數字經濟背景下城鄉物流一體化發展的策略研究

甘紫藤

摘 要：近年來，數字經濟發展迅速，越來越多的弱勢群體享受到其帶來的各種物流服務，縮小了城鄉物流發展差距。然而，數字經濟在給社會帶來數字紅利的同時，也造成了數字鴻溝，導致數字經濟對城鄉物流發展產生限制性影響。文章從城鄉數字鴻溝視角出發，探究其對城鄉物流一體化發展的影響，并提出了一系列縮小城鄉數字鴻溝、促進城鄉物流一體化發展的建議。

關鍵詞：數字經濟；數字鴻溝；城鄉物流

中圖分類號：F49；F259.2文獻標志碼：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.08.023

Abstract： The digital economy has developed rapidly in recent years; more and more disadvantaged groups have enjoyed the different logistics services， which has contributed to narrowing the gap between urban and rural logistics development. However， while the digital economy has brought digital dividends to society， it has also created a digital divide， thus affecting the convergence effect of the digital economy on urban and rural logistics development. From the perspective of urban-rural digital divide， this paper explores its impact on the integrated development of urban-rural logistics， and puts forward a series of suggestions for narrowing the urban-rural digital divide and promoting the integrated development of urban-rural logistics.

Key words： digital economy; digital divide; urban and rural logistics

0 ? ?引 ? ?言

近年來，我國數字經濟飛速發展，數字經濟與實體經濟的結合日益緊密，消費、流通和生產等領域都在向數字化方向轉型，數字化轉型成為各行業高質量發展的必然趨勢。物流行業作為支撐國民經濟發展的重要部分，抓住數字化的機遇，通過物聯網、人工智能等技術轉型升級和提質增效，在服務方式和管理方式等方面取得了跨越式的發展。但是，數字技術是一把雙刃劍，它在給受眾提供更多的信息資源和更個性化的信息服務的同時，也帶來了數字鴻溝問題。在數字經濟時代，城鄉數字鴻溝的存在，使數字信息豐富的城市可以享受更多的數字紅利，而在數字信息較為匱乏的農村地區則正好相反，城鄉數字技術和資源應用差異被放大，進一步加深了城鄉的貧富差距，在一定程度上阻礙著共同富裕的推進。那么，在共同富裕的道路上，城鄉數字鴻溝對城鄉物流一體化發展會產生什么樣的影響？本文旨在研究城鄉數字鴻溝對城鄉物流一體化發展的影響，以期為數字經濟時代城鄉物流一體化發展提供新的思路和方向。

1 ? ?文獻綜述

1.1 ? ?關于數字經濟的相關研究

“數字經濟”一詞最早由加拿大商人Tapscott（1996）提出，他將數字經濟比作新經濟或知識經濟[1]。此后，美國和日本等國家開始使用“數字經濟”這一術語。2016年，G20杭州峰會通過《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，其將數字經濟定義為“以數字知識和信息為生產要素，以信息化網絡為載體，以信息通信技術作為主要驅動力，推動效率提升和宏觀經濟結構優化的一系列經濟活動”[2]，這一定義受到了學界和業界的廣泛認同。目前，關于數字經濟的研究主要包括數字經濟發展的水平測度[3-4]、數字經濟對經濟的影響[5-7]、影響數字經濟發展的因素[8-9]和促進數字經濟發展的實現路徑[10-12]等方面。

1.2 ? ?關于城鄉物流的相關研究

城鄉物流是一個復合的系統，由兩個子系統組成，即城市物流和農村物流[13]，城市物流是指在一定的區域范圍內對城市物流企業或運輸企業進行整合優化；農村物流則是為滿足農村地區生產、生活等方面的需求而提供的各種物流活動的總稱[14]。關于城鄉物流的研究一直是相關學者的熱點話題，但國內外現有的研究重點不同，由于國外很少有我國的城鄉二元結構，因此其相關研究主要集中在農業物流方面，而我國城鄉物流研究則主要集中在城鄉物流一體化方面，主要包括城鄉物流一體化水平測度與評價、模式構建、影響因素及發展路徑等。

