新鄉村建設實踐二十年

溫鐵軍 林珊

摘要：本文介紹了二十余年來，當代鄉村建設運動的發起背景、取得成果，分析了實踐過程中遇到的挑戰，并針對性地提出推動教育創新實驗、完善學校教育體系，加強鄉建團隊學習、完善青年人才培訓體系，搭建強有力的鄉建網絡系統、多方聯動融合城鄉等建議。

關鍵詞：新鄉建運動 中國合作社 鄉村教育

一、新鄉建運動的發起背景

2021年是黨的“三農”工作重心從脫貧攻堅轉向鄉村振興全面推進的開局之年。據此，2022年黨中央二十大確立“中國式現代化”之后的主題是“做好全面推進鄉村振興重點工作”。隨之，2023年中央一號文件指出，“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”，同時重申，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”

新中國成立以來，國家發展的大方向主要是推進工業化、城市化以自立于世界民族之林，各級政府的工作重心是優先發展工業和城市，鄉村發展由此逐漸滯后。但是，在黨的十九大之后，一個需要細細思考的問題擺在了各界學者、各級政府面前：如何做到在農業、農村優先發展的大方向上推進鄉村振興？有鑒于此，人們把眼光轉向基層。在民間，其實一直有不少對鄉村懷有情感的知識分子發起鄉村建設運動，如，20世紀張謇先生的“經營鄉里”、梁漱溟先生的“鄉村建設”、晏陽初先生的“平民教育”、盧作孚先生的“北碚模式”……過去的這些經驗都值得現在的鄉建工作者們借鑒。

自改革開放以來，我國大力發展城市經濟，工業化進程加快，大量村民進城務工，城鄉二元結構進一步演化。1993年，中國再次遭遇“三大赤字（財政金融外匯）”的危機，農村隨即成為承擔危機代價轉移的“重災區”，農產品價格連年大幅下降，地方政府機構臃腫、財政能力捉襟見肘。延宕到世紀之交的2000年，面對農村經濟主體和社會互助性進一步喪失，“三農”問題日益嚴重、農民的精神日漸萎靡、農村共同體面臨解體、農業的可持續性問題不斷深化等問題，我們重啟了鄉村建設，從2003年籌建晏陽初鄉建學院至今已經20年之久。其間，我們從中國兩岸三地匯聚了一些思想界的同仁，指導、培訓了很多青年志愿者，在中國各地開展了體現社會漸進改良思想、內容廣泛的當代鄉村建設試驗，參與者成千上萬。這也完全呼應了黨的“新農村建設”以及“生態文明”的指導思想。

今天的各界都在力推全面鄉村振興，除了借鑒20世紀鄉村建設運動的經驗，還可以借鑒當代新鄉村建設運動的經驗，新鄉村建設起步于“三農”問題日益嚴重的21世紀初，基本和國家2005年開始推動的“新農村建設”同步。新鄉村建設運動的起始，就發起大學生支農調研。最初是部分學者有感于一些農村學生寒暑假沒錢回家，于是發起了鼓勵這些大學生返鄉調研的項目，既能在基層推進具體實踐，也可以解決其回鄉的路費。而后在劉相波（劉老石）、邱建生等人參與媒體工作的條件下，才使得這一項目得到了較為系統的推進，擴展為一個全國性涉及兩三百所高校的項目。正是因為參與的大學生越來越多，其所在高校又無法滿足他們下鄉調研的相關知識學習，我們這些發起人才開始謀劃推進這些大學生的培訓。

知識分子和青年學生參與的新鄉村建設，可看作是國家主導的新農村建設最有活力的一部分。二十余年積累了很多寶貴經驗，當務之急是配合黨的二十大之后強調大興調查研究之風的文件精神，把鄉建幾十年來這種通過民間調查研究、引領社會活動、啟迪大眾自主發展的經驗歸納和總結出來。

