糧食最低收購價與市場價關系的實證分析

肖翔霞　張佳

摘要 糧食最低收購價格與市場價格是影響我國糧食安全和農民收入的兩個重要因素，為進一步探究兩者的關系，以稻谷為例，通過實證研究發現，最低收購價與市場價存在顯著的因果關系。結果表明：從長期看，糧食最低收購價格與市場價格具有長期均衡關系，穩定調減最低收購價格對于推進糧食市場價格形成機制改革具有重要意義。從短期看，市場價格對于最低收購價格的影響要大于最低收購價對市場價格的影響，且最低收購價格對市場價的影響存在品種上的差異，粳稻最低收購價格對市場價的影響明顯大于早秈稻和中秈稻最低收購價格對市場價的影響?；谏鲜鼋Y論，提出了相應的政策建議。

關鍵詞 最低收購價；糧食市場價；實證研究

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2023）06-0223-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.06.051

Empirical Analysis of the Relationship between Minimum Purchase Price and Market Price of Grain—Taking Rice as an Example

XIAO Xiang－xia，ZHANG Jia

（Economics and Management School of Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434023）

Abstract Grain minimum purchase price and market price are two important factors affecting food security and farmers’ income in China. To further explore the relationship between them，this paper takes rice as an example and finds through empirical research that there is a significant causal relationship between minimum purchase price and market price.The results showed that：In the long run，the minimum purchase price of grain has a long－term equilibrium relationship with the market price，and the stable reduction of the minimum purchase price is important to promote the reform of the grain market price formation mechanism. In the short run，the impact of market price on minimum purchase price is greater than the impact of minimum purchase price on market price，and there are species differences in the impact of minimum purchase price on market price，with the impact of minimum purchase price on market price of japonica rice significantly greater than the impact of minimum purchase price on market price of early indica rice and medium indica rice. Based on the above findings，corresponding policy recommendations are proposed.

Key words Minimum purchase price；Grain market price；Empirical study

2020年12月28日習近平總書記在中央農村工作會議明確指出“要調動農民種糧積極性，穩定和加強種糧農民補貼，提升收儲調控能力，堅持完善最低收購價政策”。我國從2004年在糧食主產區實施最低收購價政策，自此糧食市場價與最低收購價緊密相連。2008—2014年，稻谷最低收購價格依據“成本加合理利潤”的定價原則連續7次上調，與此同時，糧食市場價格亦一路攀升，觸及價格“天花板”。從2016年早秈稻最低收購價開始調減，到2017年稻谷最低收購價全面下調，市場價格也呈現出明顯下降趨勢。因此，不少學者認為，最低收購價政策托底市場價格一路走高［1］，扭曲了市場價格形成機制［2-5］，甚至對非執行區的市場價格也存在傳遞輻射效應［6］。但也有學者認為，糧食最低收購價政策作為一種政策手段，保持市場價格穩定，并不能從根本上影響市場價格，是市場經濟與我國實際相結合的產物［7］。目前，關于糧食最低收購價格的研究主要集中于其政策效果的評價，就其與市場價格的關系研究相對不足。鑒于此，筆者主要探討糧食最低收購價與市場價格的關系，以及在深化農業供給側改革及農業高質量發展的背景下如何協調二者的關系，對完善糧食最低收購價政策以及促進農民增收、農業供給側改革、農業高質量發展等具有重要的理論和現實意義。

1 稻谷最低收購價與市場價關系的簡要立論

1.1 稻谷最低收購價與市場價的基本歷史軌跡

稻谷最低收購價于2004年實施，2004—2007年保持穩定，早秈稻為1.40 元/kg、中秈稻為 1.44元/kg、粳稻為1.50元/kg，均低于當年市場價。由于最低收購價過低，2007年稻谷收儲量難以支撐政府對稻米市場進行有效的宏觀調控［8］，因此，從2008年開始，稻谷最低收購價逐年上調，并于2013年開始超過市場價格的年度均值，早秈稻、中秈稻、粳稻的最低收購價分別比市場價高0.036 8、0.072 8、0.063 4元/kg，至2014年，最低收購價達到最高值，2015年保持不變，2016年首次下調早秈稻最低收購價格，2017年開始全面下調稻谷最低收購價。與此同時，稻谷市場價格也在節節攀升。2004—2007年，在最低收購價格不變的背景下，早秈稻、中秈稻和粳稻市場價格平均每年以1.58%、2.37%、0.47%的幅度小幅上漲，但在2008年，當最低收購價格突然大幅上調之后，其市場價格迅速上升，早秈稻、中秈稻和粳稻當年的增幅分別達到19.41%、12.05%、7.08%。之后受市場規律的影響，市場價格在2009年增速明顯放緩。2010—2011年，在糧食最低收購價連續提高之際，其市場價格呈現出更為強勁的上升趨勢，早秈稻、中秈稻和粳稻的漲幅分別為21.04%、18.95%、4.62%。2012年之后，隨著最低收購價格增速放緩，2017—2020年糧食市場價格的增速也明顯回落。