1.3 ? ?關于數字經濟對城鄉物流影響的研究

關于數字經濟對城鄉物流影響的研究，當前主要有兩種看法：一種認為數字經濟能夠促進城鄉物流一體化發展，如楊守德等（2020）認為數字經濟的發展對城鄉之間價值鏈的整合、貿易管理機制和城鄉貿易一體化發揮了重要作用[15]；郁晨怡等（2022）認為在數字經濟背景下，借助數字化引擎，城鄉物流服務的壁壘被進一步打破，城鄉物流一體化和統籌協調發展的動能更加強勁[16]。另一種則認為數字經濟對城鄉物流一體化發展呈非線性影響，如丁寧等（2022）利用2011—2018年間中國31個省份的面板數據，采用因子分析和熵值法建立了互聯網發展和城鄉流通一體化綜合指標體系。實證檢驗發現，從全國層面來看，互聯網發展對城鄉流通一體化的影響呈現“倒U型”；從地區互聯網發展程度來看，低、中、高三類地區互聯網發展對城鄉流通一體化的影響由正向逐漸遞減為逆向[17]。

1.4 ? ?文獻述評

綜上，數字經濟對于推動城鄉物流一體化發展的重要性已經不言而喻，且大量研究從數字化視角分析了數字經濟對城鄉物流一體化的影響及實現機制，并取得了豐碩的成果，為本文的研究奠定了較為堅實的基礎。對當前研究進行細致分析，發現其中仍然存在一些較為明顯的不足之處，由于城鄉在數字要素資源等方面存在客觀差距，就會出現城鄉數字化發展差距，甚至出現數字鴻溝現象。但是城鄉數字鴻溝的存在對城鄉物流一體化發展到底會產生哪些影響？如何縮小城鄉數字鴻溝、促進城鄉物流一體化發展？顯然，當前鮮有針對這些問題的研究。因此，探討城鄉數字鴻溝現象，剖析城鄉數字鴻溝對城鄉物流一體化發展的影響，具有極其重要的現實意義，既有利于從理論層面闡明城鄉數字鴻溝與物流一體化發展之間的關系，又能為國家制定科學的政策舉措提供客觀的經驗參考。

2 ? ?城鄉數字鴻溝的概念

1999年，美國國家遠程通信和信息管理局發表《在網絡中落伍之三：定義數字鴻溝》報告，引起了人們對“數字鴻溝”的廣泛關注，已成為“數字鴻溝”研究領域的一個基準。此后，國內外學者開始對“數字鴻溝”內涵展開大量研究，根據2001年舉行的亞太經合組織會議，數字鴻溝被定義為“不同社會經濟水平的個人、家庭和地區之間在互聯網獲取以及信息技術使用方面的差異”；我國學者陳艷紅（2005）認為數字鴻溝主要包括信息基礎設施鴻溝、信息資源獲取鴻溝和信息主體的意識與技能鴻溝[18]；任貴生等（2006）受美國彌合數字鴻溝的有效實踐啟發，認為數字鴻溝存在于三個方面，即信息技術接入、信息應用和信息知識鴻溝[19]。

本文在參考國內外研究者對數字鴻溝定義的基礎上，提出數字鴻溝是指個人、組織和地區在信息化過程中因信息資源接入、使用和知識素養存在差異而形成的接入溝、使用溝和知識溝。因此，城鄉數字鴻溝是指城市和鄉村地區在信息化過程中，因信息資源接入、使用和知識素養存在差異，而形成的接入溝、使用溝和知識溝。