二、新鄉建運動的成果與意義

新鄉村建設工作是圍繞鄉村可持續發展逐步展開的，主要涉及合作經濟、生態農業、文化發展、鄉村教育、人才培養、社會動員這六個主要方面。新鄉村建設通過發展合作經濟提升鄉村群眾的經濟主體性，通過發展合作文化提升鄉村社會的互助性，通過開展在地化的教育和培訓來培養更多服務當地經濟文化發展的人才，通過推動生態農業改善人與土地和自然的關系。

（一）中國合作社的搖籃與孵化器

2003年7月，在河北翟城誕生的晏陽初鄉建學院進行的發展試驗及所擁有的“六個第一”：中國鄉村建設運動的發源地，中國近代村民民主自治第一村，中國創辦最早的農民合作社所在地、中國創辦最早的村級女子師范學校所在地，中國當代第一組農村生態建筑群、中國當代第一組“六位一體”生態循環模式——成為當時全國新農村建設及貫徹中央確立的科學發展觀、實現循環經濟的樣板。

其中推動農民成立合作社是學院重要的工作抓手。四年時間里累計舉辦九期農民培訓，來自全國各地近四百名農民帶頭人接受了培訓，學員回鄉創辦了三十多個農民合作社（協會）、累計舉辦合作組織、農業、建筑交流會四次，近二百名試驗點合作組織骨干參與交流，學院成為農民合作社的黃埔軍校。

2005-2017年，鄉建團隊共開展了21期農民合作社培訓，培訓人數達1200人，大約有100多位青年志愿者參與到推動70多家合作社初期發展；連續舉辦6屆農民合作社的大會論壇，參與人數總共達到2000多人；連續五年舉辦農民合作社的可持續發展培訓班、合作社發展經驗交流總結會，培訓人數總共達到1200多人；國際培訓約參與培訓的人員將近400人。

農民合作社所發揮的功能不僅在降低鄉村生產交易成本和提高效率、深化分工方面，更重要的是通過農民合作組織之間的活動和鏈接產生自組織的內生動力，鄉建二十年推動的合作社秉持“自助、合作、友好、共同發展”的目標，在為中國廣大鄉村發展提供了重要的組織載體，也是壯大集體經濟的必經之路。

（二）中國生態農業聯盟發起者及引領者

晏陽初鄉建學院的“六位一體”生態農業試驗田，是我們獲得國家專利的基礎條件。此后，因學院解散轉型為北京小毛驢市民農場，進而演化為分享收獲農場及好農場平臺，其中分享收獲農場主石嫣博士于2018年11月于希臘當選國際CSA聯盟聯合主席。制定出全國PGS標準、考察流程、建立檔案登記庫，并對考察通過后的生態農場頒發農場體系認證證書和CSA+PGS使用標識，用于產品標簽。

2009年參與式生態農業創設至今，鄉建團隊共舉辦13屆CSA生態聯盟大會，參會人數約3000人次，累計大會分享者1000多名，共有1500多家生態組織加盟（農場、農夫市集、消費者組織、銷售平臺、有機餐廳等），參與CSA的生產者、消費者家庭約有幾十萬戶。自2019年7月開始，CSA聯盟開始搭建兩級社會生態農業合作社，省一級成立合作社，吸納生態農場、公司、小型合作社和感興趣的消費者加入；全國層面成立一個合作聯社（總公司），統籌全國范圍內的生態產品，相繼在18個省級區域協助成立了19個合作社。

在生態農業的人才培育方面，自2008—2015年共開展15屆小毛驢實習生計劃，學制8個月，帶出150多個年輕人，中國CAS聯盟主要成員都是該計劃培育出來的人才；2015—至今，培訓了50期農場經理人培訓，近2000名新農人參與，其中30%—40%新農人返鄉開展了生態農場創業。形成了多元化、多專業的人才隊伍系統，構建出更廣大的認同有機理念的人才隊伍。

