胸臆地進行褒貶。

刻煉而不刻板。新華日報一位副總編輯曾在新員工培訓時談到“沒有引號就沒有傳播力”，大意是指：引號所及之處往往是評論的創新點、傳播點、閃光點。比如《改會風，也要正“匯”風》，會風、“匯”風對仗，同時又精準將年初歲末時的總結匯報風氣概括為“‘匯’風”，既便于傳播，又讓人印象深刻。再如《警惕“精致的形式主義”》一文，用“精致的形式主義”形容只重形式不重內容、只重過程不重結果、只看表面熱鬧不看實際效果的不良現象，精當的總結概括和引號的恰當使用，讓文章獲得了良好的傳播效果、社會效果。而這，也是該文獲得中國新聞獎一等獎的重要原因。

四、善于“作答”：在注重效果中解決問題

強化針對性，瞄準問題“靶標”提對策。新聞評論只有找準方向、把準脈搏、瞄準問題的靶標、做到有的放矢，才能確保宣傳質效，措施和建議尤其如此。評論《對“城市容量”的研究應盡快跟上》，分別針對大城市和中小城市自身情況提出建議：大城市應該通過經濟和行政手段適當限制人口的無限流入，避免產業和社會資源過度集中；中小城市則應該通過提供均等化公共服務等手段，吸引更多流動人口。《以“大概率思維”應對“小概率事件”》《搶發展須防“思路回潮”》等評論，分別圍繞應對生態風險、落實新發展理念等問題，提出或簡或詳的意見和建議。

強化建設性，避免“無聲的吶喊”。問題導向的新聞評論固然要著眼問題、提出批評，但評論不是簡單的鞭笞和撻伐，而是應在批評之后，提出具有建設性的解決辦法。這可以讓新聞評論在結構和內容上形成閉環的同時，避免評論提出問題又止于問題。“新華時論”作為江蘇省委機關報《新華日報》的主打評論專欄，聚焦省委省政府中心工作，提出的問題要有相當的建設性。《未到盡頭先調整》《重視改革“慢變量”》《“一票否決”莫泛化》等評論都是從問題說起，最終落腳到措施和建議上來。《重視改革“慢變量”》更是從明晰快與慢的辯證、明晰此與彼的辯證等角度，詳述了重視改革“慢變量”的方式方法，讓人從中讀出強烈的建設性。

強化可行性，意見建議要能落地。新聞評論的意見和建議要具有可行性，否則就容易出現大而不當、脫離現實的情況，讓人感覺作者徒費筆墨，讀后無所獲益。“新華時論”牢牢把握江蘇省情和本省經濟社會發展態勢，高度重視措施可行性。《莫讓公共政策“孤掌難鳴”》在分析公共政策“孤掌難鳴”、難以落地之后，提出措施，認為“在實際工作中，有些問題如果來得比較急，解決起來也比較簡單，出臺政策不妨快一點、粗一點，但仍需邊執行邊完善；如果問題比較復雜、解決起來有個過程，那就要立足實際、謹慎出招，而不能操之過急”。《拆除“本位政策”圍欄》從消除思想上的本位主義、官僚主義和形式主義，規范政策制定流程，強化區域部門聯動的責任和意識，對已有政策法規進行梳理，審視并及時對有矛盾、有沖突的內容進行廢止、修改和補充完善等方面提出意見和建議，讓“本位政策”圍欄有了可行的拆除之法。