3 ? ?城鄉數字鴻溝對城鄉物流一體化發展的影響分析

3.1 ? ?接入溝：數字資源接入存在差距

接入溝指個人、組織和地區在互聯網設備以及數字化信息資源接入和獲取方面的差距。當前，我國城鄉數字鴻溝接入溝主要體現在城鄉間信息基礎設施接入方面。物流設施是城鄉物流一體化建設的基礎，由于數字經濟時代城鄉數字鴻溝接入溝的存在，導致城鄉智慧物流基礎設施差距大，限制了農村市場機制驅動作用的發揮，導致農村地區物聯網配送、智能倉儲等現代物流需求難以得到滿足，成為制約城鄉物流協調發展的基礎因素。首先，大部分農村地區基礎條件較差，一些丘陵地帶的農村交通不便，實現信息化較為困難，阻礙了農村地區現代物流業的發展；其次，大多數快遞配送的網絡僅覆蓋至縣級地區，鄉鎮設置的快遞網點很少，村組的快遞網點則更少，農村地區居民難以享受物流配送上門的服務，也就體會不到網購的快捷和便利；最后，大多數農村地區商業基礎設施薄弱，商業市場分散，這大大增加了互聯網運營商和物流公司的成本。因此，互聯網運營商和物流公司不愿意進入農村市場。此外，農村物流缺乏具備信息發布、智能配送等功能的公共服務平臺，造成農村物流信息交流共享困難，信息化運作程度低。

3.2 ? ?使用溝：數字技能使用存在差距

使用溝是指個人、組織和地區在使用數字技術的能力和范圍方面的差距。當前，我國城鄉數字鴻溝使用溝主要體現在城鄉間數字技術使用的差異上。服務質量和運輸效率是物流業生存的關鍵，物流服務只有以數字技術為基礎，才能實現快速發展。目前來看，我國農村數字化建設雖然已取得明顯成效，但數字技術在農村物流發展中的應用與城市相比還有很大的差距。如今，大部分農村物流仍采用傳統的物流發展模式，大部分環節仍依靠人工方式完成，農村物流的數字化水平偏低，裝載機器人、無人駕駛叉車等設備在農村較為少見。一方面，農村物流的業務量較小，投入數字技術增加了物流成本；另一方面，大部分農村居民還不會使用物流終端系統軟件，物流快遞在包裝、運輸、跟蹤等環節中可能會由于缺乏先進的數字流通技術而導致產品流出現配送慢、出錯率高、效率低等問題。低水平的數字物流技術限制了農村物流的發展、增加了農產品物流的風險，同時也影響著城鄉雙向物流和城鄉一體化的發展。

3.3 ? ?知識溝：數字知識素養存在差距

知識溝指的是個人、組織和地區由于信息基礎設施接入、數字技術使用技能存在差異而導致數字知識獲取方面的差距，也就是數字知識鴻溝。當前，我國城鄉數字鴻溝知識溝主要體現為城鄉間智能物流專業人才的差距。農村居民認為物流就是簡單的貨物運輸工作，沒有任何技術含量和意義，因此對從事數字物流行業的專業技術人員和管理人員的培養不夠重視，導致整個農村物流體系的發展與城市相比較為滯后。事實上，物流業的發展不但要借助傳統的人工方式，更需要熟悉現代數字物流管理知識的技術型人才，而且隨著數字技術的快速發展，物流行業對數字物流技術性人才的要求也會越來越高。現代數字物流作為一個新的產業，農村地區在培養該行業發展所需的專業人才方面比較落后，并且近年來由于電子商務的快速發展，農村數字物流業極度缺乏懂現代包裝、倉儲技術和物流新設備的專業員工。此外，農村地區的工作條件艱苦，吸引專業人才的難度大，許多在外學習物流專業的農村學生，寧愿選擇轉行也不愿回到農村，這嚴重影響著農村地區現代物流水平的發展。