經過十多年的發展，我國CSA行業在一代代鄉建青年孜孜不倦的努力下已經實現三產融合、多元創收。有機農業、食物加工、生態體驗、通過一二三產融合，激活鄉村資源價值，發揮農業多功能性，提高土地附加值，提升產業增值空間，讓農民分享到整個產業鏈的收益，最終實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

（三）鄉村教育的堅守者與創新者

鄉村教育的缺失是導致鄉村衰弱的深層次原因，失去基礎教育的鄉村，難以從根本上振興鄉村，為此鄉建團隊主要從村民教育和小學教育兩個方面探索鄉村教育的可行性。2006年鄉建骨干邱建生團隊在海南省創建大陸第一所農村社區大學，后陸續創辦了福田、培田、汀塘、岵山等近十所社區大學，是鄉村建設教育創新的一個載體，是一所田間地頭中面向所有村民的大教育范疇里的大學。社區大學以在當地村民為學生，以社區組織建設、社區互助、社區服務改善、社區公共意識養成、傳統節日恢復更新、在地知識傳承為主要課程，以提升社區的主體性和互助性為目標，使勞動者成為知識的主人，引導村民更好地認識鄉村守護鄉村。

2014年鄉建知識分子張孝德教授團隊發起的三親教育，以鄉村中的留守兒童為對象，探索出一套“修德、開慧、學藝”的中國式兒童教育方案：以孝道為根的親情教育，培養兒童感恩之心，扎下做人之根；以仁德為本的親鄉土教育，培養兒童仁愛之心，種下愛國愛家的種子；以開慧為道的親自然教育，培養兒童好奇之心，形成全腦思維的德慧藝全能人才。截至2019年底，“三親教育”培訓已舉辦30余期，授課超過500節，有近3000人次參與“三親教育”學習活動，共有13個幼兒和小學試點，分布在全國9個省市，累計培養試點師資60多名，陪伴上千名鄉村兒童、家長和老師成長，形成了30萬字研究資料匯編。張孝德教授還與其他幾位學者一起發起了“世界鄉村復興大會”。

中國鄉村文明的命運與時代命運聯系在一起，鄉村教育的實踐探索實為中國命運的探索之路。鄉建二十年的教育創新探索為日趨功利化、商業化和工業化的教育開辟一條全新道路，走出狹隘的教育思維，助推基礎教育向公益化、人民化、多樣化的社會參與的方向發展；以鄉土為根，以社會主義核心價值觀為核心，持續發揮鄉村文化在鄉村治理中的教化功能，探索構建鄉村文化教育體系之路。

（四）當代“三農”媒體第一主流

鄉建團隊共出版《八次危機》《去依附》《居安思危》等“三農”類書籍39本、知乎上發表論文期刊超過1000篇。我們用獨到的眼光和扎實的調查研究，解析中國危機化解的來龍去脈、解析“三農”問題的根源，形成一套鄉村建設思想理論體系，為構建中國話語競爭力作出了巨大貢獻。

2020年4月組建的國仁鄉建傳媒團隊，經過近兩年的發展，在研究團隊和實踐團隊的協作支持下，在八個新媒體平臺上建立了媒體號。截至2021年，總粉絲數237.9萬（現近1000萬粉絲），總點擊量3.4億，總曝光量11.8億，共發布549條視頻、總播放量約1.9億次，點贊196.7萬，被今日頭條評為“2021年度最具影響力機構”。

在新媒體網絡的助攻下，鄉建團隊二十年的建設經驗日漸被人們所熟知，成千上萬的關注者群體在全國各地重新思考社會運作規律、重新認識“三農”問題，喚醒人們對鄉村的情感、對生態文明的向往。

（五）全國大學生支農社團第一培育池

2003年在全國發起80個社團，2003—2010年發起450個社團，至今參與社團大學生約2000萬人次；2005年發起的農村發展人才計劃：呼吁大學生到鄉村實踐一年，從2005年至今共培訓了十八期，每期15—50人，累計培訓約600人，服務近50個鄉村，開展72次培訓課程（每年4次）。2006—2010年，通過派大學生支農隊在村莊廣泛動員宣傳，青年志愿學生常駐試驗點試驗區，開展以文化建設、聯合購銷、互助金融為主要內容的合作組織發展工作。