1.2 稻谷最低收購價與市場價的基本關系走勢

為了更清晰和直觀地了解稻谷最低收購價與市場價關系的走勢，利用2004—2020年的有關數據，繪制二者的折線圖（圖1）?；谘芯磕康呐c數據的可獲得性，該研究選取了2004—2019年早秈稻、中秈稻和粳稻的最低收購價與市場價的年度均值，數據來源于相關年份《全國農產品成本資料收益匯編》和《中國糧食發展報告》、2020年數據來自農業農村部、國家發改委及國家統計局官方網站。

從圖1可知，2004—2020年，稻谷最低收購價格與市場價格走勢曲線非常相似。初期稻谷市場價相對低迷，最低收購價也保持低位運行；隨后稻谷市場價格顯著上漲，最低收購價格也進入快速上升通道；之后稻谷市場價格增速明顯放緩，最低收購價也明顯回落。

2 糧食最低收購價與市場價關系的實證分析

2.1 相關性分析

相關性分析是進行實證性分析的基礎，只有相關程度顯著，下一步的分析才有意義。相關系數反映了變量之間聯系的密切程度，系數越高表明兩者之間的關系越緊密，相關性越高，我國2004—2020年糧食最低收購價與市場價的相關性分析結果見表1。

從表1可以看出，早秈稻、中秈稻和粳稻的最低收購價格與其市場價格的相關系數均高于0.94，說明兩者存在顯著的相關關系。

2.2 單位根檢驗

由于糧食最低收購價和市場價為時間序列數據，由于經濟變量時間序列數據多為非平穩序列，因此有必要對變量進行平穩性檢驗，該研究采用ADF檢驗方法，檢驗結果見表2。

通過檢驗發現，糧食最低收購價格與市場價格的水平序列是非平穩的，但其一階差分數據平穩，即均服從一階單整，故需要用協整理論進一步分析兩者之間長期均衡關系。

2.3 Johansen協整檢驗

由于糧食最低收購價格與市場價都是一階單整序列，為檢驗其是否存在長期穩定的協整關系，采用Johansen協整檢驗方法，檢驗結果見表3。

由表3中最大統計量和軌跡統計量對應的P值可知，在0.05的顯著性水平下，早秈稻和粳稻的最低收購價與其市場價均存在1個協整方程，中秈稻的最低收購價和其市場價存在2個協整方程，即稻谷最低收購價和其市場價之間存在著長期穩定的均衡關系。

2.4 Granger因果檢驗 雖已證明稻谷最低收購價格和市場價格存在長期的均衡關系，但這種長期均衡關系究竟是最低價格的變動引起市場價的變動，還是市場價的變動引起最低價格的變動，需要對稻谷最低收購價格和市場價格進行Granger因果檢驗，檢驗結果見表4。

由表4可知，在0.10的顯著性水平下，早秈稻和中秈稻均只存在單向的Granger因果關系，即稻谷市場價格是導致其最低收購價格的Granger原因，最低收購價格不是其市場價變化的Granger原因，而粳稻的最低收購價格和市場價格互為Granger原因。

為準確反映稻谷最低收購價格和市場價的關系，從兩者因果關系出發，利用Excel構造了兩者的非線性回歸模型：

Y1=30.037e0.010 9X1（R2=0.946 7）（1）

Y2=32.313e0.010 5X2 （R2=0.925 3）（2）

Y3=28.993e0.010 9X3 （R2=0.947 9）（3）

X3=55.045e0.006 7Y3 （R2=0.906 3）（4）

從式（1）、（2）可知，早秈稻和中秈稻市場對最低收購價有顯著正向影響，市場價每變化1個單位，早秈稻最低收購價將同向波動1.09%，中秈稻最低收購價也將同向波動1.05%。從式（3）、（4）可知，粳稻市場價與最低收購價之間顯著正相關，粳稻市場價每變化1單位，會帶動最低收購價同向波動1.09%；當粳稻最低收購價每變動1個單位，其市場價也將同向波動0.67%。