4 ? ?縮小城鄉數字鴻溝，促進城鄉物流一體化發展的建議

4.1 ? ?健全數字設施，減小接入溝

首先，要加快農村寬帶和移動互聯網等信息基礎設施部署步伐，擴大農村地區光纖和寬帶網絡的覆蓋面，完善鄉村數字物流發展的硬件設施。一方面，各級政府要加大鄉村數字基礎設施資金投入力度，重點扶持農村地區尤其是偏遠欠發達地區的數字基礎設施建設，提高農村網絡設備水平；另一方面，構建社會多元化投資的融資模式，通過實施稅收優惠和加大補貼力度等措施調動電信等數字運營商的積極性，吸引互聯網基礎設施建設企業參與農村數字工程，升級農村數字基礎設施，建設鄉村信息高速公路，實現鄉村數字高速公路與城市數字高速公路標準有效銜接的目標。其次，針對農村物流網點數量有限、規劃設置不合理等問題，在農村公共服務中心設置物流網點，在條件允許的情況下可以設立全天候智能快遞自提柜，方便農村居民和物流企業取送貨物，真正解決農村物流的“最后一公里”問題。最后，搭建覆蓋面廣、時效性強的物流信息服務平臺。一方面，通過打造城鄉物流網絡，充分利用物流園區和物流中心的輻射效應，實現城市和農村地區物流的有效對接，使城鄉物流服務更加廣泛多樣；另一方面，通過物流信息服務平臺收集城鄉物流信息，并進一步整合，優化城鄉物流資源。

4.2 ? ?提高數字技能，減小使用溝

近年來，數字技術在城市物流中得到廣泛應用，在農村物流中應用卻較少，大部分農村地區的現代物流技術整體水平相對較低，阻礙了城鄉物流一體化的發展。因此，提高數字技術在農村物流中的應用程度已經成為重中之重。首先，要加強對鄉村居民數字技術應用能力的培訓，動員鄉村振興工作隊、大學生志愿者下鄉為農村居民傳授實用的計算機和網絡操作技能，為農村居民使用智能手機、電腦等電子設備提供幫助，使他們避免受到文化程度低的制約。農村地區數字物流產品的供應商也應發揮作用，對產品使用者進行即時培訓，有效提高農村居民使用數字物流技術的能力。其次，應加快對便捷數字物流工具的研究與開發，數字物流工具開發者應遵循實用、簡單、方便的原則，為數字能力較差的農村居民提供更有溫度的數字物流工具，解決農村居民數字能力不足的問題，擴大農村居民對數字物流技術的使用范圍，讓他們真正享受數字發展的成果。最后，農村物流應該學習城市物流發展模式，積極主動進行數字化轉型，盡可能多地采用電子標簽揀貨技術和配送管理系統等數字物流技術，促進農村物流的高效化和智能化發展，縮小城鄉物流發展差距。

4.3 ? ?發展數字教育，減小知識溝

農村居民較低的數字素養制約著農村地區數字化轉型的質量和效果，這就需要加大對農村居民數字素養的培養力度，以提高農村居民對數字技術的使用意愿，讓其不斷享受數字紅利，推進城鄉物流一體化發展。第一，政府要主動開展一系列現代物流教育培訓工作，幫助農村居民進一步了解現代物流的具體內容和優勢，使其對互聯網有更深入的理解；要加大發展數字物流重要性的宣傳力度，通過普及數字物流知識、體驗數字物流技術，確保農村居民真正認識數字物流發展對其生產和生活的積極影響，提高其使用數字技術的意愿，培育集互聯網思維和數字化應用于一體的新農民群體，縮小城鄉數字鴻溝。第二，利用現有駐村工作隊員、大學生村官和選調生的高文化優勢，讓這些人帶頭介紹和指導當地村民進行數字物流的經營與管理；吸引當地大學生，利用其對數字產品的敏感性，鼓勵他們返鄉，為家鄉的數字物流建設添磚加瓦；通過校農合作的方式，將教學課程與農村現代物流更緊密地結合在一起，培養更多符合農村現代物流發展所需的實戰型人才，助力鄉村物流現代化發展，促進城鄉物流一體化發展。

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