這一代年輕人其實是在為自己尋找并建立價值觀的過程中促進著農村的變革。因此，結合黨的二十大關于“物質文明與精神文明相協調”的觀點，這或者可以歸納為一場‘雙向精神扶貧運動。一場以行動來探求時代精神和青年價值的社會運動。在推進鄉村振興的過程中，大學生群體是不可忽視的重要力量。因其人數眾多、理念新穎、文化素質高、精神力量強、充滿志愿情懷并且具備一定的專業技能，開展形式多樣的志愿服務活動，與鄉村振興的需求和發展目標有效契合。

（六）全國愛故鄉行動的吶喊者

自2012年起，鄉建團隊在26個省份發起愛故鄉工作站，開展2期培訓，各地累計核心骨干1萬人，影響各地群眾近20萬人；舉辦了7屆全國愛故鄉大會，大會參與者近3000人次；2014年—2018年連續舉辦5屆愛故鄉年度人物評選活動，各地推薦213名候選人，評選76個愛故鄉人物，將愛故鄉人物故事匯編成書籍《新時代鄉賢》。2018年探索愛故鄉運營模式，發起6個愛故鄉驛站，1個愛故鄉書吧、4個整村運營項目。

全國愛故鄉計劃，以故鄉情懷，喚起人們參與家鄉建設的熱情與行動，并通過愛故鄉行動，把城市與鄉村連接起來，把市民與農民對接起來，實現城鄉共建、融合發展。多年來，愛故鄉團隊先后開展了發現故鄉之美、尋找故鄉之歌、尋找新鄉賢—愛故鄉年度人物評選、青年愛故鄉、愛故鄉生態文化節、愛故鄉大會和愛故鄉工作站、工作坊等大眾參與文化復興活動，初步形成生態保育、文化傳承、人才培養、組織再造、百業興旺“五位一體”系統，全方位推進鄉村振興，保護、傳承華夏五千年農耕文明。

三、面臨的困難與挑戰

新時代鄉村建設是一個發動各界群眾，推進城鄉融合，盡可能地把人的善激發出來的過程，不能簡單地以成敗論英雄。新世紀鄉建二十年的過程中各地所做的努力并不一定都是成功的，往往是眼淚多于歡笑。但這沒有關系，因為悲天憫人所以“知其不可為而為之”，這種精神自孔夫子以來已經融進了中國傳統知識分子的血脈中，義之所在，不計成敗。二十余年的新鄉村建設，挫敗多于成就，其中酸甜苦辣“如人飲水”水的冷暖，飲者自知。

（一）鄉村教育環境方面

2001年來的撤點并校政策和城市化打工大潮的雙管齊下，鄉村人才失血嚴重，鄉村教育漸漸失去活力，失去本地性以及多樣性，生源在不斷流失。被改造過的鄉村教育讓我們對腳下的土地與真正的鄉土社會日益“陌生”，城市課程是沒有鄉土教材也沒有鄉土環境，孩子自幼脫離了鄉村環境，與生育自己的土地斷了情感鏈接，關于鄉村的認知也幾乎沒有了，成為“留不住的城市、回不到的鄉村”一代。到了大學教育，更是把人分門別類地按照工業化需要的專業來培訓，畢業后找個好工作便是大學的目標，大學的教育逐漸狹隘，讓青年更越來越重視自我、小我的感受，缺少社會擔當，更聽不見鄉村的呼喚。