2.5 脈沖響應函數

脈沖響應函數測量內生變量對誤差的反映程度，即通過在擾動項上加上一個標準差大小的信息以觀其對內生變量的現值和未來值的影響。

2.5.1 早秈稻市價與最低收購價的脈沖響應函數分析。利用Eviews 8.0模擬的早秈稻市價與最低收購價的脈沖響應路徑曲線見圖2。

從圖2（a）可知，最低收購價格對于來自市場價格一個標準差的沖擊，在當期反映僅1%，但隨后增大，并于第3期達到最大值10%，隨后呈現下降趨勢；從圖2（b）來看，市場價面對早秈稻最低收購價一個標準差的沖擊，并無顯著反應。對比圖2（a）說明，早秈稻市場價對最低收購價的影響顯著大于最低收購價對市場價的影響，與之前Gromger因果檢驗的結果相吻合。從圖2（c）來看，早秈稻最低收購價格對自身一個標準差的沖擊，在當期也只是作出2%的反應，隨后持續減弱；從圖2（d）來看，早秈稻市場價格對自身一個標準差的沖擊，在當期就表現出較大反應，接近9%，隨后出現下降趨勢。這說明，早秈稻最低收購價受市場價的影響大于受自身的影響；早秈稻市場價受自身的影響要大于來自最低收購價格的影響。

2.5.2 中秈稻市價與最低收購價的脈沖響應函數分析。

利用Eviews 8.0模擬的中秈稻市價與最低收購價的脈沖響應路徑曲線見圖3。

根據圖3（a）可知，中秈稻最低收購價對于來自市場價一個標準差的沖擊，在當期反映極小僅0.1%，但隨后上升，在第3期達到最大值5.4%，之后呈下降趨勢；從圖3（b）看，中秈稻市場價對于其最低收購價的一個標準差沖擊，當期反應為0，存在滯后效應，隨后上升，也在第3期達到最高點4.9%，隨后逐漸下降。對比圖3（a）說明，中秈稻市場價格對最低收購價格的影響要大于其最低收購價格對市場價的影響，也進一步驗證了之前Gramger因果檢驗的結果。從圖3（c）來看，中秈稻最低收購價對于自身一個標準差的沖擊，在當期反應較小，僅為1.6%，在第2期繼續降低，但之后開始上升，在第4期達到最大值4.9%，隨后呈現出下降趨勢；從圖3（d）來看，中秈稻市場價對于自身一個標準差的沖擊，當期反應較大，接近5%，在第二期達到最大值6.8%，隨后呈現出下降趨勢。以上表明，中秈稻最低收購價受其市場價的影響要大于受自身的影響；中秈稻市場價受自身的影響大于受其最低收購價的影響。

2.5.3 粳稻市價與最低收購價的脈沖響應函數分析。利用Eviews 8.0模擬的粳稻市價與最低收購價的脈沖響應路徑曲線見圖4。

從圖4（a）來看，粳稻最低收購價格對于來自市場價格一個標準差的沖擊，在當期僅2%的反應，隨后增大，在第3期達到最大值8%，隨后呈現下降趨勢；從圖4（b）來看，粳稻市場價對于來自最低收購價一個標準差的沖擊，在當期沒有反應，存在時滯，之后增大，并于第3期達到最高值11%，之后開始下降。對比圖4（a）說明，在當期粳稻市場價格對其最低收購價格的影響稍強于最低收購價格對市場價格的影響，但后期最低收購價格對市場價格的影響要大于市場價格對其最低收購價格的影響，亦與前文的Granger因果檢驗結果相呼應。從圖4（c）來看，粳稻最低收購價格對自身一個標準差的沖擊，在當期反應在4%左右，第2期保持平穩，隨后上升，并于第4期達到最大值11%，且持續至第5期，之后呈下降趨勢；從圖4（d）來看，粳稻市場價對自身一個標準差的沖擊，在當期反應為6%，并于第2期達到最大值8%，之后呈下降趨勢。以上說明，對于粳稻最低收購價而言，在前期主要受自身的影響，后期主要受市場價的影響；對于粳稻市場價而言，當期受自身的影響要大于來自其最低收購價的影響，但后期主要受最低收購價的影響。

3 結論與建議

3.1 結論 運用相關性分析、協整分析、Granger 因果檢驗和脈沖響應函數分析等方法，對稻谷最低收購價和市場價進行了實證分析，得出如下結論：

（1）稻谷最低收購價和市場價之間存在顯著的因果關系。在0.10的顯著性水平下，早秈稻和中秈稻的最低收購價與市場價只存在單向因果關系，即其稻谷市場價格是其最低收購價變化的顯著原因；而粳稻的最低收購價和市場價互為Granger原因。

（2）從長期來看，稻谷最低收購價和市場價之間具有長期均衡關系。即早秈稻和中秈稻最低收購價的提高主要是市場價格的推動，粳稻的最低收購價和市場價的走勢是在其雙方的長期博弈中形成。