（二）人才培養方面

1.內卷環境下部分鄉建者逐漸迷失。2010年前的鄉建團隊雖然生活在不被理解、不被支持的時代之中，但是“開發民力，振興鄉村”八個字深深烙印在每個人的鄉建人心中。而今鄉村振興成為國家極為重視的發展戰略，各方力量積極參與鄉村振興，然而部分人的逐利化、“成功學化”行為擾亂了鄉村振興環境，使得鄉建者最初提倡的內容淹沒在庸俗化的順勢之中，部分鄉建者也開始陷入社會的內卷，逐漸脫離了以民為本的初心。另一方面，鄉建工作相對自由、缺乏系統的培養與晉升途徑，以至于離開鄉建工作的同志們無法適應城市的工作與管理制度，在城鄉之間徘徊輾轉逐漸迷失了自我。

2.青年人才隊伍缺乏與時俱進的系統培訓。20世紀90年代，當整個教育系統都在為“工業人”的培養目標服務時，為“三農”建設服務的“三農”人的培養就成為一個被刻意忽視的重要問題。所以當新鄉村建設啟動時，現有教育系統無法滿足鄉村建設人才培養需要的情況下，如何培養更多適應鄉村建設的人才的問題就擺在了新鄉村建設推動者的面前。2017年國家鄉村振興戰略的提出，與2000年伊始的大學生培訓、2003年民間創立晏陽初學院，以及和2005年新農村建設以來，有著不一樣的政策導向，涉及現代科技及鄉村資源的資本化問題。隨著新媒體的日新月異，鄉建團隊和老骨干累積計了擁有近1200萬的線上粉絲，其中七成是對鄉村建設有情懷的青年群體，面對新的機遇與挑戰暫未形成適應新時代的人才培訓方案，缺乏將青年粉絲轉為鄉建力量的系統培育方案，也缺少人才池協助人才孵化與沉淀成長。

3.鄉建者實踐能力、理論能力未跟上時代發展需求。實踐本身的具體性和應對復雜現實所內在的不完美性，其既需“得寸進尺”和“見縫插針”的靈巧，還要“借題發揮”與“舊瓶新酒”的策略，“見招拆招”更是其常見狀態。同時，時代的日新月異要求鄉建者熟練掌握鄉村運營、設計、規劃、策劃、外聯等能力，熟知國家最新政策文件、鄉村法律法規、城鄉融合方針等，對鄉建者綜合能力要求更高。另一方面二十年的鄉建實踐形成了大量有研究價值、研究意義的問題意識，具有理論意識的鄉建學者仍為少數人，而鄉建中大部分實踐者缺乏學術訓練，實踐與理論之間的轉化依然是一大困境。

4.全國鄉建網絡整體協同性較弱。目前全國鄉建網絡主要依托各自的業務領域開展交流。例如，國內召開13屆的CSA大會和海外召開十屆的“可持續實踐南南論壇”。再如，愛故鄉和國仁鄉建傳媒兩大團隊通過年會、培訓等活動進行鏈接與溝通是有效的；但26個省級愛故鄉團隊與各鄉建群體之間缺乏信息、資源共享互通對接平臺，呈現分散化、原子化兩大特征，也沒有很好地留存參與者的信息資料，難以開展統一的鄉建行動、有序地組織形成強有力的鄉建力量。

（三）合作經濟方面

縱觀百年農民合作的發展史，作為弱勢者的農民在合作社組織過程中的主體性一直沒有得到很好的體現，更多的是一種被動式的回應，盡管鄉村社會的互助系統一直都很發達，但在面向外部勢力的侵襲時，這種互助系統卻變得不堪一擊，無法進行有效的組織，不管是經濟上還是文化上，都喪失了自主能力。在鄉村振興這個大背景下，農民的組織化將成為我們這個時代的潮流，需要更多的人成為弄潮兒，參與到推動者的行列中來。對政府來說，則需要更好地轉變觀念，鼓勵農民開展綜合性的合作，特別是在有利潤的合作領域，要修改有利于壟斷的法律制度，對農民的合作社開放。唯有如此，鄉村振興的事業才有可能變得有根有基。

盡管農業的生態化轉型正在成為中國農業發展的一個新方向，但其轉型難度卻相當大。從2007年生態文明發展理念的提出，2008年兩型農業的強調，到2012年生態文明上升為國家戰略，2017年生態文明成為國家千年發展大計，同時鄉村振興成為國家戰略，國家層面上似乎已經形成了一種生態大勢。但遺憾的是，一些地方政府的思維中仍然缺少生態思維，此外農民生態意識也依然薄弱。改革開放以后的農業發展中，農民不斷邊緣化。在這個過程中，農民被動地接受各種不能育種的種子，以及不利于生態轉型的農藥、化肥、除草劑、飼料、抗生素等。在這個過程中，農民失去了自己，甚至將靈魂也讓渡給了利益。

（四）農村的文化與精神方面

在市場經濟的洪流下，農村面臨的不僅僅是農民拋妻別子遠離家鄉到城市打工的問題，也不僅僅是農村留守老人、婦女和孩子的問題，更重要的是它對中國傳統文化的消解，使農民逐漸失去了農耕文化的自信，也使傳統鄉村倫理道德逐漸消解。從很大程度上來說，這是新鄉村建設面臨的首要問題，如果農民不能在文化上強大起來，一切的建設都只是鏡花水月罷了。農村的文化與精神喪失主要表現在以下幾個方面：一是農村信仰文化物質化；二是農村孝道文化功利化；三是農村互助文化資本化。

“文化先行，收效最高”，這是新鄉村建設提煉出的重要經驗，不僅是從工作方式上來說的，更主要的是強調新鄉村建設各項工作中，要“文化先行”。因為文化是基礎，農民的文化自信是其尊嚴實現的前提條件，也是新鄉村建設工作成果的主要標志。總體而言，農村的文化與精神重建“路漫漫其修遠兮”。但所幸鄉土社會的力量還沒有過度喪失，當其與新鄉村建設的微微星火碰撞中，仍有機會被點燃并呈燎原之勢。

四、對策及未來發展方向

（一）推動教育創新實驗，完善學校教育體系

要有千差萬別的鄉土教材和鄉土教育，才可能真正培養出對農村發展有益的地方人才。在小學階段推動鄉土教育進課堂，研發系列鄉土教材，從小培育孩子的鄉土意識；在有條件的地方開展三親教育、自然學堂、國學教育等創新教育實踐改革，鼓勵多樣化的教育發展；全國農業類大學教育改革要從“農業大學”辦學思維、向全面為鄉村振興服務的“鄉村大學”的思維轉變，開展鄉村振興班、數字鄉村班、森林康養班等創新試驗班級，讓鄉村成為農林類大學的課堂，為大學生創造更多的系統的親近鄉土的學習平臺。

（二）加強鄉建團隊學習，完善青年人才培訓體系

學習是第一生產力，構建科學規范的鄉建工作與學習制度，提高鄉建者各方面的實踐能力與技能，以更加飽滿、自信的狀態迎接鄉村振興的新挑戰，以更加開放、包容、共贏的心態應對社會的內卷與異化現象；構建系統完善的青年人才培訓體系，以鄉村發展需求為導向，在各大高校社團、青年粉絲群體中培育出一批批有技能、有情懷、有理想的青年人，建立鄉建人才池與孵化基地，通過長期的陪伴、支持、培訓為鄉建青年賦能。

（三）搭建強有力的鄉建網絡系統，多方聯動融合城鄉

一方面，依托國仁鄉建、愛故鄉行動中心等全國性平臺，搭建強有力的鄉建網絡系統，通過完善機制建設、強化信息共享、建立共學方案等措施使全國鄉建團隊保持密切聯絡，建立更適用鄉村振興的行動方案；另一方面，從2018年開始在福建屏南、永春、永泰、仙游、德化共建縣域生態文明和鄉村振興研究院，在為年輕一代的鄉建人搭建可扎根鄉村的平臺，同時挖掘在地人才，撬動政府、鄉賢、高校、企業等社會力量，探索城鄉融合發展引領鄉村振興之路，激發鄉村振興新活力。

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（作者單位：中國人民大學仙游縣鄉村振興研究院）

責任編輯：李麗君