（3）從短期來看，稻谷最低收購價與市場價相互作用關系存在品種差異。對于早秈稻和中秈稻而言，市場價對最低收購價的影響顯著大于最低收購價對市場價的影響，最低收購價受市場價的影響大于受自身的影響，市場價主要受自身影響；與之相反，粳稻最低收購價對市場價的影響大于市場價對最低收購價的影響，粳稻最低收購價在前期主要受自身的影響，后期主要受市場價的影響，粳稻市場價受自身當期的影響要大于來自其最低收購價的影響，但后期主要受最低收購價的影響。故就最低收購價對市場價影響的范圍和時間長度而言并不足以撼動稻谷市場自身的規律，即最低收購價格對市場價格的影響終究是有限的。

3.2 對策建議

在新的歷史關口時期，糧食安全和農民增收是實現中華民族偉大復興最廣泛最深厚的基礎［13-15］。因此，深刻認識糧食最低收購價和市場價關系對全面實施鄉村振興具有重要的現實意義。

3.2.1 進一步增強政策彈性，深化稻谷價格形成機制改革。糧價作為百價之基，是最低收購價政策保駕護航的對象，故最低收購價的調整復雜而敏感，且暫時無法提供更好的替代方案，因此繼續保留最低收購價政策框架實屬必要。鑒于2016年早秈稻最低收購價的首次下調已作為改變市場價預期的“首發”，2017年全面下調稻谷最低收購價又已打破價格水平“只升不降”堅冰，因此，賦予最低收購價政策更強的靈活性和彈性是大勢所趨，具體可從適當延后最低收購價執行起止時間、提高預案啟動條件、加大預案執行時間的跨度彈性以及相應提高收購稻谷的質量標準等方面入手。

3.2.2 準確把控稻谷最低價調整的節奏和力度。

早秈稻、中秈稻和粳稻最低收購價對其市場價的影響存在差異，因此區別稻谷品種針對性調整最低收購價改革的力度與重點，逐步將最低收購價調整至合理水平。

（1）早秈稻與中秈稻需保持政策框架基本穩定，引導稻谷產品結構調整。

在早秈稻與中秈稻的最低收購價與市場價的博弈中，市場價占據著主導地位，最低收購價的影響相對有限。即早秈稻與中秈稻最低收購價政策已趨于托底功能，兜底線、穩預期的政策效用較突出，可供早秈稻和中秈稻最低價政策調整的空間有限，因此政策調整的重點在于，要充分利用有限的可調控空間充分發揮最低價政策對稻谷品種結構的導向作用?？紤]到稻谷種植結構的調整是一個長期的過程，需要最低收購價政策的逐步引導，故其后期調整的幅度不宜過大，需保持政策框架基本穩定，為優化稻谷產品結構提供明顯指向性；品種上，重點調減早秈稻、增加粳稻生產；品質上，重點抓好質量提升和品牌創建。

（2）粳稻最低收購價改革要更加強調穩中求進?；诰咀畹褪召弮r對市場價存在較強的托市效應，為更好地發揮市場機制作用，進一步激發市場活力，粳稻最低收購價的調整顯得更為迫切。一方面，可以適當加大粳稻最低收購價下調的幅度，逐步將粳稻最低收購價調整至合理水平；另一方面，為了平減粳稻最低收購價大幅下調所產生的沖擊，降低粳稻生產主體對最低收購政策的依賴性，可從粳稻入手開展糧食作物完全成本保險和收入保險試點，充分發揮農業保險在保護農民利益中的重要保障作用。

（3）節本增效縮短改革陣痛期，實現增加農民收入和保障有效供給的雙重目標。

在稻谷價格提升受限的背景下，為分散最低收購價下調給糧農帶來的收益風險，必須另辟蹊徑，在有效控制稻谷種植成本、保障稻谷供給的同時，促進農戶增收。一是提高資源環境利用集約度，將單一水稻種植發展為稻魚、稻蝦、稻蟹或稻蝦鰍共作等立體農業，實現種養結合。二是從稻谷分布區域出發，將區域優勢與品牌打造相結合，在全國形成“一區一品”的稻谷格局。立足于稻谷各個品種主產區，優化區域布局，整合小散亂品牌，集中培植發展主產區域公共品牌，突出綠色優質稻谷的打造和生態服務供給。

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基金項目 湖北省教育廳科學技術研究項目（Q20191311）。

作者簡介 肖翔霞（1999—），女，湖北宜昌人，碩士研究生，研究方向：農業經濟政策。

收稿日期 2022-05-09；修回日期 2022-06-20